广西全面建立“云长制”工作方案

根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》（桂发〔2018〕16号）精神，为促进政务数据“聚通用”，建立健全“云”建设、管理、应用体制机制，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照国家推进“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享和政务信息化工程建设规划等工作部署和要求，以创新体制机制完善治云体系为动力，以强化平台支撑释放数据潜力为重点，以实现“数据多跑路、群众少跑腿”为目标，大力推进政务数据“聚通用”。坚持统筹集约，加快建设全区统一的电子政务云，推动行行上云；坚持标准规范，加快建设广西政务数据共享平台和公共数据开放平台，畅通数据汇云；坚持重点突破，加快建设融合创新试点示范，促进普遍用云，形成“行行有云、事事进云、处处用云、云满八桂”的大数据应用新格局，为数字广西建设提供有力支撑。

（二）基本原则。

统筹推进，分级管理。强化全局“一盘棋”思想，加快推进云工程建设。实行“一把手”负责制，全区各级各部门分头负责，形成组织有力、协调有力、推进有力的自治区、市两级云长制工作格局。

政府主导，社会参与。既强调政府规划引导、业务协调、监督管理等作用，又发挥市场主体作用和技术优势，推动政企合作，推进云工程建设和政务数据“聚通用”，破解大数据、云计算应用堵点和难点。

优化治理，突出应用。推动大数据在各部门、各行业的普遍应用，创新服务模式，优化业务办理流程，提供更多渠道、更广覆盖、更加精准的政府治理手段和政务服务方式。

强化监督，严格考核。建立联动审批、全程监管、闭环管理的机制，完善符合大数据发展工作的考核评价方法，科学评估建设成效。健全云长制监督考核和责任追究制度。

（三）工作目标。

到2020年，在全区范围内全面建立云长制，政务数据“聚通用”水平明显提高，有力支撑政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务便捷化。

——“聚”再上新台阶。建成全区统一的“1+N+14”数字广西政务一朵云，形成统一的云服务体系和标准，自治区、市、县三级政府非涉密及非敏感应用系统100%接入政务云平台，数据汇聚量逐年增加。

——“通”取得新突破。建成全区统一的政务数据共享交换平台和公共数据开放平台，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据全面共享，公共数据资源在政务、民生、商贸等领域全面应用。

——“用”迈出新步伐。打造一批涵盖经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等领域的创新应用系统，在政府管理、社会治理、科学决策、政务服务等方面取得新成效。

二、云长制工作体系及职责

（一）设立云长。自治区各有关部门、各设区市要设立云长，并由主要负责人担任。云长对本单位云工程建设、政务数据“聚通用”负总责，制定本单位大数据应用和信息化发展规划，统筹推动本单位云工程建设，加快政务数据集聚，强化政务数据共享开放，加强数据安全管理，推动数据深度融合应用。

（二）设立云长制办公室。自治区设立云长制办公室，由自治区数字广西建设领导小组办公室履行自治区云长制办公室职责。各设区市参照自治区设立相应机构，自治区、设区市云长制办公室承担本级云管理日常事务，负责组织推进各项任务落实。

三、重点工作

（一）制定云应用和信息化建设规划。全区各级云长单位要制定基于广西电子政务云的大数据应用和信息化发展三年规划，建立大数据应用和云工程项目清单，及时报送自治区云长制办公室。围绕“聚通用”工作要求，自治区云长制办公室牵头建立云工程项目库，汇总各云长单位的大数据应用和云工程项目。

（二）推进政府和公共数据资源集聚。全区各级云长单位要推动本单位的大数据中心迁移或接入广西电子政务云，非涉密及非敏感业务专网迁移到广西电子政务外网，全区政务部门应用系统和事业单位、