广东电白二建集团有限公司“5·14” 一般起重伤害事故调查报告

2022-08-08

2022年5月14日13时40分左右，位于富川瑶族自治县园艺东路延长线，由广东电白二建集团有限公司承建的富川启航房地产开发有限公司园艺东路项目7#楼工地旁的QTZ5613塔吊在拆除作业过程中发生塔机上部坠落事故，造成1人死亡3人受伤，直接经济损失约230万元。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定，县人民政府成立了由县人民政府、县政府办公室、县应急局、住建局、公安局、市场监管局、人社局、总工会、富阳镇人民政府等有关部门人员组成的广东电白二建集团有限公司“5·14”一般起重伤害事故调查组（以下简称“事故调查组”），对事故开展全面调查，同时邀请县纪委监委、检察院派员参加，并委托了相关专业领域的专家开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、聘请专家鉴定、询问有关人员等，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，提出了对事故有关责任人员和责任单位的处理建议，并提出防范整改措施。现将有关情况报告如下：

一、事故的基本情况

（一）事故相关单位基本情况

1.富川启航房地产开发有限公司（以下简称启航公司），富川启航房地产开发有限公司园艺东路项目的建设单位，法定代表人：洪*，统一社会信用代码：91451123MA5PAHWJ92，公司类型：其他有限责任公司，成立日期：2020年02月28日，注册资本：贰仟万圆整，营业期限：长期，公司住所：富川瑶族自治县富阳镇凤凰路国税局29栋，经营范围：房地产开发与经营。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）。项目现场负责人：马*昭。

2.广东电白二建集团有限公司（以下简称电白二建)，富川启航房地产开发有限公司园艺东路项目的施工单位，法定代表人：许*平，统一社会信用代码：91440904195174149F，公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股），成立日期：1978年10月01日，注册资本：人民币捌亿伍仟万元，营业期限：长期，公司住所：茂名市电白区水东镇新湖街93号，经营范围：房屋建筑工程，土石方工程，建筑装修装饰工程，地基与基础工程，市政公用工程，机电安装工程，房地产开发，钢结构工程，建筑智能化工程，消防设施工程，城市园林绿化工程，道路工程，管道工程，隧道工程，铁路工程，机场建设工程，装配式工程，人防工程及设计，水利工程，水电安装工程，电力工程，空调安装工程，建筑幕墙工程，港口与航道工程，建筑装饰工程设计，建筑幕墙工程设计，建筑装饰工程设计，轻型钢结构工程设计，建筑智能化系统工程设计，照明工程设计，消防设施工程设计，建筑装饰工程设计，建筑工程设计，物业管理，物业租赁，房地产中介，建筑劳务分包，普通货物仓储，机械设备租赁，种植花卉、果树，加工，销售，水泥构件，金属门窗，销售，机械设备，五金制品，电子产品，机电设备，水电材料、电器。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）

资质情况：资质类别及等级：建筑工程施工总承包特级，市政公用工程施工总承包壹级，机电工程施工总承包壹级，证书编号：D144018755，发证日期为2020年10月15日，有效期至2022年12月31日。项目经理：张*阳，负责该项目工作。

3.广西万安工程咨询有限公司（以下简称万安公司)，富川启航房地产开发有限公司园艺东路项目的监理单位，法定代表人：李*芳，统一社会信用代码：91450103589813011T（3-1），公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股），成立日期：2012年01月16日，注册资本：壹仟万圆整，营业期限：2012年01月16日至2042年01月15日，公司住所：中国（广西）自由贸易试验区南宁片区五象大道401号南宁航洋信和广场2号楼四十四层4413、4415、4416、4417、4418号，经营范围：工程管理信息咨询，工程监理，工程造价咨询，工程项目管理，工程规划设计，工程勘察设计，工程招标代理（以上具体项目凭资质证经营），政府采购代理，建设项目投资咨询，建设工程质量检测，各类工程建设活动（以上具体项目凭资质证经营）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）。

资质情况：资质类别及等级：房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级，项目总监理工程师：张*升。证书编号：E145008924-4/1，发证日期为2015年1月28日，有效期至2024年10月18日。

4.桂林龙氏建筑设备租赁有限责任公司（以下简称龙氏公司），富川启航房地产开发有限公司园艺东路项目的7#楼起重机械租赁和安拆单位，法定代表人：龙*荣，统一社会信用代码：91450323559427670D（1-1），公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股），成立日期：2010年08月04日,注册资本：壹仟贰佰万圆整，营业期限：长期，公司住所：灵川县灵田乡力水米粉店村025号，经营范围：一般项目：起重设备的租赁，建筑脚手架租赁，机械设备租赁及维护，绿化工程，销售，建筑机械设备，五金交电，建筑装饰材料，机械产品的加工及制造，网页制作，网络技术的研发及推广，计算机软件开发及销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动），许可项目：起重设备安装工程专业承包，建筑工程施工，土石方工程。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。

资质情况：资质类别及等级：起重设备安装工程专业承包贰级，证书编号D245045891。发证日期为2020年1月7日，有效期至2025年1月7日。

（二）伤亡人员基本情况

1.死者：伍作明，男，32岁，身份证号码：4503321990XXXXXXXX，籍贯地址为广西恭城瑶族自治县栗木镇上枧村X号。龙氏公司安拆人员，特种作业操作资格证号：桂A05201800XXXX，有效期至2022年6月20日。塔吊拆除作业过程中负责操作爬爪等上横梁附近的装置，其作业时胸背部系安全带，尸检见双侧肩锁关节皮下瘀斑挫伤，前胸部及背部带状压痕，左腰部挫擦伤；双侧胸腔及左侧腹腔穿刺均抽出血性液体。综合分析，伍*明的死亡原因符合下坠过程中因自身重力作用于安全带束造成胸、腹部受挤压导致胸腹腔脏器损伤死亡。

2.伤者：罗*发，男，40岁，身份证号码：4523221981XXXXXXXX，籍贯地址为广西灵川县大境瑶族乡金竹村委簸箕江村X号。龙氏公司安拆人员，特种作业操作资格证号：桂C032018000066，有效期至2024年3月23日。塔吊拆除作业过程中负责在操作平台上进行螺栓拆卸工作，其受伤情况为：（1）低血容量性休克；（2）腹部闭合伤、脾挫伤、腹腔积血；（3）胸部闭合伤 左侧第8～11及右侧第12肋骨骨折并两肺下叶挫伤；（4）两侧胸腔少量积血、第11胸椎椎体Ⅱ度滑脱并相应脊髓挫伤 第12胸椎椎体及小关节、棘突骨刺；（5）腰1椎体骨折半脱位截瘫；（6）L1、2椎体左侧横突及棘突骨折；（7）右踝关节闭合性骨折；（8）低钾血症；（9）低蛋白血症；（10）高尿酸血症。

3.伤者：余*文，男，36岁，身份证号码：4503231986XXXXXXXX，籍贯地址为广西灵川县大圩镇雄村村委雄村二队X号。龙氏公司安拆人员，特种作业操作资格证号：桂A052018000585，有效期至2022年6月20日。塔吊拆除作业过程中负责操作液压站，并辅助伍*明操作上横梁爬爪，其受伤情况为：（1）左侧第5趾第1节趾骨近端骨折；（2）右侧胫骨上段骨折并膝关节半脱位。

4.伤者：唐*，男，33岁，身份证号码：4503241988XXXXXXXX，籍贯地址为广西全州县安和乡大广塘村委大冲头村X号。龙氏公司安拆人员，特种作业操作资格证号：桂A052020001052，有效期至2022年12月11日。塔吊拆除作业过程中在塔吊操作室操作塔吊，也负责转盘附近的操作工作，其受伤情况为：L1、L3椎体压缩性骨折。

（三）项目概况及合同关系

1.项目概况

富川启航房地产开发有限公司园艺东路项目7#楼项目位于富川瑶族自治县园艺东路延长线北侧，是富川启航房地产开发有限公司开发，广东电白二建集团有限公司负责施工的项目，项目总建筑面积16832.10平方米，地上34层，投资1861.01万元。富川启航房地产开发有限公司与广东电白二建集团有限公司在2020年4月15日签订建设工程施工合同，项目由电白二建负责施工。项目已于2020年取得不动产权证（桂（2020）富川县不动产权第0000848号）、建设用地规划许可证（地字第451123202000003号）、建设工程规划许可证（建字第（富规建）（2020）01020号）、建筑工程施工许可证（桂建施许富字451123202008030201）。

2.塔吊基本情况

现场使用塔式起重机型号为QTZ80（5613），由广西中柱机械有限责任公司制造，制造许可证号为TS2410J28-2022，设备购置时间为2018年10月2日。该设备于2018年10月10日在桂林市住房和城乡建设委员会进行了产权备案。该塔机于2021年4月23日在富川启航房地产开发有限公司园艺东路项目7#楼工地安装完毕，2021年4月28日通过检测并于2021年4月30日通过联合验收，正式启用。使用期间，龙氏公司每月都对该塔机进行维护保养，最后一次维保日期为2022年3月18日。2022年4月18日，施工方停止使用该塔吊，并提出了拆除申请。

事故发生后经事故调查组委托的专家现场勘查发现：塔吊内套架及回转以上部件下坠约7.5m，回转下支承架陷入标准节约1.5m，内套架上横梁东南方向爬爪断裂，西北方向爬爪完好（呈竖立状态），顶升油缸处于伸出状态（接近一个行程），变幅小车位于起重臂架48m处，吊钩上2片标准节（约700kg）重物，由于坠落冲击，掉落地面，压坏地面原放置的另外两片标准节。

3.项目合同、安管协议签订情况

（1）项目合同签订情况

1.建设工程施工合同。2020年4月15日，启航公司与电白二建签订《建设工程施工合同》合同编号：广西—贺州市富川园艺东路项目一期【总包】【1】【2020】；工程名称：富川启航房地产开发有限公司园艺东路项目；工程地点：富川县富阳镇园艺东路延长线北面。

2.建设工程监理合同。2020年2月28日，启航公司与万安公司签订《建设工程监理合同》合同编号：【桂东北-贺州市富川园艺东路-一期】【监理】【1】【2020】；工程名称：富川园艺东路项目监理工程；工程地点：富川瑶族自治县园艺东路。

3.塔式起重机租赁、安拆、定期维保工程合同。2021年4月22日，电白二建与龙氏公司签订《建筑起重机械租赁合同》，工程名称：富川启航房地产开发有限公司园艺东路项目7#楼；安装地点：富川瑶族自治县富阳镇园艺东路延长线北面；2021年4月22日，电白二建与龙氏公司签订《建筑起重机械维修保养合同》，工程名称：富川启航房地产开发有限公司园艺东路项目7#楼；2021年4月22日，电白二建与龙氏公司签订《建筑起重机械安装（拆卸）合同》，工程名称：富川启航房地产开发有限公司园艺东路项目7#楼；安装（拆卸）地点：富川瑶族自治县富阳镇园艺东路延长线北面。2022年4月16日，电白二建与龙氏公司签订《建筑起重机械安装、附墙顶升、拆卸合同》，工程名称：富川启航房地产开发有限公司园艺东路项目7#楼；安装地点：富川瑶族自治县富阳镇园艺东路延长线北面；工地使用编号：451123起登字2021-T-0006；产权（租赁）单位：桂林龙氏建筑设备租赁有限责任公司；设备型号、规格：QTZ80（5613-6）；最大独立自由高度（m）:160m；起升速度：（m/min）:80m/min;起重量：6t；设备制造单位：广西中柱机械有限责任公司；产权备案登记证号：桂C-T-013-0092；产品出厂编号：201810004；出厂时间：2018.10.08；总臂长