重庆市涪陵区财政局关于区六届人大三次会议第200号建议的复函

倪兵代表：

您提出的《关于在新一轮财政体制下，财税政策向页岩气乡镇倾斜的建议》（第200号）收悉。经与区发展改革委、区交通局共同研究办理，现答复如下：

一、关于建议将页岩气建筑劳务的企业税收级次划分至页岩气乡镇，让页岩气乡镇紧盯税源不漏

新一轮乡镇（街道）财政管理体制已明确，2023年起新成立的建筑劳务业企业按照“谁投资（引资、谁受益）”的原则划归乡镇街道。存量的建筑企业因涉及全区财力统筹和基数划转问题，暂时未调整收入级次，我局将在在后续体制执行中，根据实际情况综合统筹考虑。页岩气开发作为全区重点项目，区级每年投入大量资金支持页岩气开发利用，因此相关税收应作为区级收入，区财政在后端每年安排专项资金用于支持页岩气乡镇发展。

综上，在当前财政管理体制下，页岩气相关的企业税收仍应归区级。下一步，我局将开展新一轮乡镇街道财政管理体制运行情况调研工作，根据调研的情况进一步完善相关管理工作。

二、关于建议在城镇化建设资金分配上适当向页岩气乡镇倾斜

我区已于2016年取消城镇化建设专项资金预算，近年来受制于全区财力有限，未再安排相关预算。为支持页岩气乡镇建设和发展，区财政每年通过本级财力安排专项补助，2023年总额度较2022年有所增加，具体分配方案由区发改委制定和实施，我局也将建议区发展改革委在分配额度上向页岩气主采区倾斜。后续根据经济发展形势，待区级财力好转后，将进一步加大对页岩气乡镇的支持力度。

三、关于在公路建设项目上适当向页岩气乡镇倾斜

近年