对市政协五届一次会议第22054号提案的答复

2023-01-04

尊敬的程敏委员：

您提出的《关于解决烈山大道与神农公园三叉路口交通拥堵的建议》提案已收悉。现答复如下：

首先，感谢您对公安交通管理工作的重视和关心，您对我市城区烈山大道与神农公园三叉路口上、下学时段存在交通拥堵的现状及原因分析准确，提出的两种解决方案也很具体。收到您的提案后，副市长、公安局长柴普军，局党委委员、副局长杨学忠等领导高度重视，及时召开专题会议进行安排部署，责令交警支队成立工作专班，对烈山大道与神农公园三叉路口开展现场调研，研究制定相关工作措施，全力确保此路段交通秩序畅通。

一、两种方案分析

烈山大道与神农公园三叉路口（即与乌龙巷路口），由于该路段周边有神农公园、区政府、东关小学、实验中学，路段两端为大润发和解放路商业街，人流和车流量大，特别是上下学时间，学生和家长零散横穿道路，接送学生车辆沿路停放，造成路段通行受阻。2019年，公安机关在该路段安装了中心隔离护栏使行人过路与车辆调头分开，对交通拥堵有所缓解，但是将堵点和乱点集中在乌龙巷路口。2019年至2020年间，公安交警部门多次到现场研讨路口交通组织，曾设想采用信号灯控制和限行措施，经讨论分析后认为不可行，原因如下：

（一）安装信号灯。信号灯在解决交通拥堵上只能起到调节各个进口方向的饱和度或分配某一通行方向的优先权，不能提高路口通行能力，也不能减少进入路口的交通需求，信号周期时间内允许进入路口内交通流的减少，只会导致路口通行能力下降。该路口车流量周期车流无规律，人流车流复杂，烈山大道两个车道，有左转、调头、直行、右转车流，乌龙巷只有一条车道，有左转、右转车流，路口三个方向行人过路需求量大，仅保障行人过路时间（路宽每米1.4秒）就会导致车辆排队滞留。且路口离十字街路口过近，前方80米还有一处调头开口，安装信号灯不仅起不到缓解交通的作用，若短距离两次连续等待信号灯，反而会造成车辆拥堵。另外，路口闯红灯现象时有发生，特别是学校周边路口，行人闯