调研报告系列第42期（61篇）2024年4月调研报告汇编VIP专享

目录

1．国家统计局四川调查总队罗鹏：30-39岁间的中青年最能买买买2023年

四川居民网购消费调查报告……………………………………………………1

2．城镇居民购房意愿调查联合研究组：

2024年中国城镇居民购房意愿调查报告………………………………………4

3．金惠：

成都市中等职业学校装备制造大类专业课教师实操技能调研报告………11

4．光明日报调研组：创新，一座工业老城的蝶变之路辽宁沈阳打造现代化

产业体系的实践与探索………………………………………………………16

5．安徽日报报业集团调研组：

从凤阳看滁州：突围者的“势、局、事”…………………………………23

6．广东医科大学人文与管理学院张睿佳：

大学生网络成瘾问题现状及对策……………………………………………35

7．张睿佳：

大学生网络成瘾问题现状及对策……………………………………………47

8．杨绕才：

迪庆州农村妇女在乡村振兴中作用发挥的调研报告………………………53

9．上海市农业农村委员会秘书处：

对本市四个特色典型示范村建设运营情况的调研报告……………………60

10．长春职业技术学院机电学院冯竞慧：

高职毕业生就业问题与对策研究……………………………………………62

11．中共广西壮族自治区审计厅党组：更好发挥审计在推进党的自我革命中

的独特作用不断推动新时代新征程广西经济社会高质量发展……………69

12．刘姝彤：

公立医院非经济性激励的实践探索…………………………………………74

13．巩留县农业技术推广站赵亮：

巩留县农业发展存在问题及下一步对策……………………………………79

14．浙江省高级人民法院课题组：

关于加强“枫桥式人民法庭”建设助推基层治理现代化的调研…………84

15．陕西省社：

关于陕西省供销合作社流通服务体系建设情况的调研报告……………121

16．百色市农业农村项目和农田规划建设服务站马文雅：

广西百色高标准农田建设存在的问题及对策分析………………………126

17．中铁十五局集团济阳迎宾黄河大桥有限公司陈鹏：

国有企业政工宣传工作中存在的问题与对策……………………………131

18．中色矿业香港控股有限公司葛冰心：

海外党建融合的探索与实践………………………………………………136

19．河南工业大学法学院陈璐珂：

河南省农产品出口问题及对策分析………………………………………139

20．河南开封科技传媒学院商学院赵爽：

河南省农村基层党组织建设问题与对策研究……………………………145

21．西安财经大学公共管理学院陈俊辉：

河南省数字经济发展问题与对策…………………………………………152

22．中共国家发展和改革委员会党组、中央区域协调发展领导小组办公室：

坚定不移推进长江十年禁渔奋力谱写长江大保护新篇章………………159

23．农业农村部对外经济合作中心调研组：

柬埔寨农业发展情况调研报告……………………………………………163

24．江苏省战略与发展研究中心冯树春：

江苏海洋经济发展现状、问题及对策研究………………………………167

25．吉首大学张家界学院王浚川：

经济新常态下本科生就业问题与对策……………………………………184

26．商丘市梁园区社会保险中心王巧菊：

农村人力资源问题及对策…………………………………………………188

27．上海财经大学浙江学院黄于幸：

浅析中国农村金融市场体系存在的问题及对策…………………………191

28．山东省滨州市沾化区政协主席郭俊峰：

全面加强政协党的建设的基层探索与实践………………………………198

29．云南农业大学国际学院钱炜杉：

泉州金融综合改革服务民营经济发展问题与对策探讨………………201

30．张家口市委办政研处课题组：让大数据跑出“加速度”张家口市推动

大数据产业快速发展的调查与思考………………………………………209

31．上海市浦东新区人民检察院课题组：

上海市行政执法现状与规范化路径研究…………………………………213

32．民政部政策研究中心刘丽娟：

社区工作者队伍建设现状、问题与对策…………………………………226

33．周丹：

深化预算绩效管理改革实践与探索创新以湖南省辰溪县为例…………237

34．邓春晖：

沈阳县域经济发展问题与对策初探………………………………………244

35．经济日报本报调研组：

松原可期……………………………………………………………………248

36．珠海市政协文史资料委调研组：

突破瓶颈推动文化产业高质量发展………………………………………261

37．中共南充市委政研室课题组：

推动南充由农业大市向农业强市跨越……………………………………266

38．经济日报调研组：

网红城市现象调查…………………………………………………………271

39．中国县域经济报调研组：

为“晋江经验”注入金融新动能…………………………………………282

40．光明日报联合调研组：

为青春插上圆梦的翅膀高校毕业生就业工作调查与思考……………285

41．淮北市委政研室：

问渠哪得清水来关于推广相山区程阁村黑臭水体治理的调研报告…292

42．舒国宋：

我国基本医疗保障制度高质量发展面临的关键问题及对策……………296

43．黑龙江科技学院管理学院张露露：

我国上市公司股利分配存在的问题及对策建议…………………………304

44．黑龙江八一农垦大学孙家正：

我国智慧农业发展问题与对策……………………………………………310

45．含山县融媒体中心张文智：

县级融媒体中心做好营商环境工作的探索和实践……………………315

46．湖南人文科技学院洪润：

乡村人才队伍建设的问题与对策…………………………………………321

47．哈尔滨商业大学会计学院宋永和：

乡村振兴背景下黑龙江省农村三产融合发展问题与对策………………326

48．江西财经大学、江西省修水县财政局黄竞帆：乡镇财政机构改革面临的

问题及对策建议基于对江西省修水县的调查研究………………………332

49．泗湖山镇农业综合服务中心李进：

乡镇防止耕地“非粮化”存在的问题、成因与对策……………………340

50．甄珍：

新时代大学生高质量就业问题及对策……………………………………344

51．北京邮电大学肖夏：

新时代高校学生党员发展存在的问题与对策研究………………………349

52．黄冈师范学院新闻与传播学院孙喜杰：

新时代高校学生心理健康现状调查报告以武汉市大学生为例………354

53．北京工业职业技术学院党委组织部王真卓：

新时代高职院校党外知识分子工作存在问题及对策研究………………361

54．中国石化国际石油化工联合有限责任公司党群工作部主任秦泰峰：

新形势下做好员工思想动态调研的实践与思考…………………………367

55．新型农业经营主体调研组：

新型农业经营主体调研报告………………………………………………370

56．金华市中心医院王丹：

依托清廉文化宣传推进医院清廉科室创建的实践与探索………………380

57．中共易门县委党校高级讲师杨永泽：

易门县高原特色农业产业发展情况调研报告……………………………386

58．中国电机工程学会农村电气化专业委员会孔繁钢：

云南昆明、贵州盘州分布式光伏与农村智能配电网调研报告…………392

59．浙江省统计局（310007）钟彦琰严诚霞：

浙江农村三产融合发展成效及问题对策…………………………………400

60．广西安全工程职业技术学院冯正茂：

职业教育产教融合的建设模式和实践探索………………………………405

61．中国县域经济报调研组：

助力民营经济构建命运共同体……………………………………………412

30-39岁间的中青年最能买买买2023年四川居民网购消费调查报告

国家统计局四川调查总队罗鹏

商务部门数据显示，2023年四川全省实现网络交易额达47072.1亿元，比上年增长13.4%，显示出四川电商市场的活力和潜力。为了解四川城乡居民参与网购的总体情况及特点，探究影响居民网购体验的各项因素，引导网购更好更快发展，国家统计局四川调查总队在全省21个市（州）抽取260位有网购行为的居民作为调查对象，开展了2023年四川居民网购消费专项调查。调查显示，受访居民对网购消费总体评价较好，网购正在重塑人们的消费习惯。

网购消费总体评价较好

对网购商品种类和购物时间较满意

调查显示，2023年受访居民对网购的满意度综合得分为4.0分（总分5分），总体水平良好。其中，“网购商品种类丰富”“节约购物时间，随时随地可以购物”两项指标均达到4.5分的高分；而网购用户满意度中的主要短板是网购商品质量，得分最低仅3.5分；另外，网购中的“介绍详细真实，能够实际了解商品情况”（3.6分），“网购商品价格实惠”“及时发货、配送速度快”“送货上门、取货方便”“售后服务有保障、退换货方便”（均为3.9分）都低于综合得分平均水平，成为居民网购体验中最期待加强的主要方面（见图1）。

近五成消费者每月网购2-5次

调查显示，2023年，受访居民网购频次达到“每月2-5次”的占46.2%，占

比最高；“每月6-10次”和“每月10次及以上”居二、三位，分别占23.8%和23.5%。

其中，“每月10次及以上”的占比较上年提高了6.6个百分点，提高最快（见图

2）。

网购商品价格实惠推高消费支出

与传统零售相比，网络销售大幅度减少了商品流通环节，节省了传统零售模式下高昂的进场费、服务费、店铺租金、水电费等固定费用；同时，电商平台依托互联网平台，商品种类较多，价格竞争激烈，基于以上两个因素，网购模式下的商品价格相对较低。调查显示，有七成受访的网购用户表示“网购商品价格实惠度较高”。

但是，据部分受访居民表示，网络的促销及价格的优惠，促使自己支出了更多的费用，甚至出现“非理性”消费，有人当成释放压力的渠道，有人觉得

不买会吃亏。调查显示，51.2%的网购用户表示有网购后生活消费支出增加了，其中，36.2%表示“有所增加”，15.0%表示“明显增加”；只有16.9%的用户表示生活消费支出减少了，仅有2.3%的用户表示“明显减少”。

实用型商品（服务）消费占比较高

调查发现，居民对于不同品类的商品已经建立了相对稳定的消费习惯，尽管整体市场受到经济下行压力的影响，但大多数品类尤其“实用商品”线上渗透率仍持续增长。从18类商品（服务）网购结构调查显示，实用型商品（服务）受到消费者热捧，消费占比较高，消费行为偏于理性。如“服装、鞋帽、家用纺织品”为17.5%，“餐饮、旅游、住宿”为11.5%，“家用电器”为9.4%，“食品、饮料、烟酒、保健品”为8.5%；而发展型商品（服务）消费占比较低，如“书报杂志及音像制品”为1.5%，“家政、家教、保姆等生活服务”为0.4%，“工艺品、收藏品”最低，仅为0.2%（见图3）。

网络零售催生新型消费方式

数字经济与实体经济的不断融合，电子商务也在飞速迭代中孕育出了“直播购物”“即时零售”等新型消费方式。调查显示，近八成的受访网购用户参与过直播购物和即时零售。

中青年群体是网购主力军

中青年对网购接受度高，购买力强，容易受社交、短视频、直播等影响，是网购消费的主力军。调查显示，20岁以下的网购用户占4.2%，月人均消费额1603.0元；20-29岁的占31.5%，月人均消费额2258.6元；30-39岁的占32.7%，月人均消费额4332.7元；40-49岁的占23.1%，月人均消费额1971.4元；50岁以上的占8.5%，月人均消费额1644.0元。30-39岁之间的中青年是网购主力，不仅在网购人数中占比最高，而且月均网购消费额也最多，其次是20-29岁之间的年轻人，月均网购消费额位列第二，20岁以下年龄的月均网购消费支出最少。

多方发力共促网购健康发展

调查了解到，随着网购的发展和普及，消费者在享受低价和便利的同时，

也存在部分商品质量参差不齐、虚假宣传和线下体验欠缺等问题。

建议加强平台监管，保护用户权益。有关职能部门应督促平台加强网店准入和资质审核，完善电商平台定价与保价机制，依法打击虚假宣传、以次充好、大数据杀熟、刷单炒作、明降暗升等欺骗消费者和扰乱市场秩序的行为，倡导诚信经营，促进良性发展。建立健全举报惩戒机制，畅通消费者维权申诉渠道。

创新经营思路，提升消费体验。可鼓励电商开设线下体验店，向消费者提供更好的互动性，同时制定相应的鼓励政策，建立电子商务示范企业或基地，引导传统实体店自建网站或依托第三方电商平台开展网上销售业务，双管齐下推动线上线下优势互补、融合发展。增强风险意识，鼓励理性消费。引导消费者增强自我保护意识，注意留存依据，遇到虚假宣传、欺骗等行为，及时向电商平台或者监管部门反映。

2024年中国城镇居民购房意愿调查报告

城镇居民购房意愿调查联合研究组

2024年1月底至2月初，由清华大学恒隆房地产研究中心、抖音集团房产业务平台旗下幸福里研究院和《中国房地产金融》杂志组成的联合研究组，依托抖音平台，在全国范围内开展“2024年中国城镇居民购房意愿”问卷调查。调查针对年龄在18～60岁、当前位置处于选定城市城区范围的抖音用户随机发放，共回收有效问卷5085份。受访者共来自252个城市，涵盖一、二线及三四线①不同能级（图1），同时对不同年龄段（图2）和不同户籍状态（图3）也均具有较好的覆盖度。

基于该问卷，本报告重点对问卷数据反映的受访者当前居住状况、未来一年购房意愿、拟购房者购房偏好三方面情况展开分析，以期丰富和深化对当前住房市场中需求状况的认识。

一、受访者当前居住状况

（一）受访者住房满意度整体较高，居住水平良好，但一线城市中对居住现状不满意的受访者比例相对较高

就受访者整体情况看，近半受访者（47.3%）对居住现状表示比较满意或非常满意，表示比较不满意或非常不满意的则仅有13.7%（图4）。就居室数量和居住面积来看，大多数受访者（68.4%）居住在两居室和三居室中，另有16.5%

的受访者居住在四居室及以上的房子里（图5）；受访居民家庭户均住房面积约

92.6m2，人均住房面积约29.5m2。值得关注的是，仍有33.0%的受访者家庭居住在70m2以下的房屋内，其中有13.6%的受访者居住在分租的单间中（图6），这部分家庭将是居住状况改善的重点对象。分城市能级看，一线城市受访者居住状况存在更大的改善空间，居住在分租的单间（22.0%）、总居住面积70m2以下（46.5%）的受访者比例均显著高于其他城市（图7），同时住房居室数显著低于其他城市（图8）；与之相应，一线城市受访者对住房不满意的比例（16.6%）明显高于其他能级城市（图9）。

（二）受访者住房自有率较高，租房群体居住满意度仍有较大提升空间

61．4%的受访者目前居住在自有住房（包括自己/配偶、父母或子女的房子）中，即使是占比最低的一线城市比例也达到49.3%。此外，27.7%的受访者目前租房居住，11.0%的受访者租住在宿舍；值得一提的是，有7.0%的受访者在租房

居住的同时已另拥有自有住房，占到租房群体的约四分之一（图10，图11）。调查数据同时显示，租房群体和自有住房群体的居住满意度仍存在较大差距：租房群体中超过20%（21.1%）的受访者对当前居住条件表示比较不满意或非常不满意，表示非常满意的仅有8.4%；自有住房群体中则有超过20%（22.2%）对当前居住条件表示非常满意，仅有不足10%（9.4%）表示比较不满意或非常不满意（图12）。着力提升租房群体的居住满意度仍应是未来一段时间内的重点目标。

（三）多项保障性住房政策共同发挥作用，对居住现状满意度的提升效果

显著

超过20%的受访者（21.1%）当前住房在不同程度上得到过保障性住房政策的支持，其中占比最大的依次为购买经济适用房（6.2%）、购买共有产权房（6.1%）、租住廉租房/公租房（4.2%）和租住保障性租赁住房（3.5%），这体现出多层次保障的住房政策体系的积极作用（图13）。尤其值得一提的是，调查数据显示保障性住房政策支持对提升居民居住满意度具有显著的积极影响：受到政策支持的受访者中，仅有9.9%对居住现状比较不满意或者非常不满意，显著低于未受到政策支持的群体（13.8%）；相反，19.9%曾受到政策支持的受访者对居住现状非常满意，高于未受到住房政策支持的受访者

（四）通勤时间显著影响居住现状满意度，职住平衡问题需要更多关注

受访者的平均通勤时间约为30分钟，其中约5%的受访者（5.2%）通勤时间达到2小时及以上（图15）。整体而言，通勤时间越长，对当前居住条件的满意度越低；特别是对于通勤时间达2小时以上的群体，对当前居住条件非常不满意的比例高达15.6%（图16）。这突显了促进职住平衡在进一步提升居住水平过程中的重要作用。

二、受访者未来一年购房意愿

（一）15%受访者有购房意向，二线城市受访者和高收入群体的购房意愿相

对更强烈

本次调查中，14.9%的受访者在未来一年中有明确的购房意向，68.3%受访者无购房意向，16.8%受访者不确定（图17）。与中国人民银行城镇储户调查中的结果相比，本次调查反映的购房意愿与其2023年四个季度的水平基本相当，同时高于其四季度14.3%的水平，体现出购房意愿回升的势头（图18）。分城市能级看，相较于一线（14.6%）和三四线城市（13.0%），二线城市受访者（16.6%）

的购房意愿最强烈（图19）。分收入群体看，高收入群体（家庭月收入超过2万元，下同）购房意愿更强烈，有22.1%的高收入群体在未来一年内有意向购房，相反仅有9.9%的低收入群体（家庭月收入不超过5千元，下同）表示有意向购房（图20）。

（二）改善住房成为首要购房目的，同时一线城市受访者与中低收入群体

仍存在较大规模首次置业需求

对于未来一年有购房意愿的受访者，本次调查进一步请其列举三项购房主要目的并按重要程度排序。调查结果显示，未来一年有购房意愿的受访者中，

49.9%的受访者主要购房目的之一为改善住房，其中30.2%的受访者将改善住房视为其首要目的。上述两项比例在各项购房目的中均排名第一，再次呼应了2023年7月中共中央政治局会议作出的“房地产市场供求关系发生重大变化”的重要论断。分城市能级看，相较于一线（44.8%）和三四线（48.4%）城市受访者，二线城市受访者的改善性需求更为强烈，有54.4%的二线城市受访者将改善住房视为自己购房的重要目的之一（图21，图22）。

与此同时，首次置业依旧是有购房意愿群体的重要购房目的之一。35.9%的受访者依旧存在首次置业需求，其中26.8%的受访者将首次置业作为第一购房目的，重要性仅次于改善住房。值得关注的是，一线城市居民首次置业需求更为强烈，有39.4%的一线城市居民在购房目的中

提及首次置业，并有29.0%受访者将首次置业作为首要购房原因，其在重要程度上几乎与改善住房持平，而二线及三四线城市中均有约34.0%居民提及首次置业。另一方面，中低收入群体中有约41.4%具有首次置业需求，大幅高于高收入群体26.8%的水平（图23，图24）。综合上述分析，2024年政府工作报告提出的“满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求”切中肯綮，精确对准了当前住房消费的两大需求。

除改善住房和首次置业外，28.6%的受访者购房目的中包括孩子上学，其中有17.3%将孩子上学视为最重要的购房因素。无论按出现频率还是按作为首要因素出现频率的排序，“孩子上学”在各类群体中（各能级城市、各收入水平）均可排到前三。住房需求与教育需求的深度融合值得关注。

（三）增强首付能力与提振经济信心是提升购房意愿的关键着力点，同时

租购观念发生转变并已成为购房意愿重要影响因素

对于表示未来一年内无购房意向或者尚不确定的受访者，本次调研同样进

一步询问其不购房的主要原因并按重要程度排序。调查结果显示，未来一年无

意愿购房的群体中，有39.4%的受访者将“付不起首付”列为主要原因，其中29.1%

将其列为首要原因；同时，有41.0%的受访者将“经济形势不太乐观”作为其主要原因，其中19.7%将其列为首要原因（图25，图26）。这表明，着力增强居民对首付款的支付能力和稳定乃至提振居民对宏观经济形势的信心，是当前提升居民购房意愿的关键突破口。此外，此前提及的较高的住房自有化水平和居住现状满意度也导致“有自己的房子”成为另一项最经常被提及的不购房原因。

调查还着重关注居住状况提升潜力较高的两大群体：低居住现状满意度群体（居住现状满意度为非常不满意和不满意）和租房群体。除首付能力和经济形势判断外，住房满意度较低的受访者还因担忧“未来房价继续下跌”和认为“租房可以解决居住问题，没必要买房”而选择推迟购房，分别有20.9%和19.6%

的低居住现状满意度受访者受上述因素影响。在租房群体中，27.7%的受访者因认为“租房可以解决居住问题，没必要买房”而无购房意愿（图27）。上述结果表明租购观念的转变已然成为部分群体不购房的关键因素。在对全样本进行的租购观念调查中，结果也显示有将近一半（48.3%）的受访者对“买房不是必选，租房也是一种生活方式”表示赞同（图28），说明“重购买，轻租赁”的传统观念正在逐步被打破，其对住房市场的多方面影响值得高度关注。

（四）市场预期趋于稳定，受访者相对看好一线城市房价走势

在被问及房价预期（对所在城市未来一年房价走势的判断）时，36.7%的受访者认为所在城市未来一年房价将“整体平稳，浮动不超过5%”，另有20.7%的受访者已预期所在城市未来一年出现不同程度的房价上涨（图29）。分城市能级看，一线城市受访者对市场前景最为乐观，有24.3%的受访者看好未来一年房价将至少出现5%的涨幅，该数字在二线和三四线城市中则分别为17.4%和20.9%

（图30）。

三、拟购房者的购房偏好

对于未来一年有购房意愿的受访者，本次调查进一步细致询问了其理想住房面积、理想住房因素、购房途径等方面的偏好情况。

（一）拟购房者对“大房子”向往强烈，理想居住面积存在收入效应

拟购房受访者对“大房子”具有更强的偏好，有超过一半（50.5%）的拟购房者的理想居住面积大于130m2。90～180m2仍是市场主体，有72.7%的拟购房者

的理想住房面积在上述区间内，但值得关注的是，已有14.4%的拟购房者理想住房面积大于180m2（图31）。分城市能级看，一线城市理想住宅面积在90m2以下和180m2以上的拟购房者均明显更多，分别占到了17.4%和19.1%（图32）。分收入群体看，理想住房面积随收入增加而增大。尤其是月收入5万元以上的群体，其理想住房面积显著高于其他群体，有42.9%的高收入拟购房者理想居住面积大于180m2，呈现明显的收入效应（图33）。

（二）周边配套、小区环境和户型是否合理是拟购房者最关注的三项因素本次调研请未来一年有购房意愿的受访者列举了其在挑选住房时最看重的

三项因素并按重要性排序。结果显示，周边配套、小区环境和户型是否合理依次是出现频率最高的三项因素，52.6%的拟购房者认为周边配套是其挑选住房时的前三项考虑因素之一，小区环境和户型合理则分别占46.8%和35.1%。在不同能级城市和不同收入群体中，这三项因素也都是拟购房者最为看重的因素，仅数据表现略有不同（图34，图35）。

值得一提的是，住房的绿色节能性能得到了拟购房者的普遍认可，但支付意愿较低。有82.2%的拟购房者认为住房的绿色节能性能很重要，但愿意为此额外支付的仅有30.2%，其中愿意为绿色节能性能支付大幅度租金和价格的拟购房者仅占8.6%（图36）。推广绿色节能建筑还需要在使用过程中体现经济效益，从而提高居民

支付意愿，促进行业发展。

（三）新房和二手房兼顾是当前购房者的主流选择；线下售楼处和中介门

店仍是获取房源的主要渠道，社交媒体取代挂牌网站跃居第三

49．2%的拟购房者在购房时会兼顾新房和二手房，是目前选择最多的一类。只看新房的群体占比仍达到38.7%，紧随其后（图37）。相较于其他能级城市，三四线城市的拟购房者更偏好新房，有50%的受访者表示仅考虑新房（图38）。

线下售楼处和中介门店仍是拟购房者当前获取房源信息的主要渠道，有

52.2%的拟购房者将线下售楼处列入其房源信息来源的前三名，同时中介门店的占比也达到38.1%。线上渠道方面，抖音、小红书等社交媒体（34.8%）已经取代挂牌网站（28.5%），成为最主要的线上信息来源渠道，但这一结果与本次调查基于抖音平台开展所导致的样本自选择性可能存在一定程度关联。在不同能级城市和不同收入群体中，三四线城市和高收入群体更倾向通过线下方式获取房源信息（图39，图40）。

四、重点人群分析

（一）潜在首次置业人群

本次调查将30岁以下、无房且租住的人群视为潜在首次置业人群。调查结果显示，该部分人群中仅6.4%对当前居住条件非常满意，18.5%对当前居住条件比较不满意或非常不满意，整体住房满意度显著低于全体受访者，存在很大的改进空间（图41）。但是这部分人群受到保障性住房政策支持的比例与全体受访者无显著差异，甚至略低于全体受访者，值得重点关注（图42）。

潜在首次置业人群中14.4%在未来一年有意向购房，比全样本低0.5个百分点，其中有68.8%为满足首次置业需求而买房，并有58.4%将首次置业视为首要的购房目的，证实了将具备该特征人群作为具有潜在首次置业需求人群的假设（图43，图44）。此外，其余85.6%无购房意向或不确定的潜在首次置业人群中，首付能力依旧是其不购房最重要的影响因素。对此，2023年我国各地方积极调降首付比例下限，两部门也将住房商贷最低首付比统一调整为20%，不再按限购情况区分地区，一定程度上提高了潜在首次置业人群的首付能力。值得注意的是，租购观念导致一部分潜在首次置业人群失去购房意愿，

32．6%的无意愿购房人群认为观念转变是其不买房的原因之一，其中14.8%

将其归结为首要因素（图45，图46）。潜在首次置业人群中有55.6%同意“买房不是必选，租房也是一种选择方式”，而全样本中只有48.3%。进一步地，在支付能力、租购观念等因素的作用下，潜在首次置业人群更倾向在政府的支持下解决自身的住房需求，仅有24.9%同意“解决住房问题是自己的事情，不能靠政府”，这也凸显了在当前条件下加快推进配售型保障性住房建设和供应的必要性（图47）。

在购房偏好方面，潜在首次置业人群的理想住房面积主要在90～130m2（49.4%），对大面积住房的需求更少（图48）。潜在首次置业人群在考虑理想住房因素时，通勤距离占比为44.2%，远超全样本的29.3%，成为第三大重要因素（图49）。购房选择时，潜在首次置业人群更倾向通过社交媒体和二手房挂牌网站获取房源信息（图50）。

（二）潜在改善性需求人群

本次调查将月收入高于2万元且拥有至少一套住房的人群视为潜在改善性需求人群。该部分人群中26.7%对当前居住条件非常满意，仅6.1%对当前居住条件比较不满意或非常不满意，整体住房满意度显著高于全体受访者（图51）。

该部分人群中有21.7%在未来一年有意向购房，高出全样本6.8个百分点，其中有56.6%为满足改善性需求而买房，并有37.2%将其视为首要的购房目的，证实了将具有该特征人群作为具有改善性需求人群的假设（图52，图53）。其余78.3%无购房意向或不确定的潜在改善性需求人群中，有超过一半（55.7%）无改善需求的原因是当前住房条件已能满足其要求。此外，对房价和经济形势的判断也是导致此类人群暂无改善需求的重要原因，有35.3%因担心现在买房可能引起的亏损而推迟购房（图54）。在进行价格预期调研时，研究也发现潜在改善性需求人群对房价的预期相较于全样本而言较为保守，有

42．3%预期未来一年房价将“整体平稳，浮动不超过5%”，比全样本高5.6%。在购房偏好方面，潜在改善性需求人群的理想住房面积明显高于全样本，

特别是在180m2以上的占比27.4%，接近全样本14.4%的两倍。

成都市中等职业学校装备制造大类专业课教师实操技能调研报告

金惠

一、调研背景

教师队伍是职业教育发展的第一资源，是新时代国家职业教育改革的关键支撑力量。建设高素质“双师型”教师队伍是加快推进职业教育现代化的基础性工作。2019年8月，教育部、国家发展改革委等四部门联合印发了《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》，方案中明确提出要“大力提升职业院校‘双师型’教师队伍建设水平，为实现我国职业教育现代化、培养大批高素质技术技能人才提供有力的师资保障”。2022年10月，教育部出台了《职业教育“双师型”教师基本标准（试行）》，对中职、高职不同层级“双师型”教师应具备的条件提出了要求，其中对中等职业学校教师专业知识和技能方面的要求为“中等职业学校初级‘双师型’教师应具有较扎实的专业知识和技能；中级‘双师型’教师应具有扎实的理论基础、专业知识和精湛的操作技能；高级‘双师型’教师应深入系统地掌握本专业基础理论，具有丰富的专业知识和精湛的操作技能”。成都市机械制造职业教育集团为摸清集团内成员学校装备制造大类专业课教师的操作技能水平，深入成员学校、区域内装备制造企业，开展装备制造大类专业课教师实操技能水平调研，期望对“双师型”教师队伍建设工作提供参考和建议。

二、调研方法与过程

本次调研主要采用问卷调查法和访谈法。选取成都市域内中职学校装备制造类专业教学一线专业课教师、中职学校教学管理部门领导和装备制造类企业管理者三类人员作为调研对象。针对不同调研对象设计不同的问题。对一线任课教师设置了19道题，分为两个部分：第一部分是对装备制造类专业课教师技能现状的调查；第二部分是对装备制造类专业课教师的能力需求调查。对学校教学管理部门人员（校长、副校长、中层管理干部、教研组长）设置了13道题，包括被调查者基本信息（职务、分管工作、文化程度、任教学科等）、学校基本信息、机械专业基本情况、机械专业教师技能水平、对教师技能标准的认识和重视程度等。主要利用问卷星实施调研数据收集，共收回118份有效问卷。调研组深入14所学校进行调研，通过整群抽样随机对15名一线教师、5名学校管理者进行访谈，深入了解装备制造大类专业课教师实操技能现状和对教师实操技

能水平的期望。

三、调研结果与分析

（一）被调研教师的基本情况分析

从年龄结构看，35～44岁的教师人数最多，占比约42.37%；其次是25～34岁和45～54岁年龄段，分别占比约27.12%和20.34%，整体呈单峰式分布，且峰值处于青壮年年龄段，该年龄段教师的专业知识和实操技能扎实，具有较为丰富的教学经验，整体年龄结构合理，有利于机械专业向好发展。

从工作年限来看，工龄为11～20年的教师人数最多，占比约为44.92%，工龄20年以上的教师占比约为26.27%，工龄6～10年的教师占比约为19.49%，工龄与年龄结构分布大致相同，结构合理，有利于机械专业向好发展。

从职称来看，正高级教师1人，高级教师34人，中级教师54人，初级教师29人，中级和初级教师占比约70%，整体教师的职称水平较低，需改善。从教师技能等级来看，有近50%的教师技能等级在二级以下。从企业工作经验来看，约

55.08%的专业教师无企业工作经历，不利于“双师型”教师队伍建设，需改善。

从教师专业对口情况来看，专业对口率达超过93%，有利于机械专业向好发展。（二）教师专业能力调研结果分析

对装备制造大类专业课教师专业能力的调研结果如表2所示。从教师具备的专业基本能力来看，大部分教师具备正确的语言文字表达及识图绘图能力；掌握金属和非金属材料、机械加工、钳工、电工等职业基本知识，机械类专业基本理论和知识，常规机械加工及装配能力。而熟练掌握数控设备的安装、调试、使用维护和故障诊断与排除能力的教师比例不高。

从教师对自己专业技能水平的满意度来看，教师选择“十分满意”的占比约为13.56%，“比较满意”占比约为51.69%，“基本满意”占比约为22.88%，“不满意”占比约为11.86%。从教师内部需求来看，教师对技能水平提高的需求度较高。

从教师比较擅长的专业领域来看，大部分教师擅长专业理论方面，擅长技能课程的教师比例较低。因而，从教师专业技能提升需求方面来看，专业技能比专业理论培训需求更强。

从学校管理层对本校专业教师技能水平的评价来看，认为专业教师技能水平不高、还需培训的学校占比约为71.43%，学校普遍认为提高专业教师技能水平非常重要，同时也十分重视此问题。

（三）专业课教师实操技能存在的问题

1．掌握的实操技能单一从调研结果来看，专业课教师技能单一，大多数老师只具备某一个工种的技能等级证书，很少有老师具备两个工种以上的技能等级证书。中职学校的学生除顶岗实习在校外完成之外，其余课程一般在校内完成学习，很多专业课教师需要教授两门相关专业课程，这就要求专业课教师需要具备宽泛的专业知识和技能，不能仅局限于某个职业工种的知识和技能。

2．实操技能水平亟待提高

教师和学校管理者都表示专业课教师的实操技能水平亟待提高。有的教师尽管具备高级工程师证书或者技师证书，但在访谈中也坦言自己的实际技能水平还不能与证书要求的能力层次匹配。这与专业课教师队伍人员的组成及工作经历有很大关系。根据调查，专业课教师主要是普通高校毕业生，他们学历高、基础理论知识比较扎实，但在大学就读期间的实训课程较少，普遍缺乏企业生产一线的实践工作经验，这在很大程度上影响了他们的实操技能水平。而老教师虽然教学经验丰富、实训技能强，但他们大多未随产业的升级需要及时跟进、补充新的专业理论知识和新的实操知识。

3．缺乏相应的技能标准

以往针对专业课教师开展的各级各类培训，往往因培训理念、培训内容、培训方式缺乏职教特色，缺少行业参与等原因，培训质量与效果难以满足教师专业发展的需求，更难以适应行业发展对专业课教师专业技能的要求。更为重要的是，缺少一个统一的、科学的技能标准去鉴定、评估和指导专业课教师的实操能力水平及发展方向。

4．提升技能的动力不足

一部分教师虽然认为自身的实操技能水平亟须提升，但是，当机会真正来临时又想逃避，特别是年龄越大、教龄越长的教师，继续学习愿望越低；其次，专业课教师培训的时间和内容安排也会影响到教师参培的兴趣和动力。由于学校教师平时除了上课，往往还有教务、学生工作等其他事务需要处理，时间比较紧张，难有时间参加培训；另外，还有一个关键原因是，目前缺乏教师参与技能培训的激励机制，造成教师提升技能的动力不足。

四、对策与建议

（一）建立专业课教师实操技能标准

教育部等四部门关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设

改革实施方案》的通知明确提出“建设分层分类的教师专业标准体系，教师标准是对教师素养的基本要求。没有标准就没有质量。适应以智能制造技术为核心的产业转型升级需要，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。建立中等和高等职业教育层次分明，覆盖公共课、专业课、实践课等各类课程的教师专业标准体系”。研制机械类专业课教师实操技能标准，应以中职学校机械类专业课教师为研究对象，通过本土调研和参考国内外相关研究，立足于中职装备制造大类专业中的机械制造技术、机械加工技术、数控技术应用、模具制造技术等专业的技能课程教学要求，借鉴相关职业资格工种的国家标准，结合成都市中职装备制造大类专业“双师型”教师评审条件，提炼出中职学校机械类专业课教师实操技能标准，作为衡量机械类专业课教师在实践动手操作技能以及应具备相关专业理论知识和职业素养方面应达到的标尺。机械类专业课教师以此标准来制定个人职业发展规划，进行自我评价，查找差距和不足，激发提升专业技能的内驱力，积极主动参加技能培训和自主研修，不断提升其专业实操能力。

（二）推行专业课教师实操技能水平量化考核制度

《职业教育“双师型”教师基本标准（试行）》将“双师型”教师分为了初、中、高三个层级，据此，建议针对专业课教师实操技能建立检测评估机制，探索并实践专业课教师技术技能的分级考核，完善职业教育专业课教师评价标准体系，同时按照这个标准体系引领并指导专业“双师型”教师队伍建设，完善教师培养培训方案，科学设置培训课程，改革教育教学方式，科学有效地开展专业教师培训和教学评价工作，促进教师专业化发展，推动中职学校专业教师队伍素质整体提升。

（三）健全专业课教师实操技能提升培训制度

1．严格新教师入职培训

对于刚大学毕业即将入校任教专业课的新教师，要求入职前首先到与任教

专业相关的企业进行顶岗实习，以提升其专业实操技能。

2．加强在职教师实操技能培训

为满足专业课教师的培训需求，应组织专家对在职专业课教师实操技能开展分析研究，分层次制定培训项目和培训内容，依托职业教育集团，开展形式多样、针对性强、实效性高的专业技能培训。

3．建立专业课教师系统化培训机制

根据2021年最新修订的专业目录，中职学校机械设计制造类含有九个相关专业，成都市的中职学校主要开设了其中四个专业，包括机械加工技术、数控技术应用等，这些专业所涉及的实操技能领域较多，技术含量也较高，不是在简短的几天或者一、两次培训中就能解决的，需要建立长效持久的培训机制。此外，由于制造业升级换代的速度很快，专业课教师应与时俱进，及时了解和学习本专业新技术、新工艺、新方法，及时掌握专业前沿技术，以适应新形势发展的需要。

（四）建立教师技能大赛长效机制

“普教有高考，职教有大赛”。当前国家和省市都高度重视职业学校专业技能教学，几乎每年都要组织国家级、省级、市级职业院校学生技能大赛，实现以赛促评、以赛促改、以赛促教、以赛促学的目的。以学生技能大赛为契机，省、市、县、校应每年定期组织开展专业课教师技能大赛，建立参赛教师成绩档案，增强教师对专业知识的理解和综合运用，提高教师的实践操作能力。实践证明，教师经过技能竞赛的锤炼，比起常规教学，能更快速有效地提升其专业技能。应探索建立教师技能大赛激励机制，对技能大赛获奖的教师，在评优评先、职称评定、职务晋级等方面给予加分，营造教师比学赶超、争先创优的良好氛围，有效推动职业教育“双师型”教师队伍建设。

创新，一座工业老城的蝶变之路辽宁沈阳打造现代化产业体系的实践与探索

光明日报调研组

（2024年4月26日）

2022年8月，习近平总书记在辽宁考察时强调：“全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，必须走自主创新之路。要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破‘卡脖子’问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。”

9个全国重点实验室、76个国家级科技创新平台、超过5000家高新技术企业、突破2.1万家科技型企业曾经的老工业基地辽宁，如今正焕发出科技创新的熠熠光芒，展现出一幅从传统制造业向以先进制造业为支撑的现代化产业体系转型的壮丽画卷。

2022年8月，习近平总书记在辽宁考察时强调：“全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，必须走自主创新之路。要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破‘卡脖子’问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。”

沈阳市干部群众始终牢记嘱托，坚持以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，因地制宜培育新质生产力，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升，向打造“东北数字第一城”发力奔跑。

如何以建设数字沈阳、智造强市为目标，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快发展新质生产力，推出更多体现中国速度、中国水平的“沈阳制造”，日前，光明日报调研组一行走进沈阳的企业车间，对沈阳打造现代化产业体系发展状况展开调研。

一、“好钢”用在“刀刃”上

“过去，我国大型盾构机的主轴承长期依赖进口，不仅要承受高昂的价格、漫长的等待，且质量还不能完全保证。”北方重工隧道工程技术公司总经理许成发说。

国产化主轴承难在哪？许成发说，那时，材料研发难、大型滚子的加工精度控制难，而且敢于使用国产主轴承还需要极大的勇气和担当。大型盾构机只能前进，不能倒退，国产主轴承一旦出现问题，只能从地下挖上来，不仅耽误工期，还需要承担重大责任。

“我们将攻关方向瞄准了稀土轴承钢研究，从源头解决主轴承的材料问题。”与北方重工协同攻关的中国科学院金属研究所研究员李殿中介绍，通过控制氧含量，成功研制出的稀土轴承钢拉压疲劳寿命提高40多倍，滚动接触疲劳寿命提升40%。

“一定要把‘好钢’用在‘刀刃’上。为此，我们通过搭建平台，把科研机构、制造企业以及用户单位联合在一起，形成优势互补、风险共担、利益共享的联合攻关的工作体系。”沈阳市工业和信息化局装备处处长穆娜说。

机床产业是技术密集型产业，过去，研发体系不健全、研发资源碎片化等问题，让我国机床产业长期面临着“大而不强”的窘境。“作为工业母机，我国高端机床进口比重仍较大，这是我国机床企业长期面临的挑战，但同时也是我们进行科技创新、解决核心技术难题的机遇。”通用技术集团沈阳机床有限责任公司副董事长孙纯君表示，目前企业正通过技术改造不断提升科技创新能力。

关键核心技术的突破，不仅要提高技术，更要升级生产工艺。

“导轨作为高端数控机床的关键功能件，对保障高精度加工起到关键作用。”走进中捷友谊厂的生产车间，龙门机床系列产品的项目总师严昊明正带领团队测试经新一轮优化的导轨部件，“我们采用高硬度、一体式导轨感应淬火成套技术，成功实现全长近11米的超长一体式导轨感应淬火，为国产高精度龙门机床生产制造提供了保障。”

不远处，由4台“巨无霸”卧式加工中心组成的箱体类零件数字化柔性生产线，吸引了调研组的目光。“利用大数据、软件仿真技术等创新工艺方法，现在我们不仅大大压缩加工时间和产前准备时间，整体加工效率提升了60%以上，还将多孔箱体类零件同轴精度提高了30%以上。”沈阳机床中捷友谊厂有限公司总经理陈涛表示，如今不仅产品的性能有了显著提升，企业的制造成本也降低了，对于市场需要的响应也更快了！

如雨后春笋般涌现的科技创新成果，是沈阳市开展关键核心技术攻关的生动体现。目前，沈阳市已落实科技创新专项资金8353万元，支持17个项目，总投资2亿元，集聚科技人员491人，

将开发形成新产品、新技术、新工艺及转化应用新成果100余项，在五轴机

床、工业机器人、压缩空气储能、薄膜沉积设备、真空干泵等领域实现突破。

二、改造升级“老字号”

面对传统产品占大头、“初”字号产品居多等问题，近年来，沈阳下大气

力以科技创新为引领，改造升级“老字号”。

走进位于沈阳市铁西区的沈鼓集团透平公司转子车间，只见工人马长好轻点几次屏幕，没用多长时间，一个工件就将完成从派工、开工到完工。

“以前都是班组长派活、师傅领着干活、盯着机器忙活，现在则是从屏幕端或者手机端领活，只需要动动手指，机器就能完成零部件的生产。”马长好向调研组介绍，有了工业互联网平台，产品平均设计周期缩短近30%，制造成本降低了15%。

“数字化转型是传统产业实现高质量发展的必由之路。”沈鼓集团董事长

戴继双表示，通过数字赋能、绿色转型，传统产业正在焕发新生、赢得未来。

“我们正在和大连理工大学共同推进透平机械数字孪生的智慧运维项目，”沈鼓集团研究院院长杨树华介绍，等到项目完成后，将具备对压缩机关键部位的数字化映射、运行监测、故障诊断、寿命预测等全面感知管控能力，从而实现透平机械设计—制造—运维的全生命周期数字化管理。

时而是快速旋转的红色手绢，时而是轻盈舞动的晶莹雪花亮相于中央广播电视总台2024年春节联欢晚会沈阳分会场的8台重载工业机器人，在光影交错中，以其精准的动作控制、流畅的舞蹈编排，成功演绎了一场工业与艺术的跨界对话。

“这不是我们第一次‘跨界’演出了。”沈阳新松机器人自动化股份有限公司事业部营销中心总经理刘一恒介绍，每一次“跨界”的背后，都是科研团队对机器人后台程序的全新定制，也是对国产机器人的可靠性、精准性和智能性的全新考验。

刘一恒说：“我们要把握机器人行业新一轮的变革机遇期，将机器人与以人工智能、数字孪生、结构仿生为代表的新技术交叉融合，使机器人的稳定性、智能性大幅提升，不断拓展应用边界。”

据了解，当前，沈阳以新松为代表的机器人产业链条已基本形成，能够提供工业、协作、移动、特种、服务五大类近百种机器人产品，搭建起国内领先的产品线。

“从最基础的细胞株构建与筛选工作开始，直至制剂配方的精细化研究与生产工艺的优化开发，我们都实现了全程数据追踪与追溯。”北方药谷德生（沈阳）生物科技有限责任公司总经理苏冬梅向调研组介绍，沈阳生物医药科技资

源丰富，产业基础扎实，发展生物医药产业优势明显、潜力巨大。

“我们的数字化车间从原材料进厂到成品出库，每一个环节的数据都被准确记录并存储于云端，不仅符合严格的法规要求，也为未来的持续改进、故障排查以及产品召回提供了强有力的数据支持。”苏冬梅表示，这种透明化、信息化的生产管理模式，不仅增强了客户对企业服务能力的信任，也提升了整个产业链的协同效率。

沈阳坚持以“智改数转”为重要抓手，已建立涵盖18大类、60小类的数字

化转型应用场景分类标准，每年滚动实施涵盖100个智能升级项目、100个数字

化应用场景项目的“双百工程”。截至目前，全市拥有智能工厂45个、数字化

车间73个，重点企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率分别达

80%、68.2%。

三、“重大沉”变为“高精尖”

“重、大、沉，缺少未来感”是很多人对沈阳制造业的印象。如今的沈阳，通过用好用足丰富的科教资源和扎实的装备制造业基础，很多企业摇身一变成了“高精尖”。

调研组来到沈阳微控公司的测试区，一只重达300公斤的金属飞轮，正以每分钟最高4万转的速度旋转在一个真空容器内，通过对飞轮快速稳定地加减速控制，实现电能与机械能之间的能量快速转换。

像沈阳微控公司一样，一批体量大、质量优的储能项目相继选择在沈阳落地，锂离子、钠离子、液流电池、飞轮储能、空气储能、热储能、氢储能等先进储能技术百花齐放，沈阳市储能产业正呈现出聚链成群、蓄能成势的强劲态势。

“新型储能产业市场广阔、发展潜力巨大，对促进经济社会发展的全面绿色转型具有重要意义。”沈阳市发展改革委相关负责人表示，“我们正在围绕打造‘全国重要的储能装备制造基地’‘具有重要影响力的储能产业技术创新先行区’‘北方大规模低成本高安全储能产业示范区’的产业定位，持续在重大项目、技术研发、产业投资等方面扎实开展工作，努力早日将沈阳建成‘储能之都’。”

一路向北，调研组一行来到了沈阳市大东区，这里是沈阳汽车产业的核心

地带，也是智能网联汽车创新发展的热土。

在沈阳沈北路、蒲平路、大望街、虎石台南大街合围形成的“四横五纵”

路网区域道路上，不经意间错过的可能就是一辆无人驾驶车辆。

轻触车载屏幕确认行程，车辆即刻启动，平稳地融入下班高峰的车流中。变道、侧方位停车，丝滑得如同一位驾龄多年的老司机。调研组感叹着无人驾驶车辆的神奇。

“这都得益于我们的‘车路云一体化’。”大东区工信局局长周红介绍，通过识别道路交通全要素感知信息，无人驾驶车辆不仅能“看”到眼前的情况，还能知晓前方数百米乃至更远距离的道路状态。

“大东区因车而兴，产业底蕴深厚，我国第一辆国产民生牌载重汽车就是从大东区驶出。”周红表示，作为沈阳市智能网联汽车商用区核心承载区，目前大东区已完成113公里智慧路网建设，累计接入网联及自动驾驶车辆75台，累计记录运行里程90余万公里。

不仅有产业有场景，而且有创新有生态。当前，沈阳市浑南区（沈阳高新区）正致力于打造具有全国影响力的区域科技创新中心。“辽宁举全省之力建设沈阳浑南科技城，正是围绕国家战略需求超前规划、科学布局，让这里成为科技创新策源地、新旧动能转换发动机、新质生产力发展示范区。”浑南区委书记、沈阳高新区党工委书记闫占峰表示。

“我们针对科研院所、高等院校、创新团队三类不同主体，以‘新东拓+央企’‘新东拓+园区’‘新东拓+要素保障’为支撑，实现以科技创新推动产业创新。”沈阳高新区党工委委员胡忠君介绍，今年以来，高新区已对接重点项目98个，洽谈领军人才和创新创业团队81个，特种金属及高端部件科技创新中心、浑南科技城材料分析测试服务平台、人工智能（AI）智眸病理图像分析系统关键技术研发与产业化等33个项目签约落地，首批入驻浑南科技城核心启动区。

四、经验与启示

产业兴则经济兴，产业优则动能足。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。作为国家重要工业基地和先进装备制造业基地，沈阳的产业结构日趋合理，产业发展稳步推进，但也面临着产业链大而不优、多而不精等问题。对此，沈阳以科技创新推动产业创新，加快构建体现沈阳特色优势的现代化产业体系，不断为本地区现代化建设提供强有力的物质技术支撑。

坚持充分发挥政府作用，以有组织的科技攻关助推现代化产业体系建设。

构建现代化产业体系是一项系统工程，不是某一个部门、某一个企业自己的事，而是需要政府、企业、科研机构等多个主体协同联动，其中关键在于发挥政府的主导作用。近年来，沈阳市通过成立政府工作专班、搭建“政产学研用”协作平台、联合产业链上下游企业，充分激发企业、高校、科研院所等创新主体的内生动能，实现关键核心技术的协同攻关；建设体系化的科技创新布局，实现自主研发、联合攻关、“揭榜挂帅”、“带土移植”和支持基础理论研究五项举措齐头并进，引导科技力量和创新资源不断向重要产业、核心领域聚合。加快构建现代化产业体系，需要政府发挥组织作用，加强科学统筹，实现对核心技术与前沿产业的超前布局与长远投资，明确主攻方向和核心技术突破口。同时，健全关键核心技术攻关新型举国体制，形成关键核心技术攻关的整体优势，以此加快形成新质生产力、增强发展动能。

坚持立足本地产业基础，加快构建具有地方特色优势的现代化产业体系。建设现代化产业体系既要有雄心壮志，又要立足实际、因地制宜，将国家战略需求与本地资源禀赋、产业基础、民生期盼深度融合。