武夷山市科学技术协会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，2022年10月10日至11月11日，市委巡察二组对市科学技术协会开展巡察。2023年4月13日，市委巡察二组向市科学技术协会反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、部署整改工作情况

市委巡察二组向市科协反馈巡察意见后，市科协高度重视，把巡察整改落实作为一项重要的政治任务，一次党组织实现自我净化、自我完善的重要契机，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，全力抓好整改落实工作：一是统一认识，主动做好巡察整改。市委巡察二组开展巡察是市委对科协的一次“政治体检”。市科协统一思想，坚持问题导向，正视巡察中发现的问题，不掩饰、不回避，把解决问题作为着力点，针对存在的问题，对症下药，制定切实可行的整改措施，稳步推进巡察整改工作落实。二是加强领导，切实压实整改责任。及时成立了巡察整改工作领导小组，由市科协主席任组长，负总责，牵头召开5次巡察整改专项工作会议，逐项逐条分析巡察反馈问题，逐项逐条确定整改责任人，逐项逐条制定整改措施，做到巡察整改定人定责定措施，明确整改目标和整改时限，切实压实整改责任。截至目前，33个问题已整改落实并建立长效机制。三是召开专题民主生活会，推动巡察整改工作。5月12日上午，市科协召开巡察整改专题民主生活会，重点围绕市委巡察二组反馈意见整改落实，深入查摆问题、主动认领，做到把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、不遮遮掩掩、避重就轻，深挖思想根源，理清整改思路和具体措施，推动整改落实。在开展相互批评时，大家敞开心扉，坦诚相见，敢于揭短亮丑，敢于批评挑刺，敢于红脸出汗，虚心接受别人的批评意见。整个专题民主生活会现场严肃认真，市委巡办副主任李琛到会指导并作了重要讲话。参加会议的领导还有市委组织部部务会成员、四级主任科员马光华，市纪委派驻组织部纪检组副组长兰细英，市纪委一室一级科员肖巧英。四是珍惜成果，建章立制巩固成效。针对市委巡察二组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的长效机制。例如，修订《党支部理论学习方案》、《“三重一大”制度》、《事务会议议事制度》，纠正日常运转不规范现象；制定了《考勤和请销假制度》、《武夷山市科协财务管理制度》，进一步规范财务管理，等等。通过建立长效机制，巩固巡察整改成效，推动全市科普事业健康有序发展。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、南平市委和武夷山市委工作要求情况

（1）针对“学习习近平总书记关于科技创新和科学普及的重要论述专题学习不到位”问题

1.2018年以来，仅学习习近平总书记关于本系统的重要指示精神4次，未组织学习习近平总书记在中国科学技术协会第十次全国代表大会上的讲话精神。学习《习近平谈治国理政》、《闽山闽水物华新》采访实录、习近平总书记来闽考察重要讲话精神仅停留在读文件、简单传达的表面层次，学用结合不够紧密。

整改结果：完成

整改情况：一是重新细化了《武夷山科协党支部理论学习方案》，《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，采取集中学习和自学相结合、视频学习和撰写心得体会相结合等多种形式开展学习。先后组织党员干部集中学习党的二十大报告3次，集中学习《中国共产党章程》10次，集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》15次，视频学习4次，撰写心得7篇，上党课3次，进社区宣讲党的二十大1次，进农村宣讲党的二十大1次，受训人次达220人次。组建宣传队伍1 （支），开展宣讲2场次。二是今年以来，结合科普宣传、志愿服务等多种形式，开展党的二十大精神学习，突显学用结合，推动科普工作。9月21日市科协在实验小学启动武夷山市全国科普日活动仪式。9月28在崇安街道花桥社区开展了“科普进社区、携手向未来”主题志愿服务活动。11月3日，科协科普志愿者在五夫镇开展科技“三下乡”活动 。12月5—8日举办了武夷山科普“大篷车”进校园活动（5所中心小学）。12月23—24日举办了武夷山市第二届青少年机器人设计与创意编程大赛。12月28日在武夷山实验小学举办了“科技强国 科技有我”科技节活动。

（2）针对“主动推进改革的意识还不够强，深化改革方案未全面落实”问题

2.科协领导机构中的人员构成广泛性和代表性不够。企业、学校、科研所、农村等基层一线科技工作者在市科协委员会委员中的比例为30%，在常委会委员中的比例为8%，远未达到武夷山市委群团改革方案中70%的要求。

整改结果：基本完成

整改情况：一是市科协于6月21日组织科协干部职工深入学习了《群团组织改革方案（武委办发〔2018〕3号）》文件精神，进一步提高思想认识，增强业务能力；二是召开碰头会，提前谋划了2024年底科协换届工作，要求班子成员着手谋划做好下一届人员摸底工作，严格文件精神，完成结构要求。

3.向上争取科普经费力度不足。2018年武夷山市委关于群团工作改革方案中明确“将科普经费列入本级财政预算，按照当地常住人口每年每人力争达2元的标准安排财政科普经费”，但市科协只争取到每人1元的科普经费。

整改结果：基本完成

整改情况：一是主动向市政府汇报了开展科普工作使用经费情况。二是积极与市财政局沟通新时期开展科普需要经费预算。三是积极主动向省、南平市科协争取科普经费和项目资金。目前，已向南平科协申报科普示范村项目一个。

4.上下联动不够主动。未认真贯彻落实市委关于“每半年召开1次以上联席会议”的要求，2019年和2020年只召开一次联席会议，2021年至巡察期间未组织召开联席会议。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了《科协工作人员挂点联系制度》，要求干部职工紧密联系基层科协、学会、协会，要求干部职工结合调查研究工作，经常性深入一线，走到科技工作者身边，问需问计。今年先后到挂点联系点走访18次，召开座谈会6场。二是于2023年12月20日召开了武夷山市全民科学素质工作单位联席会议，研究部署了2024年提升全民科学素质工作。

（3）针对“履行核心职责不够到位。谋划科协工作不够用心，机制不健全，有短板”问题

5.服务科技工作者力度不足。2018年《群团组织改革方案（武委办发〔2018〕3号）》要求市科协结合实际建立干部定点联系服务学会、基层科协组织、直接联系服务科技工作者制度，直至2022年3月市科协才制定相关制度。

整改结果：完成

整改情况：一是市科协已于2022年3月制定了《武夷山市科学技术协会工作人员挂点联系制度》。二是根据已制定的相关制度，认真抓好干部定点联系服务学会、基层科协组织、直接联系服务科技工作者制度的落实。1月25日，市科协领导深入基层企业科协原生态，开展调研。3月15日，市科协领导深入到星村镇永生茶厂开展“科技小院”调研工作。7月12日，市科协主席深入挂点村吴屯乡倪坜村开展农村振兴工作调研。8月16日，市科协领导深入武夷星茶业有限公司“茶之旅”科普教育基地开展调研活动。9月27日市科协领导到永生茶业有限公司科普服务站工作座谈会。下一步会根据人事调整及时做好更新工作，做到权责清晰。

6.服务科技人才工作不够扎实，未推动完善科技人才培养举荐、选拔任用、激励保障机制，2018年以来，未在系统开展奖励表彰科技工作者。

整改结果：完成

整改情况：今年以来，市科协已根据上级要求推荐两位科技领域的代表作为福建省最美科技工作者和优秀科技工作者候选人。今后，市科协会加大举荐推优力度，进一步激发科技工作者干事创业的积极性。

7.服务党委政府科学决策水平不够高。截止巡察，市科协组织学会、协会为武夷山科学发展开展调研1次，未被党委政府采纳，聚焦产业发展、生态保护、美丽乡村建设等重大课题，提供专业化决策能力不够强。

整改结果：完成

整改情况：一是市科协班子已于6月21日在全体干部职工会议上进行了深刻自我批评和反省。二是中共武夷山市科协党支部于6月制定了《关于开展大兴调查研究的实施方案》（武科协支部〔2023〕6号）文件，市科协领导班子成员每人都确定了调查研究课题。三是市科协已制定了年度调研计划，积极组织学会、协会、科普教育基地参加调研，于2023年10月形成调研报告2 篇，为市委、市政府提供专业化决策参考。

（4）针对“科普教育宣传力度需加强”问题

8.科普阵地功能弱化。全市22处科普教育基地中有9家非公企业，但面向社会和公众开放程度较低，推进科普工作社会化、群众化、经常化作用不明显。8处科普教育基地被命名至今未结合基地实际组织开展科普教育活动。

整改结果：完成

整改情况：一是市科协于6月21日组织学习了《南平市科普教育基地认定办法》。二是加大了与科普教育基地的联动互动。今年6月，省级科普教育基地武夷星茶业有限公司及其企业科协组织全员开展了消防安全疏散联合演练。三是2022年9月，市委组织部、市委宣传部、市科协联合向6家单位授予科普教育基地牌匾，要求按照要求提高面向社会和公众开放程度，积极组织开展科普宣传教育活动。

9.对科普创新工作谋划不深。科普方式方法缺乏创新，没有充分利用现代网络技术开展科技工作，科技下乡活动满足于组织农业、畜牧业和林业专家开展种养业的技术咨询，发放农业科普书籍，乡村居民参与科普的积极性不高。

整改结果：完成

整改情况：

一是今年上半年以来，结合创城、新时代文明实践、全国科技活动周、全国科技工作者日等主题活动，会同市委宣传部、文明办、南平市武夷山生态环境局、发展改革和科技局等13个相关单位，组织开展了6场系列活动，现场向市民群众宣传科技知识、安全生产、生态环保、节能减排、食品安全、垃圾分类、防范金融诈骗、反邪教等领域知识，共组织科普平台志愿者30余名深入村居开展活动，举办各类培训班。二是市科协及时开通了公众号，通过公众号加大科普宣传力度，转发推介“科普中国”内容，让更多的城乡居民通过新媒体途径学习科学知识，进一步丰富了科普宣传的途径和方式。

（5）针对“发挥桥梁和纽带作用不明显”问题

10.联系基层科协不够紧密。乡（镇）、街道科协领导机构中“三长”兼职挂职人员截止2020年12月20日未调整更新，未及时吸纳新任“三长”加入科协工作队伍。

整改结果：完成

整改情况：一是市科协已于6月21日重新组织干部职工学习了《关于进一步加强乡镇（街道）科协组织建设工作的通知》（武科协〔2018〕11号）文件精神，要求严格按照文件要求，把农技站站长、基层医院院长、学校校长“三长”吸纳到科协组织来，通过“三长”带动联系广大医务工作者、农技人员和学校老师，广泛开展科普活动。截止到2023年6月30日，我市乡镇（街道）“三长”进入市、乡镇（街道）科协领导机构兼职达100%。二是继续加强与乡镇街道党（工）委、政府的互动和对乡镇街道科协工作的指导，及时更新调整乡镇街道“三长”名单，实现动态更新，提升科普工作水平。

11.科普经费使用指导不力。2021年，南平市科协下拨5万元科普经费用于星村镇燕子窠生态茶园科普教育基地建设，该项专款至今暂存于星村镇政府，市科协指导推动燕子窠专项经费未落实到位。

整改结果：完成

整改情况：一是先后多次对接星村镇政府，目前该科普经费已经按照要求使用完毕、拨付到位。二是今后工作中，将加强专项资金的跟踪使用力度，确保上级专项资金按时保质保量使用完毕，达到预期效果。

（6）针对“对意识形态和统一战线工作重视不足”问题

12.网络意识形态工作薄弱。2018年至今未组建专门的网络阅评员队伍。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了2023年科协党支部学习计划，将意识形态专题学习列入计划。3月21日，市科协召开班子（扩大）会议，研究布置2023年上半年科协意识形态工作，将意识形态工作列入2023年党建的重要内容，进行有效的安排传导。二是市科协及时组建了网络阅评员兼职队伍，发挥作用，提升网络阅评水平。

13. 贯彻统一战线工作不够有力。未及时对统一战线工作开展研究部署，相关资料不齐全。

整改结果：完成

整改情况：一是2023年3月24 日、6月1日市科协组织全体干部职工专题学习了《中国共产党统一战线工作条例》，学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央民族工作会议精神。二是成立了统一战线工作领导小组，制定了年度统一战线工作计划。做到统一战线工作年初有计划，年终有考评。三是今后将定期研究统一战线工作，及时部署安排统一战线工作任务，完善内页资料。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（1）针对“形式主义、官僚主义依然存在”问题

14.支部上党课流于形式。党支部书记为了完成上党课而上党课，没有根据新时代发展的需要制定党课内容，2019年、2020年党课内容雷同。

整改结果：完成

整改情况：一是原支部书记已进行了深刻反思，市科协主要负责人已对时任组织委员进行批评教育。二、市科协党支部制定了年度党课计划，结合新时代工作要求，聚焦产业发展、生态保护、美丽乡村建设等重大课题方面，围绕党课内容认真开展调查研究，上好党课，起到作用。三是市科协制定了2023年度《加强科协基层组织建设、打造科普特色党建品牌》调研课题方案。四是2023年5月5日，支部书记上了一堂《廉政教育》专题党课。9月27日、市科协主席给全体党员上了一堂《学习贯彻