广州市花都区农业农村局关于政协第十一届花都区委员会第二次会议第1038号

提案答复的函

2022-09-02

花农函〔2022〕63号

谭旭晖委员：

您提出的《关于推动乡村振兴，打造花都特色乡村（产业/文化）IP提案》（第1038号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区科技工业商务信息化局等单位进行认真研究办理，与您在3月3日、8月30日分别进行了电话沟通和座谈，经综合区文化广电旅游体育局、区科技工业商务信息化局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

近年来，我区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神，全面贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署和省、市工作要求，紧紧围绕实施乡村振兴战略总抓手、农业农村现代化总目标，坚持党建引领，大力发展富民兴村产业，全面实施乡村建设行动，深入推进乡村治理，实现农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，强化乡村振兴组织保障。坚持“三农”工作重中之重地位，严格落实区、镇（街）、村三级书记抓乡村振兴责任，区委、区政府主要领导带头抓乡村振兴，坚持“大学习、深调研、真落实”工作方法，印发《花都区委主要领导开展乡村振兴系列调研工作方案》，深入推进11位区委常委及区政府领导挂点联系乡村振兴示范点。各镇街、各相关部门主要负责同志带头狠抓落实，切实把党管农村工作的各项要求落到实处。制定《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》等“1+N”系列政策文件。组建涵盖政府、企业和合作社等的“花漾年华”乡村振兴示范带党委、岭南盆景小镇大党委等，统筹推进重点工作、解决难点问题、导入优化产业，始终把好促进发展、共同富裕的“方向盘”。

（二）做大做强特色产业，以产业振兴带动乡村振兴。一是政策护航“产业发展保成色”。制定实施《花都区促进农业高质量发展若干措施》《花都区关于进一步推进农村土地规模流转的实施方案》等政策、区级财政每年新增不低于1亿元促进农业高质量发展，加快发展“一村一品、一镇一业”。目前，我区有16家省级农业龙头企业，2022年上半年全区农业总产值为37.9亿元，同比增长6.2%，增速全市排名第二。二是建强链条“市场竞争有底气”。结合花卉、渔业、“互联网+农业”三个省级现代农业产业园创建，建强冷链物流、智能数控、精深加工、网络电商等环节。三是科技加持“农业有土但不土”。加快建设中国热科院广州分院、仲花现代农业研究院等“一站四院N基地”科技支撑体系，推广智慧生态农业技术模式；绿沃川智能蔬菜工厂集合了自动化作业、智能化控制、无土化培植等多重技术功能，空中草莓栽培温室拥有全天候温室数据采集、智能化环境管控、物理隔离与生物防治病虫害三大系统，使用世界先进的悬挂式上下移动栽培床和精准滴灌施肥技术；恒泰公司推广气雾栽培技术；悦业、大疆渔业等使用生态水基、陆基循环水养殖技术；五龙岗公司探索人工智能“芯片鱼”技术，研发流水式智能控温控速孵化系统。四是融合加速“农民增收笑开颜”。推动产业边界外溢，发展一大批“蔬果+”“古村落+”“蚕桑+”“芳香+”等特色鲜明的生态园区、精品民宿、研学基地，举办盆景节、花果节等活动，推出生态观光公交专线、建设服务驿站，实现了城市市民和当地外出务工人员“双流入”。如马岭村“农业+旅游”良好环境使得村民纷纷回乡居住创业，一批村民在家门口开展经营农家乐等，年收入超百万元；赤坭盆景小镇引进国家级、省级盆景大师培养当地盆景人才3000多人，实现了由卖“树胚”向卖“盆景”转变，瑞岭村、竹洞村农民人均可支配收入超过5万元，“盆景+”核心区的土地年租金水平由1000多元/亩上升到7000多元/亩。

（三）引入专业团队，打造特色宜居美丽乡村。一是打造特色精品村，形成乡村振兴亮点示范。选取赤坭镇瑞岭村和竹洞村、狮岭镇马岭村、梯面镇红山村、花山镇洛场村、花东镇港头村等一批特色精品村，进行重点打造，形成亮点示范，推动“特色乡村（产业/文化）IP”。以赤坭镇瑞岭村、竹洞村为核心区，打造“两村多点”的岭南盆景小镇，建成大师工作坊5家，引入国家级、省级盆景大师54名，建成逸翠园、怡翠园等一批盆景精品园，研发“花都微景观”系列盆景。发展“互联网＋盆景”新业态，落户区农村电商产业园，成功举办数字农业直播节和迎春“云上花市”，销售额累计超过2.1亿元。瑞岭村获评国家级“一村一品”示范村、“全国乡村治理示范村”“全国乡村特色产业亿元村”。狮岭镇马岭村引入花卉之都、大佳农业、怡境文旅公司等社会主体，打造马岭观花植物园、“喜花里”活力休闲港、马岭原乡风情小镇、稻田里种植基地等项目经营，培育“璞宿花见”民宿，结合马岭水库观光栈道等设施建设，连线打造生态旅游景观，发展休闲旅游与创意体验农业。梯面镇红山村入选中国美丽休闲乡村名单。每年三月，金黄的油菜花田吸引着全国各地的游客流连。横坑村引入广东鲍姑艾森林康旅印象园项目，深度挖掘中医药文化，建设中医药基地，培育“艾+”种植、生产加工、服务等融合业态，探索医养结合模式。花山镇挖掘洛场村独特的华侨文化、碉楼文化，引入怡丰集团，盘活利用旧碉楼、旧民居，打造特色民宿、文化创意、博物展览、美食娱乐等多种业态，构成了一个中高端文化集聚村落和综合文化旅游区。花东镇引入恒健公司，深度挖掘其岭南文化特色，充分利用古建筑、古民居等，着力打造“岭南国际建筑公社”核心品牌，已完成49号青砖房、绍文堂、福如楼等示范建设，完成青山周平、王维仁客厅书屋、承孝相民国骑楼三个大师作品项，目前已引入民宿、餐饮等商业业态。花东镇狮前村七溪地芳香小镇项目开发30余种芳香产品线上销售，打造芳香主题民宿，成功创建国家3A级旅游景区、省级休闲农业与乡村旅游示范点、南粤森林人家。炭步镇盘活利用塱头村历史文化名村资源，已引入广东省唯品会慈善基金会，拟投资1.5亿元，计划建设塱头书院、博物院、剧场等，强化商业旅游、文化体验以及休闲体验等功能，项目已经开工，预计明年年初建成并对外开放。二是积极引入社会资本参与。投入财政资金5亿多元，撬动社会资本投入近15亿元，重点建设“花漾年华”乡村振兴示范带。推动国有、民营企业和商（协）会等各种社会力量参与“百企兴百村”,2021年以来累计撬动社会资本30亿元投入美丽乡村领域，涌现出保利集团、中建四局、中建五局、唯品会等帮扶典型企业和竹洞村、瑞岭村、塱头村等村企共建示范村。

（四）创新发展农产品电商产业,构建花都区现代乡村产业发展新格局。一是创建首家农村电商产业园，打造农产品网上销售平台。为促进互联网与农业深度融合，加快农业数字化发展步伐，构建花都区现代乡村产业新发展格局，全面助力乡村振兴，切实解决农产品销售问题，2021年我区创建了广州市首家农村电商产业园，通过发挥花都区电子商务商会行业资源优势，组建专业化电商园区管理和运营团队，以农村电商为重点，农业企业优质产品为基础，互联网技术和电商人才为支撑，加强与知名电商平台以及本地区农村电商相关资源的对接，打造成集培训、产品展示、体验、推广、销售为一体的电商生态园。利用直播基地优势为区内农产品供应链企业提供帮助，整合区内外电商平台与直播平台资源，完善直播基地与电商服务层次，召开平台资源对接活动，打通信息链。产业园现有广州绿沃川高新农业科技有限公司、广州石渚农业发展有限公司、广州市宝比万像软件科技有限公司等15家企业入驻。二是鼓励和引导农业企业进入电商平台，运用直播等模式打开市场。今年年初举办“线