第1802117号：关于“进一步加强新就业形态劳动者权益保障的建议”的答复

杨希勇、柳喜军代表：

您提出的关于进一步加强新就业形态劳动者权益保障的建议收悉，现答复如下：

一、明确权利义务关系。

我局印发《关于进一步加强新就业形态劳动者劳动权益保障十二条措施的通知》（烟人社字〔2022〕91号），对依托互联网平台实现就业的网约配送员、网约车驾驶员、网约货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者，根据用工事实认定其与企业之间的关系。企业招用劳动者，符合《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)第一条规定情形的，应当依法订立劳动合同，履行用人单位责任。不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理(以下简称不完全符合确立劳动关系情形)的，企业应当与劳动者订立书面协议，通过协商明确双方的权利义务。个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业等，按照民事法律调整双方的权利义务;企业与劳动者约定其以个体经营者身份完成工作，但对劳动者进行劳动过程管理的，根据用工事实界定成立劳动关系或者不完全符合确立劳动关系情形。

二、维护新就业形态劳动者合法权益。

我局印发了《开展“十大暖新行动”精准关爱服务新业态新就业群体实施方案》（烟人社字〔2022〕107号），立足部门职责，扎实开展关爱服务新业态就业群体工作。“暖新行动”开展以来，全市累计举办各类招聘活动572场次，为1.64