绩溪县发展和改革委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2023年5月15日至6月9日，十六届县委第五轮巡察第一巡察组对县发改委（粮储局）党组开展常规巡察。2023年8月30日，巡察组向县发改委（粮储局）党组反馈了巡察意见，指出了党组存在的五个方面34个突出问题，并提出了整改意见和建议。县发改委（粮储局）党组高度重视巡察组指出的问题和意见建议，立行立改、全面整改。截至目前，34个问题已完成整改。现将整改工作情况报告如下：

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

（一）统一思想认识，加强组织保障。委党组把巡察反馈意见作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”、实现“四个自信”的重要途径和手段。成立由党组书记担任组长，分管领导任副组长，各相关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并下设巡察整改办公室，安排专人负责巡察整改具体工作。

（二）明确目标责任，层层压实责任。9月13日，召开专题党组会，研究制定《绩溪县发改委（粮储局）党组关于落实十六届县委第五轮巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任股室、整改措施和整改时限；巡察反馈问题以来，通过党组会研究巡察反馈问题整改相关事项共计14项，组织召开巡察整改领导小组工作会议专题听取相关股室汇报巡察反馈问题整改进度，通过党组会、领导小组会和干部会分别针对巡察整改成效进行调度，扎实推进整改进度。

（三）加强监督检查，全程跟进督导。委党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与县委巡察组沟通联系，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任股室（办、中心）落实整改；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任股室（办、中心）认真贯彻党组整改工作要求，立行立改，全方位形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

（一）贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委重要工作要求不够有力，推动全县经济高质量发展还有差距。

1.落实新时代发展改革要求不够有力。

（1）针对党的政治建设重视不够问题。5月31日，印发《绩溪县发改委2023年党组理论学习中心组学习计划》，并严格遵照执行，每月系统学习《习近平关于国家粮食安全论述摘编》《习近平经济思想》《习近平强军思想等重要精神》，重新开展《中国共产党章程》专题研讨，并组织开展党的基本理论知识测试。

（2）针对学思用贯通有差距问题。严格执行“第一议题”制度，党组会、党组理论学习中心组、全体干部会坚持学习习近平重要讲话指示精神，6月至10月，共开展学习28次，召开主任办公会3次。1-10月，全县固定资产投资增长9.1%，平台共审批（备案）项目359件。

（3）针对全面推进深化改革还有短板问题。今年以来全委党组会、理论学习中心组、全体干部会先后6次学习习近平总书记关于全面深化改革重要论述和考察安徽重要讲话重要指示精神。完成《绩溪县旅游资源普查报告》，摸底摸排全县旅游资源名录1174个。围绕休闲度假、体育赛事、医养健康等六大主题，谋划编制29个“大黄山”地区重点招商项目。编制《新安江—千岛湖生态补偿试验区（绩溪段）生态环境治理修复与绿色产业升级（EOD）项目》。生态文明建设卓有成效，绩溪县成功入选第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

2.统筹推进经济社会高质量发展有差距。

（4）针对参谋助手作用发挥不到位问题。每月中旬至下旬到行业主管部门、重点企业，现场了解在库项目建设进度、月度计划投资等信息。参与编制“项目建设攻坚年‘四大行动’信息专报”共6期。新增安徽红丰机械有限公司和安徽孟钧好科技有限公司2家战新企业，增加新一代信息技术产业。今年以来禾园公司累计开展学习19次，通过多种方式形成反腐高压态势。粮食出库前与关键岗位人员进行廉洁谈话4次，同时签订个人廉洁承诺书8份。今年以来通过检查发现并完成整改问题11个。

（5）针对推动长三角一体化发展不充分问题。积极对接临安区，县领导及有关部门先后前往临安区就一体化发展合作、林长制工作跨区域联合督查、杭临绩高铁建设、政法合作等进行对接，优化完善临安区、绩溪县深化合作协议。选派165人赴浙江等地开展进修培训、跟班学习。签约亿元以上制造业项目9个，总投资38.42亿元，临安众方项目建设有序推进。杭绩数字产业园新增引进2家企业。提升绩溪文旅资源在长三角地区知名度，举办“苏商进绩 徽源探绿”文旅招商推介会、2023长三角徽杭古道精英徒步挑战赛、2022中国全民健身走（跑）大赛，入选首批“长三角高铁旅游小城”“2023TOP10长三角投资价值旅游目的地”。

（6）针对县域经济高质量发展有短板问题。深入学习省委、省政府关于做大做强县域特色产业集群（基地）的相关批示精神学习。建成运营绩溪抽水蓄能电站，家朋抽水蓄能电站项目纳入国家能源局《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035）》“十四五”期间重点实施项目；组织开展集群对标调研学习活动，同县经开区管委会组成调研组，前往江苏省苏州市张家港市，通过实地走访企业、召开座谈会等方式，详细了解产业推进情况和先进经验。

3.高标准抓项目能力有差距。

（7）针对谋划项目能力有欠缺问题。结合“十四五”中期评估工作，优化调整我县“十四五”规划项目库，绩溪县垃圾分拣站项目已全面投产。会同县委党校举办项目谋划专题培训班，邀请安策智库3位专家为县直单位从事项目工作人员讲授项目谋划相关知识，提升全县项目工作人员项目谋划水平。

（8）针对推进项目力度不足问题。坚持专班常态化调度机制，按照全县“四大行动”实施意见和“项目攻坚年”建设方案要求，成立由县四大班子主要负责同志领衔、分管负责同志参与的开发区提质增效、新型城镇化建设、乡村振兴示范、文化兴县旅游发展“四大行动”总指挥部，并成立项目建设攻坚年领导小组，统筹领导项目建设攻坚年工作；实行“半月一调度，一月一通报”项目调度机制。

（9）针对项目资金争取成效不足问题。加强业务学习，邀请国家发改委咨询机构中资海外等专业机构到我县开展业务培训和理论指导，邀请浙江省委改革办一级调研员王国翔开展《“善谋善作、善作善成”提高投资项目谋划与管理水平》主题授课；完成2024年中央预算内和专项债项目储备工作，其中纳入专项债储备清单项目25个，中央预算内储备清单项目15个；立足县情、紧跟上情，动态调整项目方案与工作重点，切实提高申报项目的数量、质量和成功率，上报专项债项目13个，通过国家发改委审核10个；老旧小区改造等项目获得中央预算内资金支持，王家源水库等3个项目获得增发国债支持。

4.落实意识形态工作责任制不够到位。

（10）针对对意识形态工作重要性认识不足问题。将意识形态工作纳入委党组理论学习中心组、党组会和干部职工会学习重要内容。党组会、党组理论学习中心组、干部会学习习近平总书记关于宣传思想文化工作和意识形态工作等重要论述，落实党组全面领导责任，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，切实提高领导班子和党员干部对意识形态工作极端重要性的认识，增强做好意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（11）针对意识形态工作责任制压实不够问题。认真贯彻落实县委意识形态工作决策部署，传达学习相关会议精神，明确本单位承担的职责，确保与县委中心工作同频共振。严格落实意识形态工作党组全面领导责任，加强意识形态重点工作研究。对9.18、9.30和国庆节等重要节点和敏感时段的意识形态形势开展分析研判，要求做好干部提醒教育工作，加强正面宣传引导，主动防范负面舆情。

（12）针对意识形态工作阵地管理有待加强问题。将网络意识形态工作纳入党组重要议事日程，进行网络舆情分析研判，针对中秋、国庆期间重要民生商品和服务价格等可能存在的舆情风险，及时进行研究部署，制定应对措施。严格落实信息发布“三审制”和保密审查制度，进一步加强本部门在县政府网站信息发布管理。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题还不够深入，履行全面从严治党责任还有差距。

5.落实全面从严治党“两个责任”不够有力。

（13）针对履行主体责任不力问题。11月10日党组会研究通过县发改委落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》工作清单、县发改委党组领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党工作清单；组织召开党风廉政建设警示教育会，在办公场所增设廉洁文化宣传角，充分展示廉洁文化，党组会开展党组成员履行“一岗双责”情况报告，推动党风廉政建设融入日常工作。

（14）针对派驻“探头”作用发挥不充分问题。10月16日，参加县纪委监委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班；10月7日至10月13日，学习《习近平谈治国理政》第三卷(P341-372页） ；《习近平关于全面从严治党论述摘编》(P175-195页);《习近平谈治国理政》第四卷(P46-67页）；9月26日、10月19日对县级储备粮市场调研开展监督；开展工作纪律检查，责令书面检查1人，完成巡察反馈、县纪委监委交办问题线索处置。

（15）针对专项整治和警示教育不够扎实问题。对开展“六重六轻”突出问题专项整治研讨情况进行整理，并在全体干部会上开展研讨；创新制作“以案说纪”廉洁文化宣传作品，并由党组书记通报；及时传达通报违反中央八项规定精神、群众身边的腐败和作风问题典型案例。

6.抓工作不够严实。

（16）针对落实