杭州市司法局关于市政协十二届二次会议444号提案的答复

市政协委员：

您在市政协十二届二次会议提出的《完善商事纠纷多元化解机制，持续推动杭州营商环境建设》（444号）收悉。经研究，我局提出如下答复意见。

一、针对您提出的“密切联络，加强多元纠纷化解工作的业务指导”建议。我局认为：您的建议确实有助于提高多元纠纷化解的效能。我局一直非常重视对多元纠纷化解工作的指导。一是开展常态培训。全市司法行政部门每年都会组织开展调解员分级培训。2022年9月，市司法局举办2022年度全市人民调解业务培训班，对300余名调解组织主任和骨干调解员进行集中培训。二是进行类案指导。2022年，我局从成功化解的108050起纠纷中，逐级筛选，择优选取了有影响力、推广性和代表性的9类纠纷32个案例编印成册，“以案说法”推广调解技巧和法律适用。三是提升调解成效。我局与市中院签订协议，商讨明确了推进多元纠纷化解机制有关内容，完善了诉调对接工作。2022年，局领导主动多次协调，依托“共享法庭”畅通调解协议书的司法确认流程，提升调解的公信力和可执行力。下一步，我局将依法履职，从以下三个方面加强纠纷多元化解的指导工作，让多元纠纷化解更有效、更高效。一是加强顶层设计。我局将推动市两办出台纠纷多元调解规范性文件，为纠纷多元调解的集中统一指导提供政策依据。二是加强法制保障。我局将推动出台纠纷多元调解地方性法规，为纠纷多元调解的依法规范指导提供法制遵循。三是加强调解行业管理。我局将进一步加强调解协会建设，规范协会管理、强化协会职能，完善协会对调解组织的指导。

二、针对您提出的“加强宣传，促进公众理性化认识多元化解机制”建议。我局认为：宣传对纠纷多元化解工作有非常重要的意义。我局也一直比较重视对纠纷多元化解的宣传工作。一是通过专题汇报、经验交流等形式让党委政府和行业主管部门了解“以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动”的纠纷多元化解机制，支持各种纠纷化解形式发挥作用。二是通过央视《今日说法》栏目和凤凰网、澎湃网、中国法院网、浙江在线等平台，《和事佬》普法调解节目、普法电视栏目、普法动漫、发布案例等形式，宣传律师调解等多种调解形式，多层面生动展示调解活动。三是通过“金牌调解室”“金牌调解员”等创建活动，树立调解品牌，扩大纠纷多元化解机制的社会影响力和知晓度。下一步，我局将依托纪念毛泽东同志批示学习