灰山港镇2021年度地质灾害防治方案

2021年11月15日

根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《湖南省环境保护条例》、《湖南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（湘政发〔2011〕51号），及《益阳市人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》（益〔2013〕3号）《桃江县人民政府办公室关于印发<桃江县2021年地质灾害防治方案>的通知》的有关规定，结合我镇实际，特制定本方案。

一、受灾点分布情况

我镇地质灾害种类主要有滑坡、熔岩塌陷、斜坡变形等，己发现地质灾害隐患点11处，其中滑坡10处，熔岩塌陷1处，目前威胁到村民348户，威胁财产11080万元。

我镇地质灾害主要分布于天子坡村、滩口上村、河溪水村、司马冲村、肖家塅村、绿稼湾村、澄泉湾村、陈家湾村、汪家冲等地点。

根据近几年的数据分析比较，除部分自然因素引发的地质灾害外绝大部分灾害点均与人类工程活动有关。在丘陵区地形，不适当人类工程活动引发滑坡、崩塌地质灾害的可能性较大。随着社会经济的快速发展，工程建设项目不断增加，特别是交通、水务、城镇建设等工程活动引发的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等仍在加剧，造成人员伤亡和财产损失的灾害事故呈逐年增加之势。

二、2021年地质灾害趋势预测

地质灾害的重点防范期与汛期同步，每年4月1日至9月30日属汛期，也是地质灾害重点防范期。根据气象部门2021年气象趋势预测初步意见，2021年汛期（4～9月）总降水量偏多，为950～1300mm，6～8月降水量较多，为530～720mm。降水时空分布不均，雨水相对集中在6月下旬、7月中旬和8月下旬，在雨水集中期内，我县可能有洪涝发生。预计2021年夏季（6～8月）平均气温偏高，高温日数较常年略偏多，山区有秋旱。

三、2021年我镇地质灾害防范重点

今年，我镇重点工程建设项目比较多，石料厂扩界、南方水泥二期工程、南方水泥石料基地整合扩建等都正在动工或即将建设，开山采石现象较为严重，矿山开采与废土堆放活动要注意防范人为活动引发地质灾害，特别要防范农村村民切坡、破坏山体建房引发的地质灾害。同时，要加强对人口集中区、学校、重要交通线路及重点矿区发生崩塌、滑坡、地面塌陷等区域的地质灾害的防范。

四、2021年地质灾害防治目标和工作任务

2021年地质灾害防治工作目标是：依据《桃江县地质灾害综合防治体系建设方案》，以创建地质灾害防治高标准乡镇为总目标，建立相对完善的地质灾害防治监督管理体系，在基本掌握全镇地质灾害分布状态与危害程度的基础上，逐步完善地质灾害监测预报和群测群防体系，加大地质灾害防治工作力度，严格控制人为引发地质灾害的发生，使危害严重的重大地质灾害点逐步得到治理，使地质灾害日益严重的趋势得到有效控制。

为实现上述目标，2021年主要完成以下几项工作任务：

（一）完成全镇11个地质灾害陷患点的排查、巡查、复查工作，全面掌握地质灾害发生、发展变化趋势，对每个隐患点编制应急预案，划定危险范围，设立警示牌，发放防灾明白卡和避险明白卡。

（二）进一步完善地质灾害气象预警预报网络建设，为预防地质灾害提供决策依据。

（三）进一步完善地质灾害群测群防监测预警网络建设，建立完善镇、村、点（地质灾害隐患点）监测网络体系，明确地质灾害隐患点监测负责人，监测人。

（四）完成澄泉湾村石围子组地质滑坡应急除险治理工程。

（五）做好地质灾害应急处置工作，由于地质灾害具有不确定性和突发性，每年汛期都有突发性地质灾害发生，因此，每年镇财政预算安排部分地质灾害应急治理资金，用于突发性地质灾害应急处理。

五、地质灾害防治保障措施

（一）切实加强组织领导，层层落实防灾责任。要坚持灰山港镇地质灾害防治工作制度，加强对防治工作的领导与协调，各村（居）委会要建立相应工作机制，充分发挥责任主体作用。要建立和完善各负其责、各司其职、分工明确、责任落实的联动机制。镇自然资源和生态环境办要切实加强地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督。各村（居）委会和镇级有关部门要按照《灰山港镇突发地质灾害应急预案》的要求，健全完善本辖区、本部门突发性地质灾害应急预案、抢险救援措施。要加强协调配合，层层落实责任，形成防灾合力。