政府工作报告

——2020年6月4日在株洲市渌口区第一届人民代表大会第二次会议上

渌口区人民政府区长 刘克胤

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席同志提出意见。

2019年和今年以来工作回顾

去年，是渌口区全面融城、全面发展的第一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区人民政府团结带领全区人民，只争朝夕，砥砺奋进，圆满完成了一届人大一次会议确定的各项目标任务。

一、以全面融城为统领，综合实力进一步提升。发展更快。全年实现GDP增长8.6%；完成地方一般公共预算收入增长8.4%，地方税收增长7.2%，地方税比70%；固定资产投资增长14.7%；社会消费品零售总额增长10.5%；城镇居民人均可支配收入增长8.8%；农村居民人均可支配收入增长9.2%；多项主要经济指标增速排名全市前列。环境更优。东城大道、渌水二桥全面通车，渌枫大道持续推进，醴娄高速、长株攸公路前期工作有序开展，“东西联通、南北畅通”大交通路网加快形成。青龙湾城乡一体化、南洲生态新城进展顺利，文明城市提升和城市管理提质攻坚行动扎实有效。名声更响。“脱贫立志、星级创建”活动入选全国扶贫典型案例，被人民日报作为典型报道。“磨山遗址”被评为国家级文物保护单位，朱亭现代农业产业示范园入选全国农村创新创业孵化实训基地。深化“放管服”改革，规范政务公开，推进“一件事一次办”，在全国全省作典型经验推介。落实粮食生产安全责任、推进住房城乡建设、完成交通年度目标等工作被省政府评为2019年度真抓实干成效明显地区，并予以表扬激励。成功战胜历史特大洪涝灾害，扎实做好灾后重建工作，得到国务委员王勇和省市主要领导充分肯定。

二、以优化结构为重点，产业发展进一步提速。一产稳步发展。建设高标准农田2.6万亩，调整种植结构6.6万亩。成立全市第一家农业产业协会，创建农民合作社和家庭农场国家级示范社3家、省级示范社10家。培育王十万黄辣椒等省市农产品名牌。二产逐步壮大。全区规模工业增加值增长14.1%，工业投资及工业技改投资翻倍增长。扎实开展“产业项目建设年”活动，完成新增入库投资项目145个，新增“四上”企业46家。加快推进省“五个100”、市“五个一批”产业项目建设，环保装备产业园等项目实现开工，湘火炬火花塞等项目投产运营，以新材料为主导的产业体系已具雏形。认真开展“温暖企业”行动，落实减税降费政策。完成征地3399亩，批回建设用地2206亩。三产快步提升。三产业增加值增长7.4%，占GDP比重达43.4%。打造花冲航空滑翔基地，成功举办2019年湖南株洲首届全国友好城市“珠江农商杯”滑翔伞邀请赛。

三、以标本兼治为原则，“三大攻坚战”进一步提质。风险防控方面。化解政府隐性债务9亿元，债务风险保持在二类风险提示区。处非工作全市第一。脱贫攻坚方面。扎实开展收入提升等7个行动，全年减贫487人，贫困发生率降至0.42%。污染防治方面。中央环保督察“回头看”、省环保督察交办任务全部整改办结。“河长制”工作纵深推进。中心城区正式禁止和限制燃放烟花爆竹。

四、以全域统筹为抓手，城乡发展进一步提档。城乡规划不断优化。完成《渌口区空间战略专题研究》，制定《渌口区公共设施布局规划》，编制“多规合一”村庄规划34个。基础设施日趋完善。公交融城先行，实现同城同价。甘塘坡农贸市场改造完毕，湾塘马路市场成功取缔。完成棚户区改造315户，拆除违法建设2.4万平方米。完成农村通畅工程、公路提质改造100公里。人居环境明显改善。打造民生实事项目样板创建村4个，白壁村获评全国乡村治理示范村，浦湾村被认定为国家森林乡村。新建“建宁驿站”2处，完成改厕10730户。深入开展治理超限超载专项行动。扎实推进违建别墅和“大棚房”问题整治，依法拆除32处8752平方米。

五、以美好生活为目标，民生事业进一步提效。社会保障更加有力。“民生100工程”全面完成，人大代表票决民生实事工作成效明显。新增就业5373人，登记失业率控制在2.3%以内。帮助追回农民工工资559.7万元。社会事业更加繁荣。育红小学改扩建全面完成，青龙湾小学与株洲市二中实现合作办学，率先在全市完成“大班额”化解任务。积极创建省级慢性病综合防控示范区，加快推进紧密型医共体建设，建成标准化乡镇卫生院8个、村卫生室84家。成功举办庆祝新中国成立70周年各类文化活动，融媒体中心正式运营。社会大局更加和谐。扫黑除恶专项斗争纵深推进，全面推行“网上信访”，全面完成“一村一辅警”。狠抓食品安全监管，大力开展安全生产领域专项行动，形势总体平稳。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。认真办理人大代表建议55件、政协委员提案65件，见面率、办结率、满意率均为100%。认真听取民主党派、工商联、无党派人士及人民团体意见。不断强化审计监督，完成行政机构改革，完善政府工作规则，法治政府建设成效显著。与此同时，机关事务、广电、供销、通讯、住房公积金、工会、共青团、妇女儿童、残联、文联、民族宗教、人民防空、退役军人服务管理、国防动员、兵役征集等工作都有新提升。

各位代表！新冠肺炎疫情发生后，我们始终坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，将疫情防控作为头等大事来抓。全区所有医务工作者不畏艰险、冲锋在前，全体党员干部迎难而上、坚守阵地，广大企业和群众迅速响应、自觉投入，全区上下万众一心、众志成城，取得了疫情防控的阶段性重大成效，全区无一例确诊病例，获得市通报嘉奖。区人民医院作为株洲地区唯一确诊病例定点收治医院，实现了确诊患者零死亡、医护人员零感染。同时，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力加快复工复产。选派166名科级干部常态驻企，协助企业新增授信10亿元，开工建设唐人神生产基地等市级重点项目5个。抢抓春耕农时，种植早稻14.7万亩，超额完成全年任务。尽锐出战脱贫攻坚，新开发扶贫公益岗位426个。防汛备汛扎实有序，完成修复水毁工程128处。全力推进全国文明城市和国家卫生城市提升工作。这些工作的开展，及时有效稳住了大局，经济社会秩序正在加快恢复，一季度多项主要经济指标增速排名全市前列。

各位代表，这些成绩的取得，离不开区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督与支持，更离不开全区上下的共同努力。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区部队官兵及省市驻区单位，向离退休老同志，向所有关心支持渌口发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和存在的问题，主要是：受疫情影响，经济下行压力增大，财政收支矛盾加剧；经济总量偏小，缺乏大项目支撑，主导产业集聚度不高，新动能培育较慢；设区时间短，基础设施、公共服务、民生保障等方面离群众期盼还有较大差距；少数干部干事激情、工作作风、担当能力还有待进一步提高。对这些问题，我们将认真对待，切实加以解决。

今年发展主要目标和下一阶段重点工作

2020年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市及区委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进、进中争先工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持创新引领开放崛起，以“全面小康决胜年”为抓手，继续开展“产业项目建设年”活动和“温暖企业”行动，着力推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧扣“加快赶超、走在前列”工作主题，全面融城，全面发展，加快推进县域经济向城市经济转型，建设更高水平的全面小康社会。

综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，全力建设更高水平的全面小康社会；新增就业3450人以上，实现零就业家庭动态清零；现行标准下农村贫困人口全部脱贫；主要经济指标增速高于全市平均水平，居民收入增长与经济增长基本同步；努力完成“十三五”规划目标任务。

一、凝聚