（四川省）2020年蓬溪县人民政府工作报告（全文）

——2020年5月13日在蓬溪县第十八届人民代表大会第五次会议上

黄亚军

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，加快建设“三县一城”。全年实现地区生产总值178.4亿元、增长8.1%，全社会固定资产投资160.5亿元、增长13.5%，规模以上工业增加值增长9.9%，地方一般公共预算收入5.49亿元、增长6%，社会消费品零售总额79.4亿元、增长11.5%，城乡居民人均可支配收入分别为30862元、15917元，分别增长9.3%、10.4%，多项指标增速全市排位取得新突破。

——抓大事有声有色。隆重举办“纪念旷继勋蓬溪起义90周年”系列活动、第三届中国门业(蓬溪)会议、第十五届全国菌需物资博览会暨食用菌工厂化发展论坛，极大提升了蓬溪的知名度和美誉度。荣获全国食用菌工厂化生产示范县、全省农民增收工作先进县等荣誉。完成机构改革、乡镇行政区划调整、行政村建制调整和村支部书记、主任”一肩挑”改革。天福红江食用菌蔬菜现代农业园区创建省三星级现代农业园区。83个贫困村全部达标出列，连续三年取得全省脱贫攻坚成效综合评价”好”。

——办实事尽职尽责。省市下达民生实事29件37个小项，全部达到时序进度，民生支出近29亿元，占一般公共预算支出的70%以上。县人民医院完成整体迁建，蓬溪中学创建省一级示范性普通高中。引进央企中农联建设现代农贸城，加快推进福康乐龄养老中心、县中医院、县城区公交站台智能化改造等项目。市县共建殡葬基础设施确定选址，完成两处农村公益性公墓建设。

——解难事善作善成。强力推进14个”大棚房”问题整改到位，开展违法违规建设挤占国家生态空间整治。治理乱建庙宇339处。推进国有公司实体化经营改革，组建赤源水务公司，完成县农村供水总站改制;强力推进砂石资源经营管理体制改革，组建博瑞公司，实现收益上缴8500万元;继勋公园移交县文旅公司管理。积极稳妥推动中国红海历史遗留问题和香榭城、紫御中央等信访突出问题逐步化解。

一年来，我们主要做了以下工作。

一、着力抓发展，稳定经济增长

工业强县坚定有力。整合上游工业园、金桥新区，挂牌成立四川蓬溪经济开发区。经开区金桥片区与川发展合作共建四川绿色经济产业园，建成通遂一路，上游片区加快王力西部产业园、鑫和智能家居产业园、潮汕产业园建设。新增规上企业11户，工业投资保持25%的较快增长，技改投资增速连续两年全市第一，鼎世科技二期等18个技改项目竣工。江正品建成投产，更新换代的蓬溪姜糕再次走向市场，川中线缆成为我县历史上首个年产值突破10亿元、年纳税超过1亿元的企业。

文旅融合成效明显。旷继勋纪念馆、蓬溪起义遗址列入全省红色旅游重点线路，原创红色情景剧《红飘带》两次被央视报道。廉政川剧《苍生在上》荣获巴蜀文艺奖和四川文华奖剧目奖。金仙寺大殿成为我县第6处全国重点文物保护单位。承办、举办了遂宁市第四届乡村旅游节、第二届千叶佛莲文化艺术节、天福万象第三届郁金香节等乡村旅游节会。

商贸物流健康发展。新建乡镇农贸市场3个，改造升级2个，新建冷库2000平方米。客运站快件集散中心建成投入运营，我县成为全省第一个“交邮”合作试点县。组织企业参加广交会、西博会等展会，实现进出口总额2100万元。持续防控非洲猪瘟疫情，完成冻猪肉储备584吨，稳定市场供应。”蓬溪西湖鱼宴”被评为“遂宁十大名宴”。

重点项目加快建设。实施县级重点项目62个，完成投资89.2亿元，超额完成年度计划。红江渡改桥项目进入桥梁上部结构施工阶段，完成农村路网改造46.8公里，成功创建全省“四好农村路”示范县。蓬船灌区累计完成投资20.9亿元，鲤鱼岩水库基本完工。引进亿元以上重大项目12个、总投资43.5亿元，争取上级资金近26亿元，申报专项债券项目33个。

城市建设有序推进。普安大道三期路基贯通，广福路道路综合改造工程加快前期工作。县城棚户区(危旧房)改造签订协议946份、总面积8.5万平方米。完成学苑小区两个批次、玉福苑小区第二批次还房安置。蓬溪县城市生活垃圾处理厂填埋场封场项目已完工，新改建城镇公厕39座。编制完成县城农旅环线、引水入城、墨砚湖城市公园、中国门博公园等规划。

二、着力抓补短，乡村振兴开局良好

脱贫攻坚打赢关键仗。高质量完成5100名贫困人口脱贫、19个贫困村出列的年度目标任务。认真开展“两不愁三保障”回头看大排查工作，《蓬溪县大排查分析报告》在全省推广。新改建通村硬化路116.5公里，完成易地扶贫搬迁454户、1408人，贫困户C/D级危房改造2026户。新纳入贫困人口慢病门诊维持治疗3832人，发放贫困学生资助金1841.5万元。成功承办全省就业扶贫流动现场会，代表全省片区外区县接受中央媒体“扶贫印记”采访，吉祥镇双江村被评为全省文化扶贫示范村。

农业产业打好转型仗。完成粮食生产功能保护区和重要农产品生产保护区划定，耕种收机械化水平达62.5%，主要农作物良种覆盖率和农业适用科技推广率均达90%以上。建成食用菌智能化生产车间3.8万平方米，琪英菌业被推荐为国家农业产业化龙头企业，“天福牌”杏鲍菇入列四川食用菌行业十大品牌。绿然公司有机蔬菜进入欧盟市场。新增新型农业经营主体231家，新增省级示范农民专业合作社2家，新申报“三品一标”11个。拱市村佛莲生态公园入列省级示范农业主题公园。

乡村振兴打好第一仗。扎实开展农村人居环境整治，整合项目资金1.2亿元投入到农村无害化及卫生厕所改造，农村户用卫生厕所普及率超过80%。天福镇入列全国农业产业强镇、四川省特色小镇、全省乡村振兴先进镇，常乐镇拱市村、任隆镇八角村、宝梵镇宝梵村、金桥镇翰林村、荷叶乡涪兴坝村、大石镇牛角沟村入列全省乡村振兴示范村。四川省农业科学院乡村振兴讲习所、全市乡村振兴教育培训基地在拱市村挂牌，省委书记彭清华莅临授课。

三、着力抓创新，全面深化改革

重点改革顺利完成。统一设置政府工作部门27个。乡镇从31个减少为19个乡镇、1个街道，在全市率先完成挂牌授印。行政村从491个减少至262个，实行村支部书记、主任“一肩挑”的行政村241个，占比达96%。有序推进4大类230项改革任务，村庄规划、创新农业经营机制等经验在国省推广。深化供销合作社综合改革，成功创建全国百强县级社和7个全国基层社标杆社。作为全国首批启动建设县级融媒体中心的试点县，顺利完成整合改革，在全市率先入驻“央视频”。

“放管服”改革持续推进。基本实现“一枚印章管审批”。企业设立登记时间压缩到1个工作日内，工程建设项目行政审批压缩到90个工作日内，不动产登记所有业务办理时间压缩到5个工作日内，行政许可“最多跑一次”事项达85%。在全市率先建成公安政务分中心。开展“营商环境提升年”活动，全年新增减税降费7000万元。全县金融机构贷款余额突破100亿元，中小企业得到更大融资支持，10户企业在天府股交中心挂牌。

创新创业再有突破。入围国家知识产权强县工程试点县，在国内门业行业首次发布《室内套装门》团体标准。挂牌全市首个农民工返乡创业园，举办蓬溪县第二届“创客”大赛。企业R&D投入同比增长超过60%，川中线缆创建国家高新技术企业，之江高新创建市级工程技术研究中心，耐德尔节能门窗等3户企业创建市级高新技术企业，飘香远大等3户企业创建市级企业技术中心，万成农业建成市级院士(专家)工作站。作为全国首批试点，承接中国流动科技馆区域常态化巡展。

四、着力抓民生，增强群众获得感

生态文明建设扎实推进。打好污染防治攻坚“八大战役”，各级环保督察问题按期销号。实施污水处理设施建设项目18个，已建成6个，完成投资约1.5亿元。认真落实“河长制”，芝溪河流域综合治理实施整改措施25条，水质明显好转。整改或关停入河排污口10个，县级饮用水水源水质达标率100%。深入实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”，全县空气质量优良天数率达94.8%。15家企业参加省级、市级环境信用评价。完成营造林面积2.3万亩，森林覆盖率33.8%。

公共服务进一步改善。全面落实稳就业15条政策，城镇新增就业8670人。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计发放价格临时补贴587万元。完成退役军人服务“一中心两站”建设，作为全省退役军人“培训券”工作唯一试点，为51名参训对象提供技能培训。制定《蓬溪县教育振兴计划实施方案》，城南教育综合体、上游工业园幼儿园已完成主体工程，鱼泉小学幼儿园已竣工验收。规范化电子健康档案建档率97.4%，64个乡村医生签约服务团队签约服务近30万人。

社会治理有效提升。强化基层民主自治，创新乡约银行“七积”模式。作为国家信访局基层联系点，信访场所标准化建设达到省内一流、全市领先，进京非访为零，网上信访工作质效进入全省前三。完成民间投融资领域风险企业债务金额化解任务2亿元。严守安全生产底线，严抓食品药品监管，狠抓防汛减灾、地质灾害防治，未发生较大以上安全生产事故和食品药品事故。县公共法律服务中心建成投用，“天网”工程、“雪亮工程”完成改造升级。深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争，被评为全市唯一的省级平安建设先进县。

五、着力抓主题教育，提升政府执行力

政治建设更加深入。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全县政府系统进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯彻政府工作全过程、各领域，严格落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制，持之以恒正风肃纪，认真做好“以案示警”“以案促改”。精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动，增强全县人民爱党爱国热情。

依法行政更加深化。主动接受县人大法律监督、县政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，建成蓬溪“统战之家”，主动发布政府信息12567条，办理人大代表议案和建议59件、政协提案99件，回复满意率和基本满意率达100%。切实整改省委巡视遂宁、市委专项巡察蓬溪、经济责任专项审计、市县《阳光问廉》等存在问题，集中开展扶贫领域“清淤护航”行动，推进招投标等领域治理，开展领导干部自然资源资产离任审计。代表四川省顺利通过第四次全国经济普查事后质量抽查。

政府效能更加优化。扎实开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，大力整治形式主义、官僚主义。务实整治“群众最不满意的10件事”，开展建筑和房地产领域乱象、闲置低效用地清理、融资清欠专项治理。办理12345热线31538件，办结率100%。开展政府效能督查35次，印发效能工作通报6期。落实“基层减负年”，全县性会议、文件压减30%。一般性支出压减6.9%，政府债务率控制在红线以内。

一年来，国家安全、国防动员、人防、民族宗教、气象、保密、档案、外事侨务、地方志、青少年、妇女儿童、关心下一代等各项工作取得了新进步。

同时，我们也清醒地认识到，当前我县发展不足的问题仍然突出。经济总量不大，经济结构不优，重大项目、龙头企业不多，财政收支矛盾非常突出，政府投资项目资金筹集难度越来越大，基本公共服务与群众期盼还有差距，营商环境还需改善，少数政府工作人员担当意识不强，我们将坚持问题导向，提升工作质效。

2020年初，面对突发的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民，迅速打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。县委县政府第一时间按照全省突发公共卫生事件I级响应要求，落实疫情防控工作，全县上下众志成城，医护人员、公安干警、镇村(社区)干部、网格员、民兵预备役、志愿者坚守一线;抽派县直机关、医院、国有企业人员1122名下沉一线;各行各业、社会各界、广大群众响应号召，联防联控，较短时间内有效阻断病毒传播。截至目前，我县确诊病例4例，全部治愈出院，疫情防控转入常态化，生产生活秩序基本恢复，社会各界捐款337.4万元，捐赠物资价值300余万元，很多招商引资企业帮助我们采购应急物资，我们还为湖北省武汉市捐赠蔬菜16吨，为湖北省仙桃市捐赠蔬菜250吨。疫情面前，全县干部群众迎难而上、共克时艰，充分展现了“厚德崇文、开放包容、奋发图强”的蓬溪精神。在此，我代表县人民政府，向所有在疫情防控中坚守岗位的一线工作者，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向关心支持蓬溪的各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!

没有困难不可战胜，没有梦想遥不可及。实践证明，群众的力量是无穷的，特别是蓬溪人民身上传承着红色基因、老区精神，压不垮、打不败，只要依靠群众、发动群众、组织群众，我们一定能克服各种艰难险阻，一定能战胜新冠肺炎疫情，一定能夺取全面建成小康社会的最终胜利!

2020年目标考虑

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照省市和县委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主动融入成渝地区双城经济圈建设，加快建设“三县一城”，确保打赢脱贫攻坚战，确保实现全面建成小康社会的目标任务。

受新冠肺炎疫情影响，2020年一季度国、省、市、县经济增速均为负增长。我县一季度地区生产总值下降3.1%，社会消费品零售总额下降10.4%，按照中、省、市要求，要在常态化疫情防控中加快恢复正常生产生活秩序，根据多年来我县经济社会发展实际情况，我们提出：今年力争上半年主要经济指标增速均由负转正，全年地区生产总值增速达到全市平均水平，居民消费价格涨幅4.5%左右，环境保护和节能减排完成省市下达的目标任务。

在工作中，要注意把握五个坚持。一要坚持稳中有进，稳体现在速度上，进体现在质量上，充分预判今年形势的严峻性和工作的艰巨性，把失去的时间补回来、耽误的进度抢回来，不等待、不观望、不回避，坚定信心和决心，主动作为，守土尽责，在大考中交出合格答卷。二要坚持统筹兼顾，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹推进“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。三要坚持化危为机，抢抓上级为减少疫情损失出台的调节政策，抢抓补短板、“新基建”等领域的项目资金支持，抢抓“十四五”规划编制带来的项目编报重大机遇期。四要坚持深化改革，做好乡镇行政区划调整、行政村建制调整“后半篇”文章，优化产业布局和村镇发展体系，继续探索项目资金整合模式，强力推进城乡供水一体化、国有公司实体化、砂石资源经营管理体制等改革。五要坚持开放合作，进一步解放思想，深化与中铁二十三局、中农联、川发展、川能投等央企国企的合作，抢抓成渝地区双城经济圈机遇，与周边地区抱团打造川渝毗邻地区统筹发展先行示范区。

2020年政府重点工作

一、联防联控，维护正常经济社会秩序

健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化疫情防控机制，严格落实属地、部门、单位和个人家庭责任，做好重点场所、重点单位、重点人群疫情防控工作。抓好外防输入常态化，加强境外和国内重点地区来蓬返蓬人员管控，按要求执行医学隔离观察、医学检测等措施后纳入网格化管理。抓好内防反弹常态化，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求。抓好群防群控常态化，落实防控指南，引导群众保持良好卫生习惯和生活方式，推广居民健康码，根据疫情防控形势及时调整防控措施。编报一批基层公共卫生项目，启动健康蓬溪2030年规划编制，完成县第二人民医院综合楼主体工程，建成县中医院，启动县医院传染病区建设。

二、补齐短板，全面建成小康社会

打赢精准脱贫攻坚战。完成剩余5户16人脱贫任务，对全县5.2万已脱贫人口、83个已出列村持续开展“回头看”“回头帮”巩固工作，确保顺利通过省级普查。完善脱贫成效监测和预警机制, 加强低收入人口动态管理, 重点关注“监测户”“边缘户”“两重人员”等特殊群体，防止致贫返贫。做好“相对扶贫”“扶贫资产管理”两项省级试点。安排易地扶贫搬迁结余资金6127万元，集中用于聚居点基础设施和生产设施建设。

加强社会保障。全面落实各项稳就业政策，城镇新增就业人口8000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。优化技能培训补助方式，积极开展“惠企、援企稳岗”行动。城乡居民基本医疗保险参保率达到100%，开展异地住院、异地门诊直接结算。实现养老保险“应保尽保”。完成退役军人社保接续，推进落实妇女儿童“两纲”全面达标。完成棚户区(危旧房)改造2100套，改造城镇老旧小区36个，发放租赁补贴260户，启动经开区金桥片区棚户区改造。做好基本民生商品保供稳价，及时发放价格临时补贴。

发展社会事业。建成广福、香榭、上游、上河街幼儿园，启动建设天福、三凤幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%。力争高中招生职普比达到4:6，县职教中心(实训基地)完成规划选址。广福路小学试点“县管校聘”改革，完成新高考改革基础条件保障建设。启动市民文化活动中心，建设8处社会足球场。加强文物保护，持续开展文化惠民活动，“送蛴蟆”力争申报国家级非遗项目。福康乐龄养老中心加快推进失能失智养护院、儿童福利院建设，城东敬老院主体封顶。市县共建殡葬基础设施开工建设。

三、狠抓项目，推动县域经济加快发展

坚持项目优先。实施“项目带动”战略，确保94个县级重点项目完成投资106.1亿元。蓬船灌区白鹤林水库枢纽工程主体完工，鲤鱼岩水库建成蓄水，启动城乡供水一体化部分项目。红江渡改桥建成通车，县城农旅环线实施西半环建设，鸣凤经高升至任隆快捷通道完成投资1亿元以上，加快推进县城至附北、天福至射洪青龙场等道路，启动创建国家级“四好农村路”示范县。用好用活地方政府专项债券，精准支持重点项目融资。开展“十四五”规划编制，积极争取三五水库扩建、遂潼沿江通道等项目纳入上级“十四五”项目库。

加快经开区“扩园拓区”。深化与川发展合作，启动总投资7.1亿元的6个子项目，加快推进淑洁卫品等产业项目。上游片区建成中国门博公园市政基础设施，王力西部产业园建成厂房12万平方米及生产线5条，鑫和智能家居产业园完成一期厂房3.6万平方米，潮汕产业园完成400亩场平及部分厂房建设，继续举办中国门业(蓬溪)会议，力争创建“中国门都”。实施林皓套装门技改等技改项目20余个。全年新增规上企业8户以上，创建四川省新型工业化产业示范基地。

加快发展现代农业。做大特色产业规模，优先发展优质菌菜、精品水果、健康水产、道地中药材、青花椒5大特色产业，打造国内最大的虫草花、黄色金针菇工厂化生产基地，琪英菌业四期项目6月投产。推动农产品品牌建设，让礼品变商品，建立拱市大米、吉星贡米品牌体系，新认证“三品一标”5个以上，力争纳入国家农产品质量安全县的培育名单。推进高质量园区建设，围绕“1123N”布局，抓好省、市、县三级星级园区创建培育，天福红江食用菌蔬菜现代农业园区力争增星升级。培育新型经营主体190家，提高防范风险能力。落实粮食安全行政首长责任制，抓好“米袋子”“菜篮子”工程，建设高标准农田2.4万亩，撂荒地复耕3万亩，加快建设正邦集团等生猪养殖项目，力争生猪出栏数65万头以上。

加快发展服务业。举办中国书法城首届书法艺术节，办好传统乡村旅游节会。编制全域旅游规划，完成宝梵寺片区改造提升工程，支持中国红海启动创建省级旅游度假区，支持天福万象转型升级打造乡村旅游目的地。召开全县服务业发展大会，开展季节、节庆促消费活动。建成中农联现代农贸城，推进亿联广场建设。力争培育省物流重点联系企业1家，入围省服务业“三百工程”的重点企业、项目和品牌1—2个。力争进出口实绩企业达到5家，实现自营出口2500万元。

四、优化布局，统筹城乡建设

优化村镇体系。进一步整合资源，构建“1241250”村镇发展体系。强化县城引领作用，重点支持金桥镇、蓬南镇2个县域副中心，加快文井镇、天福镇、大石镇、任隆镇4个中心镇建设，利用被撤销乡镇原驻地培育12个示范社区，精选出50个左右中心村，在今年以及“十四五”期间给予重点支持。培育一批特色小镇，常乐镇入列全国农业产业强镇。完成第三次国土调查，加快编制《蓬溪县国土空间总体规划》。

加快城市建设。完成海绵城市省级试点任务，作为全省18个率先实施排水防涝建设县城之一，启动油坊街、万和酒店、学苑路、老农业局4个片区内涝综合整治。加快推进海绵城市PPP建设项目招标，城东棚户区改造完成征拆工作。启动县城区老旧小区雨污分流和芝溪河城区段管网改造，建成马桑溪排污干管。普安大道三期建成通车，完成县城区公交站台智能化改造。编制西湖路特色夜市街区改造提升规划设计，启动引水入城、墨砚湖城市公园部分基础设施建设，白塔公园建成开放。

深入实施乡村振兴战略。有序推进村庄规划编制。实施年度“1248”创建工程。不断提升常乐镇拱市村乡村振兴培训教育基地，与川发展合作建设乡村酒店。争取民盟中央支持，共建盟遂合作乡村振兴示范区。重点推进农村人居环境整治“五大行动”，70%的行政村农村生活污水得到有效治理。完成农村无害化厕所改造1.2万余户，逐步推进农村公厕提档升级。完成12个户乡挂钩项目和土坯房改造扫尾工作。

五、抢抓机遇，深化改革开放

抢抓开放合作机遇。主动融入成渝地区双城经济圈，与潼南区、合川区、武胜县、嘉陵区、西充县等地共同打造川渝毗邻地区统筹发展先行示范区，经开区金桥片区、荷叶乡纳入遂潼新区规划。配合推进成南达万高铁、成南高速扩容、南潼高速、涪江复航工程等区域协作项目，做好高铁蓬溪南站及沿线涉及鸣凤镇、赤城镇、宝梵镇的征地拆迁、补偿安置，协助启动吉祥组团开发，建成唐家渡电航库区防洪(护)堤吉祥镇段。坚持高位招商、专业招商、以商招商，落实对赌机制，中介招商取得新突破，力争引进亿元以上项目12个。

推动改革落实。完成10项试点改革年度任务。实施新一轮农村改革突破“三加”工程，探索农村土地“三权分置”并行实现形式，探索集体经营性建设用地入市，全面完成农村集体资产清产核资，加快推进股权量化改革。持续深化供销合作社综合改革，提升服务“三农”的能力。加强涉农项目资金整合，扩大农业保险覆盖面。基本完成县属国有企业“三级架构”改革。组建砂石行业综合执法队伍，维护正常生产经营秩序，扩大博瑞公司产能。

持续优化营商环境。扎实开展“营商环境优化提升年”行动，落实支持民营经济发展相关政策，更大力度减税、降费、降成本，开通“营商环境服务专线”，建立“服务专员”“监督员”“监测点”等机制，推行营商环境“好差评”。持续深化行政审批制度改革，做好“只进一扇门”“最多跑一次”，完善点单式项目秘书、告知承诺制等服务机制。严格执行市场准入负面清单制度，继续做好企业登记“多证合一”，市场监管“双随机一公开”实现全覆盖。搭建银政企沟通平台，推动市政府与市农发行战略合作协议中的蓬溪项目落地落实。持续开展土地出让金清欠、闲置低效用地清理、金融生态整治，维护良好发展环境。

坚持创新驱动。推进国家知识产权强县工程试点县建设，出台促进专利创造实施专利资助政策措施，实施企业知识产权管理规范倍增行动。推进“两化融合，万企上云”行动计划，快速推广5G网络布局建设，力争实现企业上云、政务上云、云网一体。继续实施高新技术企业、科技型中小企业倍增计划，力争申报认定国家高新技术企业1家、市级高新技术企业2家以上，新增市级科技企业孵化器1家以上。

六、健全机制，提升治理效能

强化生态治理。抓好中省市生态环境保护督察及“回头看”问题整改，抓好长江经济带生态环境问题集中排查整治，做好第二轮中省生态环保督察各项工作。打好污染防治“八大战役”，完成乡镇污水处理设施新建和计划整改设施的提标改造，力争建制镇场镇污水处理率达到70%，完成乡镇垃圾中转站建设，强化柴油货车污染整治、挥发性有机物污染治理、秸秆禁烧等工作。落实“河长制”，加强重点流域、重点河湖库环境治理和保护。推进大规模绿化全川蓬溪行动，造林增绿1万亩以上。县城区全面禁止燃放烟花爆竹，引导4家烟花爆竹生产企业转型退出。

强化安全生产。在建筑施工、道路交通、危险化学品、消防、防汛减灾等重点行业领域持续开展“大反思、大排查、大整治”。加大地质灾害点和病险水库等排查治理，强化物资保障，修订完善应急预案，加强应急演练。实施应急能力提升三年行动计划，完善“功能整合、统一指挥、互联互通”的应急救援指挥体系。严格落实安全生产责任制，全面推行安全生产清单制管理，强化建筑施工等重点行业领域安全专项整治。全面落实“明厨亮灶”，全县所有学校食堂大宗食品实行统一采购。

加快社会治理现代化。建立村(社区)基本公共服务清单，完成新会镇“蓬溪县双创中心”、槐花镇办公用房及技术业务用房建设。优化网格化服务管理，培育壮大社工组织，加强社区、居民小区管理。弘扬社会主义核心价值观，深化法治示范创建。做好第七次全国人口普查。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动诉源治理。健全评估体系，科学防范社会稳定、投融资等领域风险。深化平安蓬溪建设，严厉打击“外流毒贩”突出问题，坚决打赢扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾人民战争。

加强政府自身建设

加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信