2022年岐岭镇农村村内道路建设攻坚任务工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要批示指示精神，根据省委、省政府《关于开展“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》（粤乡振组〔2021〕8号）、《广东省农村村内道路建设攻坚行动方案》（粤乡振组办〔2021〕16号）、《广东省2022年农村村内道路建设民生实事办理方案》（粤农农〔2022〕114号）、《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管办法》（粤财农〔2021〕126号）要求，加强农村基础设施建设，提高农民群众生产生活质量，实施村内道路建设攻坚行动，推进农村公路建设向全域自然村、向田间地头延伸，实现自然村村内道路路面基本硬化。结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示精神 为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议精神以及省、市、县部署安排，对标对表国家、省、市、县农村人居环境整治提升行动要求，以实现自然村村内道路路面全面硬化为目标，细化职责，整合资源，加大投入，严格质量，补齐短板，为全面推进乡村振兴提供有力保障。

二、建设任务

（一）建设目标。推进农村公路建设向全域自然村、向田间地头延伸，除纳入搬迁、撤并、社区和城区建设规划的村庄，以及远离村庄的散居户和常年无人居住户的村外，2022年底前，完成乡道、村道砂土路改造约7公里，实现全镇纳入乡村振兴规划建设的自然村内干路路面基本硬化。

（二）建设标准。乡、村道砂土路：原则上按照不低于四级公路标准，路基宽度4.5m，路面宽度3.5m。按照宜宽则宽、宜窄则窄原则，结合实际路况（原则不超过5m）。用地困难路段结合实际线型实施路面工程，要完善安防设施，保障行车安全。结合沿线地形合理设置错车道，满足错车通行。

在农村村内道路建设过程中，要把村内干路建设作为主攻方向，优先保障完成建设任务。要按照土地利用现状分类中的农村道路标准进行建设，严禁占用耕地和永久基本农田。

（三）投资计划。项目测算总投资约433.7万元。项目建设采取定额补贴形式，按实拨付。

（四）资金来源。所需补贴资金在2022年乡村振兴驻镇帮镇扶村资金中统筹解决。

三、建设管理

（一）项目审批管理。在确保质量和安全的前提下进一步简化工程设计、财政投资审查程序。镇政府负责项目初审，做好立项审批和组织工程招投标、确定施工单位等工作。

（二）项目实施方式。原则上由镇村作为建设单位发包实施。根据《关于深化涉农资金统筹整合改革的实施意见》（粤涉农办〔2019〕18号）文件精神，按照“能简则简、能合则合”原则，对农村村内道路建设项目实行简易审批，优化审批程序，简化财政投资审查和资金支付程序；由镇负责牵头立项，委托具有设计资质的单位负责通用图纸设计，统一采用专项设计、按图施工。原则上对每个村的项目进行立项，项目规模小的可多个村整合立项。

为了有利于调动镇村及群众积极性，广泛发动社会人士捐 资，项目由镇村组织实施，补助采取定额补贴方式。项目实施标准：路面采用水泥混凝土路面，面层厚度不小于18cm，设计弯拉强度不低于4.0MPa。补贴标准：按水泥混凝土面层面积计算 113.4元/m²。工程完工后，按照定额补贴标准按实结算拨付工程款。

（三）镇人民政府职责。一是负责做好立项、合同签订、管理、项目交（竣）工验收、硬底化项目的涉土地房屋征拆、矛盾纠纷调解、社会稳定等工作，确保项目顺利推进。二是负责组织验收，出具竣工验收报告，并按照“一路一档”进行资料整理。根据《广东省农村公路建设工