xx市应急管理局关于做好2024年度安全培训考核工作的通知

市应急发〔2024〕25号

各县（区、市）应急管理局，开发区安监局，各培训机构（考试点），各有关单位：

为认真贯彻落实国家、省、市应急管理、安全生产工作有关文件要求和会议精神，进一步规范和加强安全培训考核工作，助力提升企业本质安全水平，更好服务我市全方位推动高质量发展，现就扎实做好2024年度安全培训考核工作通知如下:

一、提高思想认识，强化安全培训的基础地位

今年，国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》、《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，省安委会《xx省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，市政府《关于做好2024年安全生产工作的通知》等文件中，均将提升从业人员安全素质能力列为重点任务。各级各单位要牢固树立“人是安全生产的第一要素”的理念，“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持把安全培训作为“推动公共安全治理模式向事前预防转型”的重要抓手，作为提升安全技能、防止“三违”行为、防范遏制生产安全事故的源头性、根本性举措，坚持围绕中心、服从大局、培训为民，以强化从业人员安全素质为着力点，不断助力企业本质安全水平提升。

二、压实主体责任，确保安全培训全员全覆盖

各生产经营单位要严格落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，建立健全全员安全素质提升机制，认真落实全员安全培训制度，明确细化安全培训的频次、内容、范围、时间、考核等规定要求。要结合实际情况，分专业、分层次、分类别、分岗位，编制全员全岗安全应知应会手册（含“通用知识”和“专业知识”）和考试题库。要规范安全培训档案并如实记录安全培训考核情况，依法保障安全培训经费需求。要加强对外包外租等关联单位涉及劳务派遣、灵活用工人员的安全培训管理。要聚焦从业人员“三违”行为，常态化组织开展事故警示教育、应急处置、自救互救等培训，确保从业人员会识别事故征兆、会进行应急处置、会开展自救互救。要突出实训实考，注重将操作规程、消防安全、应急常识、重大事故隐患判定标准及有关要求等纳入安全培训考核之中，严禁以线上培训完全替代安全培训。要对“三违”人员进行专门培训，通过警示教育、规程对照、心理辅导等多种手段，重塑其安全意识和行为，并经考试合格后方准重新上岗。要加强企业内训师培养，选拔实践经验丰富、操作能力突出、具备一定教学能力的人员从事实操内训工作。

三、持续提档升级，规范培训机构的办学条件

从事“三项岗位人员”安全生产培训活动的培训机构要深刻汲取省内外火灾事故教训，按照全市消防安全集中除患攻坚大整治行动相关要求，开展一次安全风险隐患排查整治行动，重点对场所用电安全、设备安全、建筑安全、消防安全等进行全面自查，形成工作台账，做到问题“销号”管理，并认真做好相关应急处置、救援演练等工作，确保培训考核工作安全顺利进行。要突出抓好课程设计、师资队伍、方法创新等工作，及时将习近平总书记关于应急管理的重要论述、中办国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见、国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施和安全生产治本攻坚三年行动以及《xx省保障农民工工资支付办法》等纳入安全培训内容，努力提升安全培训的针对性、实效性。要规范专职管理人员、专兼职教师、班主任、资格审查员、实操考评员、信息管理员、档案管理员等队伍建设，加强教、培、考全过程管理。要落实全国安全生产知识技能考核信息系统（非煤类）和“xx省安全培训一体化监管系统”实施工作。特别是，要按照《安全生产培训机构基本条件》（xx）要求，从规章制度、师资配备、设备设施等