市文化和旅游行业20xx年“中秋”、“国庆”期间安全生产、疫情防控、市场整治工作方案

20xx年中秋节、国庆节将至，为切实做好20xx年中秋节、国庆节期间安全生产、疫情防控、市场整治有关工作，保障游客和市民过一个安全、祥和的节日，特制定本方案。

一、指导思想

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实20xx年9月14日全国、全省、全市中秋国庆假期安全风险防范工作视频会议精神。按照省文化和旅游厅《20xx年“中秋”“国庆”期间文化和旅游工作方案》，市安委办、市减灾办《关于做好中秋国庆期间安全风险防范工作的通知》文件精神，对20xx年中秋节、国庆节期间的安全生产、疫情防控、市场整治工作进行精密部署，扎实抓好各项工作措施的落实，确保节日期间文化旅游市场安全、平稳、有序。

二、组织领导

为加强对此项工作的领导，成立市文化旅游行业20xx年中秋节、国庆节期间安全生产、疫情防控、市场整治工作领导小组。

组  长：胡  琳 （市文化和旅游局党委书记、局长）

副组长：潘  镇 （市文化和旅游局党委委员、副局长）

熊 列 （市文化和旅游局党委委员、副局长）

洒开龙 (市文化和旅游局二级调研员)

周 琼 (市文化和旅游局二级调研员)

白陈新 (市文化和旅游局三级调研员)

段进秋 (市文化和旅游局三级调研员)

曾筱竹 (市文化和旅游局四级调研员)

成  员：各区（市、县）文旅体广局、局属各单位、机关各处（室）、市文化市场综合行政执法支队、市旅游行业协会及各分会、市文化娱乐行业协会主要负责人。

领导小组下设工作专班在市文化和旅游局市场监管处，由市场监管处处长杜明同志任办公室主任，负责专班日常工作。

三、重点工作任务

（一）压实文旅企业主体责任和行业主管部门监管责任。

各区（市、县）文旅体广局、贵安新区各乡（镇）文旅职能部门、市文化市场综合行政执法支队、局机关各有关处室，要将中央、省、市对20xx年中秋节、国庆节期间安全生产、疫情防控、市场整治有关工作要求及时传达至每一家文旅企业，增强文旅企业工作的主动性和自觉性，督促指导文旅企业建立健全节日期间安全生产、疫情防控、市场整治有关工作的内控方案，进一步完善安全生产等责任链条，确保责任环环相扣，不漏任何环节、不留盲区死角。重点督促A级旅游景区、公共文化场馆、文化娱乐场所等人员密集场所和文旅经营单位制定安全生产应急救援预案和人群疏散预案，节假日前要组织开展应急演练;加强安全生产宣教培训，强化企业安全生产法定职责，指导营业性演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等经营单位严格执行安全生产法律法规、规章制度、标准。同时，辖区文旅部门要切实履行行业安全生产监管责任,坚决做好文化和旅游行业领域安全风险防范化解工作，确保人民群众生命财产安全。

（二）扎实做好节日期间安全生产工作。

今年受前期春节、暑期出行受阻和担忧冬季疫情反复影响，两头挤压，群众补偿性出行意愿比较强烈，交通运输、旅游景区、宾馆、饭店都将迎来新一轮的客流高峰。各单位要绷紧安全这根弦，强化文旅市场安全管理，扎实抓好各项工作，一是要提高对安全生产工作极端重要性的认识，以隐患问题为导向，紧盯重点领域、重点区域、重点时段,结合安全生产专项整治三年行动，采取更加有力有效的措施,突出抓好旅游客运车辆安全，景区缆车索道、游乐设施、玻璃栈道、地质灾害安全，文物保护单位和文物古建筑消防安全，乡村旅游消防和食品安全，文化娱乐场所安全，高危体育项目经营场所安全，漂流安全，在建装修文旅场所安全，酒店消防和食品安全，文艺演出场所安全等重点领域的监管工作。二是要将消防安全工作进一步常态化、规范化、精细化，把握文化和旅游行业火灾隐患特点，加大监督检查力度，消除监管盲区和死角，切实有效整治火灾隐患，维护全市文化和旅游行业安全生产秩序。加强对文化旅游行业装修在建工程、重点文物保护单位、文化场馆和娱乐场所重点部位和环节的消防安全大排查。督促涉文涉旅经营企业(场所)树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚决守住安全工作红线和底线。三是持续开展旅游景区玻璃栈道及游乐设施设备整治，进一步督促指导使用企业落实主体责任，全面开展玻璃栈道、悬崖秋千和游乐设施设备安全隐患自查自纠，对于可能威胁公共安全的要第一时间停用检修；玻璃栈道及游乐设施设备逐一明确安全责任人，落实安全管理责任，督促使用单位聘请有资质的第三方定期针对设施设备逐一进行维护检修；对风险区域、缆车索道、溜索、观光车、游艺游乐设施设备等游客运载工具及带有危险性的旅游项目（设备）进行一次全面排查，落实有效安全管控措施，达不到安全要求的，要坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。四是要加大对“非在册隐患”排查力度。当前仍是防汛关键期，全市防汛救灾形势依然严峻。各处室、各单位要切实履行好监管职责，督促指导文化和旅游经营单位克服懈怠麻痹思想，重点排查易受暴雨洪水影响的景区危险区域、水上游乐设备、漂流等高风险项目，切实督促文化和旅游经营单位履行安全生产主体责任和抓好落实各项风险防范措施，务必对新发现的隐患立即采取有效措施，立即整改落实或限期整改；对易受洪水、泥石流、滑坡等自然灾害影响的景区，达不到安全要求的高风险项目（漂流、滑翔伞、热气球、皮划艇等）和极端灾害天气不能保证安全的景区相关项目，一定要果断采取关闭运营，不得开放接待游客，防止安全事故发生；要加强黑景区、未开发景区和“驴友”盲目组织探险防控工作，避免发生涉险事件。五是加强安全生产培训和预警信息发布。督促指导A级旅游景区、文物保护单位、文化场馆、民宿客栈、乡村旅游景区景点等接待游客的文化和旅游经营企业进一步加强安全培训，开展突发事件应急救援演练;充分运用官方网站、微信公众号、微博、景区广播、户外显示屏等多媒体途径及时向游客、群众发布山洪、暴雨、景区实时容量等预警提示信息；加强对徒步、探险等活动的安全提示，引导游客不擅自进入未开发区域和未开放景区。六是加强食品安全防范工作。联合市场监管部门排查A级旅游景区、星级饭店、乡村旅游景点等相关场所的食品安全管理情况，有无涉旅餐饮服务单位经营资质，是否符合食品安全相关规定、标准，是否有食品留样制度，环境卫生是否整洁，从业人员健康证是否有效。七是加强反恐防暴安全工作。排查A级旅游景区、星级饭店等人员密集场所(馆)有无配备防暴反恐器械，有无明确