绩溪县工商联关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，十六届县委第五轮第二巡察组于2023年6月8日至6月27日对县工商联党组开展了巡察，并于2023年8月30日反馈了巡察意见，指出了县工商联党组存在的5个方面14项33个问题，并提出了整改意见和建议。截至目前，32个问题已完成整改，1个问题正在推进。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、 切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

县工商联党组把巡察整改作为当前最大的政治任务，严格按照巡察整改要求，切实扛起巡察整改的主体责任，切实抓好巡察整改工作。

（一）统一思想认识。巡察组反馈意见后，工商联党组立刻召开党组会，把巡察问题整改工作当作加强工商联党员干部锻炼的机会和促进工商联工作不断提升的契机，切实将巡察整改工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，助推全县“两个健康”发展。

（二）强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，明确县工商联党组书记为巡察整改第一责任人，统筹部署推进巡察整改工作，领导班子成员主动认领问题，认真落实“一岗双责”，坚持举一反三、标本兼治，确保整改责任落实到位，实行每周一次调度会议，确定每周工作任务，落实完成整改清单销号，做到即知即改、立查立改和全面整改。

（三）认真研究制定方案。制定印发了《县工商联党组关于落实十六届县委第五轮巡察第二巡察组反馈意见的整改方案》，有针对性地提出了89项整改措施，明确了整改责任人、整改时限、整改目标，真正把整改责任压实到岗、传导到人，对能够及时整改的问题，坚持立行立改，一时不能解决的，划分整改时限，确定阶段性整改目标，压实责任、细化措施，做到了真改实改。

（四）完善长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，从制度机制、运行管理等方面查漏补缺，通过建章立制进一步强化制度约束力，规范制度执行。先后修订完善《县工商联领导班子联系商协会制度》《县工商联财务管理制度》等13项制度，持之以恒深化巡察整改工作落地、落实、落细，确保整改到位，杜绝问题反弹。

二、 坚持从严从实要求，全力推动整改任务落地见效

紧盯巡察反馈意见，突出问题导向、压实责任、综合施策、精准发力，确保整改任务落地见效。

（一） 贯彻党中央和省市县委各项决策部署不够有力，坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”能力水平有差距问题整改情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入

（1）针对“政治理论学习抓而不紧”问题。一是严格贯彻执行“第一议题”“首要内容”要求，将习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述纳入党组理论学习中心组学习内容；二是严格落实党组理论学习中心组学习制度，2023年6月以来开展了6次党组理论学习中心组学习；三是持续落实《中共绩溪县委关于全面推进党的二十大精神学习宣传贯彻工作的通知》各项任务，扎实开展主题教育；四是根据县委主题教育办要求，制定理论学习中心组学习方案，并开展了4次专题研讨。

（2）针对“学用结合不紧密”问题。一是通过线上、线下方式向全县民营经济人士宣传贯彻《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、习近平总书记关于民营经济发展的系列重要讲话和重要指示批示精神及习近平致中华全国工商业联合会成立70周年贺信等内容；二是坚持常态化深入走访企业，7-11月累计走访企业100余次，及时向企业宣传新出台的惠企纾困政策；三是调研我县链条企业，并组织8家链条行业企业召开以“协同加速非标异型链产业集群高质量发展 ”为主题的全县企业家双月座谈会。

2.高质量服务和促进“两个健康”不够有力

（3）针对“服务非公有制经济健康发展能力不足”问题。一是收集整理2023年执委会上收集问题的处理结果并反馈给相关部门、企业，7月以来组织召开双月座谈会3次，收集33家民营企业意见建议64条已全部办结；二是对2023年3月合肥市绩溪商会成立时在招商引资推介会上签约的项目，进行逐一复盘对接；三是与县人民法院对接，对总商会人民调解委员会及工作站工作进行梳理，联合县人社局下发《关于在商会建立劳动争议调解组织的通知》，组织各基层商会建立劳动争议调解组织，明确调解组织人员构成、工作职责、调解内容等机制；四是深化合作机制，联合司法局赴民营企业开展送法进企业活动，与律师联合党支部联合开展活动，开展安全生产专题讲座；五是聘请安徽石镜律师事务所担任常年法律顾问，为县工商联（总商会）提供法律咨询服务和帮助，助推优化我县民营经济法治化营商环境。

（4）针对“服务非公有制经济人士健康成长理念不强”问题。一是以“联心桥”党建品牌为平台和抓手，与企业党支部联合开展主题党日活动，10月25日-27日组织24名企业家赴江西上饶开展理想信念教育活动，11月20日-24日，对接县委组织部和县委党校，组织企业家赴浙江桐庐参加“工业强县暨创业创新人才能力提升班（第五期）”；二是6月25日带领新生代企业家赴杭州市临安区考察学习，调研学习临安区跨境电商、民宿发展先进经验；三是认真开展“提案撰写调研月”活动，组织工商联界别政协委员围绕党政中心、民生热点参政议政；四是研究出台《绩溪县工商联（总商会）十五届执行委员会兼职副主席轮值制度》并召开轮值会议；五是扎实推进“万企兴万村”行动，7月底实现26个出列村帮扶措施全覆盖；六是研究出台《绩溪县工商联（总商会）十五届执行委员会执委考核制度》，为企业家培育提供制度保障。

3.推动商（协）会长足发展不够有力

（5）针对“基层商会管理不够到位”问题。一是班子成员按照职责分工深入乡镇、指导到届乡镇基层商会换届，9月底前全部完成换届及注册登记工作；二是加强所属商会党建工作指导，实现所属商会党组织全覆盖，指导基层商会根据“四好”商会（班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好）建设标准开展工作，2023年12月带领长安商会赴常州市天宁区兰陵街道商会考察学习全国四好商会建设成功经验；三是修订出台《关于绩溪县工商联所属商协会年度工作目标管理考评办法》；四是开展工商联所属商会摸排调研，形成《加强商会建设，助力经济社会高质量发展》调研报告；五是指导温州商会按要求完成注销登记手续。

（6）针对“推动异地商会、行业商（协）会建立不快”问题。一是提高思想认识，县工商联主要负责同志多次赴上海市绩溪商会筹备组对接工作，协助上海市绩溪商会筹备组摸排拟加入商会会员企业家名单77人，11月1日-3日，县工商联党组书记带队与上海市绩溪商会发起人实地对接，赴宣城市驻沪办汇报工作进展，赴上海市宣城商会学习注册登记有关流程；二是及时与各异地商会保持沟通交流，10月26日接待由杭州市宣城商会智库团主席、浙江大学化工学院党委书记沈文华带队的杭州市宣城商会一行18人来绩考察交流；三是深入走访我县链条行业及其配套企业，12月1日组织召开由县委主要负责同志参加的主题为“协同加速非标异型链产业集群高质量发展”双月座谈会。

（7）针对“商（协）会作用未充分发挥”问题。一是加强对所属商（协）会工作的谋划指导，县工商联主要领导9月份实地赴各乡镇指导推进商会登记工作及党组织成立工作；二是加强所属商（协）会培训教育，10月25--27日组织基层商会部分会长、党组织书记赴上饶开展理想信念教育培训；三是注重发挥“以商招商”作用，10月26日对接杭州市宣城商会来绩实地考察高端金属新材料重点项目、电商产业、乡村振兴项目；四是研究制定《绩溪县工商联领导联系所属商协会制度》；五是走访在沪绩溪籍企业家，11月2日县工商联党组负责同志实地考察上海易多思公司无人机项目；六是组织企业家赴浙江桐庐参加“工业强县暨创业创新人才能力提升班（第五期）”；七是带领我县企业家赴浙江桐庐考察文旅产业、电商产业等项目，联系对接招商。

4.意识形态工作责任制落实不够到位。

（8）针对“对意识形态工作重要性认识不足”问题。一是及时召开党组会议，研究通过《县工商联党组关于意识形态工作责任制专项巡察整改方案》，将意识形态工作纳入县工商联2023年下半年工作计划；二是专题研究部署意识形态工作，8月23日党组书记听取分管同志意识形态半年工作汇报。

（9）针对“意识形态阵地建设管理有不足”问题。一是严格落实信息报道“三审制”，对所有对外宣传稿件严格审核把关，签发《绩溪县工商联上报信息审批标签》；二是对本单位所有微信工作群进行核实，目前所有群成员均已实名备注。

针对“对民营经济人士宣传教育抓得不够”问题。一是筑牢民营企业家思想根基，组织企业家赴江西上饶开展理想信念教育；二是与企业党支部联合开展革命教育主题党日活动等；三是听取企业意见建议，了解企业家思想动态，7-12月分别围绕“新能源汽车产业发展”“工业强市‘6543’工程”“协同加速非标异型链产业集群高质量发展 ”主题，组织召开双月座谈会3次；四是深入基层商会、民营企业宣传贯彻《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、习近平致中华全国工商业联合会成立70周年贺信等内容，提振企业发展信心。

（二） 贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，执行中央八项规定精神存在薄弱环节问题整改情况

5.履行管党治党“两个责任”不够到位

（11）针对“党组履行全面从严治党主体责任不够有力”问题。一是集中学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容，9月11日党组班子向县委分管领导专题汇报2023年上半年全面从严治党工作；二是按要求修订《县工商联党组全面从严治党主体责任清单》；三是认真落实党风廉政建设要求，参观廉政教育基地、召开警示教育专题会议、观看警示教育片。

（12）针对“履行‘一岗双责’不够到位”问题。一是党组书记带头开展廉政风险防控自检自查，机关干部结合自身实际，查找廉政风险防控点，制定防控措施；二是党组书记与分管领导就“一岗双责”要求开展谈心谈话3次。

（13）针对“派驻纪检监察组监督质效不高”问题。一是深入调查研究，切实掌握县工商联工作的新情况、新特点、新问题；二是完善定期督导检查和不定期明察暗访机制，对县工商联工作纪律、工作作风等进行明察暗访，对县工商联贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求全程监督；三是进一步加强对县工商联党组贯彻落实党风廉政建设主体责任情况的政治监督，加强对“一把手”的监督，列席县工商联党组会、列席参加县总商会理想信念教育活动，对县工商联“三重一大”事项进行监督。

6.财务管理不严实。

（14）针对“资金审核把关不严”问题。一是追根溯源，对2019年以来财务台账全面自查梳理，核实相关情况；二是完善制度，修改完善《绩溪县工商联财务管理制度》《绩溪县工商联内部控制制度》；三是加强学习，组织单位全