龙山镇2023年度乡村振兴示范镇创建工作方案

为深入贯彻落实党的二十大会议精神，大力实施乡村振兴战略，充分发挥沿河、沿主干道的山水生态资源优势，促进乡村振兴战略深入实施，推动巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，加快打造乡村振兴示范镇, 提升整体发展能级，推动龙山镇乡村全面振兴、进位攀高。根据市委市政府主要领导要求及《湖北省十堰市丹江口市国家乡村振兴示范县创建方案》文件指示精神，经镇党委、政府研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的二十大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求紧跟市委、市政府“强龙头、强产业、强平台、强生态、强作风”总体要求，切实强化产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和组织建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。

二、基本原则

（一）坚持党管农村工作。不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。把实现乡村振兴作为全镇各党组织共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致。

（二）坚持产业优先发展。始终把产业发展摆在乡村振兴的突出位置，围绕优化供给、提质增效、促农增收目标，加强政府支持引导，打造高品质、有市场、能富民的特色产业，为实现乡村振兴提供有力支撑，

（三）坚持农民主体地位。把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动其积极性、主动性、创造性，促进持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

（四）坚持因地制宜推进。立足得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，根据各村的经济基础、区位、历史特色等要素因地制宜，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

三、目标任务

（一）实施特色产业强优工程，推动乡村产业振兴

充分利用我镇三面环水的地理优势、陆路四通八达的交通优势，宜橙则橙、宜果则果、宜菌则菌、宜粮则粮，全力改扩建脐橙基地，因地制宜梯次更换纽荷尔、青秋等优良品种。在岭西、石门沟、长沟、龙山沟等不适应栽植柑橘的地块，引进油橄榄产业，引入市场主体，以市场主体管护为主，提高土地使用效率。完善灌溉等基础设施配套，切实为全镇各村应对极端干旱天气，提高柑橘、金丝黄菊等农作物抗旱能力提供设备保障。积极创建打造土台、石门沟2个乡村振兴示范村。

（二）实施万千人才培育工程，推动乡村人才振兴

加强本土人才培养。实施乡村振兴领军人才培养计划，全镇农村实用人才总量达到1000人以上,培育新型职业农民200人。继续加大对教育事业的投入，实施农村归雁计划，下派科技特派员指导农业，支持科技人员、高校毕业生、退伍军人等下乡返乡创业创新。

（三）实施文化繁荣兴盛工程，推动乡村文化振兴

依托古均州八景中的“龙山烟雨”3A景区优势资源，打造沧浪之魂旅游小镇，突出状元元素、状元文化产业链，突出“沧浪文化”“古均州文化”文化底蕴，打造景区特色旅游品牌，申报创建4A级景区；积极与旅行社对接，保障景区尽快投入运营。深入挖掘吃苦耐劳，不等不靠的“田沟精神”，完善“ 田沟精神”纪念馆设施，推进“旅游+文化”发展模式，推动田园风光与民俗文化的深度融合，全面提升旅游综合效益。统筹推进状元塔片区柑橘、金丝皇菊、房车基地、状元塔景区、农家乐建设和浪河口片区柑橘、中药材基地产业项目。

（四）实施生态环境优化工程，推动乡村生态振兴

打赢碧水蓝天保卫战，力争水质不出问题，库容不被侵占，加大秸秆禁烧巡查处罚力度。积极推进农村生活污水垃圾治理，做好污水处理设施维护管理工作，引导居民规范自身行为，确保扫干净、摆整齐、无污水，同时选树行业典型，推进积分制、清单制、垃圾分类落实落地，深入推进农村人居环境提升。

（五）实施基层党建提升工程，推动乡村组织振兴

探索更具操作性的积分制管理办法，尝试更易激发群众积极性的联动措施，以“小积分”推动“大治理”。做大做强党建引领菊花产业联盟，打造具有龙山特色的党建品牌，形成一批可复制的经验。按照“一年起势、两年见效、三年突破”完成村集体经济“倍增”任务，2025年底14个村集体收入达到10万元以上，全镇60%以上的村集体收入达到20万元以上。

四、工作举措

（一）强化党的领导，发挥制度优势。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的工作理念，扎实推进党建引领，积极寻求党建工作与乡村振兴的结合点，努力探索村级集体经济发展新路，争取2023年实现70%以上的村集体收入达到10万元以上，全镇40%以上的村集体收入达到20万元以上。一是加强思想政治建设，各级党组织要进一步深化“不忘初心、 牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，加强“两个维护”，持续进行乡村振兴相关文件政策的学习，做到入心入脑。二是加强基层组织建设，以党支部“三会一课”、主题党日活动为载体，不断创新党员教育形式。