厦门市集美区民政局关于市政协十四届二次会议第20233036号提案办理情况答复的函

2023-03-20

区政府办：

《数智赋能，进一步提升社区居家养老水平》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

一、办理工作背景

集美区委、区政府历来高度重视养老服务产业发展，2017年8月，集美区委八届九次全会通过《关于加快补齐民生短板确保全面建成小康社会的决定》，提出要实现全力补齐养老服务发展短板，实现“老有颐养”的目标。为满足日益增长的老年人口的多元化养老服务需求，按照政府保障基本、社会增加供给、市场满足需求、家庭积极推动的原则，通过采取加大投入力度，加强养老机构建设和居家养老服务机构建设，实施政府购买居家养老服务，引导和鼓励社会力量参与，加强人才培训等措施，不断完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。截至目前已建成6个镇（街）级居家社区养老服务照料中心、32家农村幸福院、68家居家养老服务站，其中我区21个行政村已全部建成农村幸福院，实现全覆盖。

为更好地整合社区（村居）资源，提高老年人的服务水平与幸福指数，我区于2021年将农村幸福院和居家养老服务站相结合，推行“院站合一”管理新模式，实施居家养老服务站与农村幸福院场所共建共管共享，解决农村社区重复建设居家养老服务站、农村幸福院造成资源浪费的历史遗留问题，更好满足养老服务需求，优化居家养老服务，并招标引入社工机构、养老服务机构运营基层养老服务设施，规范“六助”服务标准体系，建立第三方季度评估机制，2022年度累计开展活动4916场次、提供上门服务超32551人次。通过院站整合，城市社区与农村社区实现居家养老、农村幸福院服务内容的融合，统一了服务标准，并持续提升服务质量。

二、措施与成效

（一）不断完善养老服务体系

通过5年来开展的养老补短板工作，集美区目前已建成6个镇（街）级照料中心、35家农村幸福院、67家居家养老服务站；同时积极引入社会资本举办养老机构，全区已有7家养老机构。截至目前我区养老总床位数已达到2157张（含照料中心193张、农村幸福院350张、已验收家庭养老床位218张、养老机构1396张），每千名户籍老人拥有养老床位数49张（户籍老人4.5万名）。同时我区积极引导社会资本举办中高端养老康养项目，逐步形成“基本有保障、中端有市场、高端有选择”养老服务格局。

（二）搭建养老信息管理平台

随着养老服务设施补齐短板的完成，集美区逐步形成较为完善的养老服务格局，建立区级养老信息监管平台便提上集美区民政局工作议程。区级养老信息监管平台包含信息管理平台、可视化信息工程、养老服务信息数据库等部分。通过搭建信息管理平台，实现对全