县委编办关于落实十五届县委第二轮巡察第四巡察组 巡察反馈意见整改工作情况的通报

按照县委统一部署，十五届县委第二轮巡察第四巡察组于2022年10月9日至2023年1月9日对县委编办进行为期3个月巡察，并于2023年1月30日反馈了巡察意见，实事求是指出县委编办存在3大类、8个方面、14个具体突出问题和不足，有针对性的提出了整改意见建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛好巡察整改政治责任

县委编办高度重视巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一次重大党性考验,以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。

(一）统一思想，切实履行巡察整改责任。以高度负责的态度把巡察整改工作作为重大政治任务去抓，严肃对待巡察组反馈的问题、提出的意见建议和整改要求，诚恳接受，照单全收，坚决整改。切实担负起巡察整改主体责任，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等重要学习内容，狠抓巡察反馈意见的落实，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治站位和政治觉悟，把思想统一到巡察组反馈的意见和要求上来，不断增强抓好整改工作的自觉性和主动性。

（二）强化担当，确保巡察整改取得实效。切实履行巡察整改主体责任，于2023年2月14日，研究制定了《关于落实十五届那坡县委第二轮巡察第四巡察组巡察县委编办反馈问题的整改工作方案》，将巡察组提出的3大类、8个方面、14个具体突出问题，逐项列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任部门、责任人、整改时限要求。班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，承担分管股室整改工作的领导责任，把好自己领域的“关口”，担负起分管工作的整改主责。

（三）举一反三，建章立制，推动巡察整改落地生根。针对巡察整改工作聚焦制度建设，强化长效机制，对照自查整改举一反三、狠抓落实，统筹推进整改工作。勇于正视存在的问题，拿出解决问题的有效办法，增强领导、干部信心，提升队伍精神面貌，公开接受群众监督，把整改成效落实到工作实践、制度措施和群众评价中，努力打造让党和人民放心的编办干部队伍，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署。

二、巡察反馈问题整改情况

 县委巡察组巡察反馈3大类、8个方面、14个具体突出问题整改任务清单，截至4月25日，整改完成率100%。

 （一）政治理论学习不深入，贯彻落实党的方针政策不到位

1.学习贯彻落实上级决策部署有差距

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届历次全会精神形式单一。仅停留在读文件、简单传达的表面层次，未召开专题会议深入研究部署，未结合本单位实情进行统筹谋划推进工作。学习记录中只有“学习习近平重要论述”、“学习传达相关文件精神”标题无相关内容。

整改情况：一是结合本办实际，召开专题会议深入研究部署学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告精神。二是认真制定学习计划，采取自学+专题学习+深入红色基地开展主题教育活动等形式，加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告精神，做到学习经常性、常态化。三是进一步要求全体干部职工规范学习笔记，撰写学习心得，确保学习取得成效。

（2）未能将学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要指示精神和《中国共产党机构编制工作条例》保持持续性学习，2020年至2022年以来没有在编委会上集中学习《条例》的会议记录和笔记记录，没有将《条例》纳入编办干部职工日常学习内容。

整改情况：一是将《中国共产党机构编制工作条例》列入2023年编委会议题，提交县委编委会进行学习。二是将《中国共产党机构编制工作条例》列入县委编办2023年度学习内容，组织全体干部职工进行学习，形成了学习、遵守、运用《条例》的良好氛围。

2.履行本部门本单位核心职能不够到位

（3）深入县直各单位、各乡镇监督指导力度不够。根据《中共那坡县委员会机构编制委员会办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，到各乡（镇）、县直各部门对机构编制情况进行监督指导并提出意见是县委编办的职责，经到县直各部门和乡镇实地走访了解，县委编办2019年到2021年期间到各乡（镇）、县直各部门开展检查指导工作不足每年一次。直至2021年单位领导班子换届后才开始加强监督指导责任力度，每年到各乡（镇）、县直各部门开展检查指导工作3-4左右。

整改情况：制定《2023年度那坡县机构编制督导工作方案》，成立督导组深入9个乡镇及相关县直单位开展了机构编制实地核查督导工作。

（4）协调编制调配作用发挥不充分。根据《中共那坡县委员会机构编制委员会办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，县委编办有承担全县机关单位机构编制审核及人员编制调配并提出指导意见的职责。2021年各乡镇、单位换届后，我县党史办、人大办、工信局、民政局、退役军人事务局、统计局、人防边防商务口岸办、少数民族言语文字研究中心、县供销合作社9个单位出现超编情况，超编人员13人，至2022年10月，未发现有关超编问题统筹调配的意见建议。

整改情况：一是对全县编制情况进行排查，整理出超编和空编情况，拟出超编调整意见，汇报组织、人事部门。二是在日常管理中，严格按照我县控编减编方案执行，做到增编有依据、用编按一定比例预留、“编随事走”等方式加强管理，优化全县编制管理。

（5）未将意识形态工作责任与单位中心工作同部署、同安排、同落实，2021年未召开意识形态分析研究专题会议来分析通报单位意识形态领域情况，意识形态专题学习等制度未落实到位。

整改情况：一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，将意识形态工作责任与单位中心工作同部署、同安排、同落实。二是召开了意识形态分析研究专题会议，深入分析本单位意识形态领域情况，研究部署本年度贯彻落实意识形态工作。

（二）落实全面从严治党力度不够，群众身边腐败问题和不正之风禁而不止

1.主体责任履行不够到位

（6）主要负责人第一责任履行不够到位。2019、2020年未正常召开会议专题研究全面从严治党工作，没有结合实际制定主体责任清单，年初未制定党风廉政建设年度计划。近三年来没有制定党风廉政建设工作责任清单，没有成立党风廉政建设工作领导小组，没有组织召开党风廉政建设专题会议来将党风廉政建设工作细化分解和部署，班子的述职报告没有“一岗双责”方面的内容。

整改情况：一是强化第一责任人责任，召开了专题会议，研究部署从严治党工作。二是制定党风廉政建设年度工作计划，成立党风廉政建设工作领导小组，严格落实“一岗双责”。2023年3月，制定了“一把手”权利工作正负面清单和工作监管机制。三是进一步落实党风廉政主体责任，将党风廉政建设工作任务细化分解，形成工作责任清单，切实做到有部署，有落实。

（7）抓警示教育不够明显。2020年7月疫情期间，本县个别领导干部为其母大举操办生日宴会问题被全县通报批评。没有组织开展警示教育会，没有用身边事教育身边人来开展内部警示教育，领导班子成员没有进行深刻剖析反思，教育引导党员干部牢记初心使命，不断增强转作风、树新风的思想自觉和行动自觉，