眉山市教育和体育局对市政协五届三次会议第6号提案答复的函

曹晖、胡建辉、刘忠义、刘雪萍、郭平、周波委员：

您提出的《关于逐步实现全市中小学生午休“躺着睡”的建议》（第6号提案）收悉，现答复如下：

一、基本情况

（一）上级政策规定。教育部办公厅2021年印发《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕11号），从“科学睡眠宣传教育、学生睡眠时间要求、统筹安排学校作息时间、防止学业过重挤占睡眠时间、合理安排学生就寝时间、指导提高学生睡眠质量、加强学生睡眠监测督导”等7个方面对加强中小学生睡眠管理工作提出了具体要求。其中，在睡眠时间上要求小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生9小时，高中生8小时；在上学时间上要求小学不早于8:20,中学不早于8:00；在就寝时间上要求小学不晚于21:20,初中不晚于10：00,高中不晚于11:00。其中，关于中小学生午休方面，要求：“有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间”，对午休方式及硬件设施保障等方面未做具体要求。

（二）我市贯彻落实情况。市教体局通过下发通知、微信公众号宣传等方式对上级文件精神进行了认真贯彻落实，目前全市中小学在学生睡眠保障方面管理规范、执行到位。我市中小学生午间睡眠时间普遍为40-60分钟，一般安排在12:40-14:00时间段。其中，学前教育阶段已实现“躺着睡”；高中、中职学校基本为全寄宿制，也已实现“躺着睡”；义务教育阶段暂不具备“躺着睡”条件，基本采用的是“趴桌睡”方式。新建学校已开始采用“躺着睡”方式，如新建的天府新区清华附中则全部配备了躺睡桌椅。

二、存在的困难

今年5-6月，我局对推行中小学午休“躺着睡”开展了系统调研；6月15日，组织东坡区和彭山区教体局、部分学校代表、家长代表及医务人员召开了调研座谈会。根据调研掌握情况，目前推行“躺着睡”尚存在以下主要困难。

（一）场地受限。现有主流的午休椅靠背长度为45-65cm，放倒靠背后会增加50cm左右的前后距离，按照一个现有小学教室7排座位来建设，