广州市花都区农业农村局关于政协第十一届花都区委员会第二次会议第1016号

提案答复的函

2022-09-08

花农函〔2022〕65号

钟宗英委员：

您提出的《打造花都区全基质精准水肥一体化栽培高端蓝莓产业，振兴乡村建设的建议》（第1016号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区农业农村局、市规划和自然资源局花都区分局、区金融局等单位进行认真研究办理，与您在3月3日、9月8日分别进行了电话沟通和座谈，经综合市规划和自然资源局花都区分局、区金融局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、以国土空间规划为引领，保障项目设施用地需求

根据《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）要求，永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地；严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。为落实最严格的耕地保护制度，同时切实保障我区蓝莓产业等重点农业项目设施用地需求，将以国土空间规划编制为契机，结合区域经济社会发展需求，统筹“保资源、保发展”，优化永久基本农田布局，为现代设施农业预留必要的用地空间。目前，市规划和自然资源局花都区分局已发文请各相关部门全面摸查辖区重点农业项目，将结合国土空间规划承载能力，积极保障其用地需求。

二、以现有土地资源为基础，做好农业产业规划

根据“三调”数据，我区现有园地约17.39万亩，面积远大于耕地。我区在充分考虑耕地用途管制要求的基础上，积极引导各镇街做好农业产业规划，对于种植“非粮”作物的农业产业，引导安排在园地、林地、草地等其他农用地上，保障农业产业项目落地，同时避免“与粮争地”。

三、加大政策资金扶持力度，促进蓝莓产业健康发展

加大财政投入，优化扶持政策，支持蓝莓等特色优质农业产业高质量发展。一是2021年出台《花都区促进农业高质量发展若干措施》，每年在花都区绿色发展专项资金中安排不低于1亿元的资金，对农业科技创新、新品种选育、农业品牌打造等方面进行奖励扶持。二是通过财政奖补等形式支持蓝莓种植企业发展，指导和协助企业申报省级现代农业产业园项目、市级菜篮子项目等，扶持企业发展壮大。

四、注重规划引领，推动蓝莓全产业链发展

我区编制了《广州市花都区都市现代农业产业链高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》，以建设1条花都区都市现代农业产业链为总目标，到2023年底，建成包括绿色果蔬产业分链在内的4条产业分链。加快推进果蔬设施化、规模化和智能化生产管理，培育蓝莓等优质高端水果，促进蔬果文旅一