广州市花都区司法局关于广州市花都区第十七届人大第二次会议第5015号建议

答复的函

2022-09-13

花司函〔2022〕25号  

赵元良代表：

您提出的《关于贯彻落实镇街综合行政执法改革的建议》（第5015号）收悉。我局高度重视，会同区委编办、区财政局、市规划和自然资源局花都区分局、市生态环境局花都分局、区城市管理综合执法局、区住房城乡建设局、区水务局、区卫生健康局、区农业农村局、各镇街等单位，进行研究办理，并与您进行沟通。经综合上述会办单位意见，结合实际，现将办理有关情况答复如下：

一、关于加强统筹协调，持续推进镇街综合行政执法业务培训的建议

（一）　“手把手”业务教学求实效。区司法局研究制定了《花都区2022年镇街综合行政执法业务培训工作方案》，统筹安排各相关部门年度内组织开展业务培训至少三次，可灵活采取集中授课、现场观摩、实战演练、一线指导、视频会议等方式，对接综合执法工作实际，帮助镇街综合行政执法人员尽快熟悉掌握执法专业知识。

（二）“一对一”实践指导练实功。区司法局统筹各镇街“一对一”建立八个执法领域的联络专员制度，由区各相关部门选派业务精英担任培训“导师”。多次组织召开镇街执法案件办理工作现场交流会，督促区各相关部门采取实地指导、现场教学等方式，助力镇街打造一支“一队多能、一岗多能、一人多能”的专业化高素质镇街综合行政执法队伍。

（三）“点对点”答疑帮扶见实绩。区司法局在区各相关部门确定1至2名业务骨干作为“传帮带”导师，每两个月到各镇街综合执法队进行指导答疑一次，并通过检查执法文书、调阅执法证据材料、审查执法程序等方式综合评判镇街综合执法质量，帮助各镇街及时查漏补缺，提升执法工作水平。

下一步，区司法局将继续强化统筹综合行政执法业务指导工作，探索实行“导师制＋沉浸式培训＋双向交流”的业务培训指导方式，并组织汇编镇街综合行政执法典型案例，用具体案例指导执法办案，提高镇街综合行政执法培训实效。

二、关于加强指导，各镇街规范执法流程、执法文书，加强法制审核工作的建议

（一）建立健全镇街综合行政执法工作规范。区司法局全面梳理总结镇街综合行政执法各程序要素，制定从立案、调查取证、听证、审批会审、处罚执行到文书送达、档案管理、文明用语的执法全方位、全流程、全要素工作指引，印发了《花都区镇街综合行政执法工作规范》《花都区镇街综合行政执法规范用语指引》，整编下发镇街综合