2022年老观乡政府工作报告

——2022年1月18日在老观乡第十四届

人民代表大会第一次会议上

老观乡党委副书记、乡长：李强

各位代表：

现在，我代表老观乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见建议。

一、过去五年及2021年政府工作回顾

时序更替，岁物丰成。过去五年是老观乡发展极为特殊、极其艰难、极不平凡的五年。过去五年，我们最感振奋的是，习近平总书记考察安徽首站来到蒙洼，亲临老观看望受灾群众、调研补种现场，作出系列重要指示要求。过去五年，我们最受鼓舞的是，县十二次党代会明确提出建设蒙洼乡村振兴先行示范区，为老观未来五年的发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、注入了强大动力。过去五年，我们最有收获的是，适应性产业实现了从无到有、从有到优、从优到强的华丽蝶变，老观芡实成功入选全国“名特优新”农产品名录。过去五年，我们最强信心的是，经受住了战疫、战贫、战灾叠加大考，决胜全面建成小康社会圆满收官，“十三五”规划目标任务总体完成。

——回眸五年，我们咬定目标，稳增促调，经济发展步伐稳健

经济向好稳中有升。五年来，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，突出高质量发展主题，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，积极谋划老观发展，狠抓各项工作落实，顺利完成2017年确定的各项目标任务，累计完成财政收入618万元，完成财政支出2.5亿元，发放涉农补贴资金1.77亿元，发放民生工程资金3152万元。

特色产业发展壮大。五年来，我们在充分考虑蓄洪区发展负面清单和“非农化”“非粮化”的前提下，在不断探索中逐步确定了“以适应性农业开发为基础、以原生态乡村旅游为支柱、以庄台人居文化为传承”的发展定位。截至目前，全乡共计流转土地2.5万亩，占耕地面积的60%。其中种植芡实1.26万亩，种植莲藕3000亩，稻虾套养2000亩。

招商引资成效显著。五年来，我们紧紧围绕全乡资源禀赋和产业布局，通过以情招商、以诚感商、以商引商，先后引入10余家拥有雄厚资金、丰富种养殖技术、成熟销售渠道和稳定抗风险能力的种养大户。全乡现有百亩以上规模种养大户23家，适应性农业年产值1.16亿元，两家企业获评“县农业产业化龙头企业”，市级现代农业示范区正在创建。

——回眸五年，我们厚植情怀，蓄势赋能，乡村振兴成果丰硕

脱贫攻坚成果丰硕。五年来，我们紧紧围绕“两不愁三保障一安全一达线”脱贫核心指标，始终坚定必胜信心、保持定力耐心，下足绣花功夫，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。全乡810户2385人建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，3个贫困村全部出列，综合贫困发生率由13.2%降至0，与全国全省人民一道同步迈入小康社会。

蓄洪补偿足额发放。五年来，我们坚持人民至上，始终与人民想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。开闸泄洪后及时启动蓄洪补偿，支持群众开展灾后自救、恢复生产生活、重建美好家园。通过组织领导到位、政策宣传到位、标准落实到位、核查公示到位，稳妥发放补偿资金7481万元。赢得了总书记考察时“看到大家生活逐步恢复正常，我就放心了！”的暖心点评。

农业发展提质提效。五年来，我们深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力开展农业生产技术培训，推动新时代农民素质提升，累计开展技术培训60余次、发放宣传册3万余份，培训农民4000余人。着力完善农业水利基础设施建设，改善农业生产条件，投资36万元沟塘清淤疏浚，投资39万元改造提升小型农田水利，投资5203万元建设高标准农田1.2万亩。

村容村貌焕然一新。五年来，我们围绕“三大革命”，扎实开展“五清一改”，转运清理生活垃圾2万余吨、农业生产废弃物1000余吨、乱搭乱建2000余处、废旧广告牌5000余个、无功能建筑面积约1万平米。投资1800万元建设污水处理设施30个，铺设污水管网45公里，生活污水处理率达到100%。修建公厕89座，户改厕2709户，户厕普及率达到常住人口的85%。

文化生态魅力尽显。五年来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断绘就秀美老观画卷。打好蓝天、碧水、净土保卫战，推深做实河长制、林长制、田长制。结合美丽乡村建设对基础设施薄弱庄台投入300万元推进“一台一策”整治，清理庄台周边沟塘220口；立足自然、乡土、经济原则，利用庄台整治腾空土地，鼓励建设“四小园”，让群众出门见绿、移步进园。

——回眸五年，我们以人为本，破解难题，民生福祉日臻殷实

民生实事逐项落实。五年来，我们走访优抚对象近2000人次，为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌508个，为现役军人送达立功受奖喜报10余次，为退役军人优抚对象年审近2000人次，发放补助金975人次，采集信息1800余次。开展根治欠薪集中宣传活动70余次，解决欠薪纷争3起，追回欠薪7万余元。为985位残疾人士建档立卡并走访慰问，发放腋杖、双拐、单杖600余根，发放轮椅900余辆。

住房安全明显改善。五年来，我们严格按照省委省政府“减总量、优存量、建新村、分步走”的工作思路，有力有序实施居民迁建，通过保庄圩安置、货币化安置、县城购房安置三种方式累计搬迁2745户9273人，约占全乡人口的四分之一，超额完成2018-2020年搬迁2205户7802人的既定任务。补助247万元资金实施危房改造176户；委托第三方对全乡四类重点对象共计1430户住房进行安全等级鉴定，均为B级以上安全住房。

基础设施日趋完善。五年来，我们持续完善供水基础设施体系，全域均由蒙洼中心水厂统一供水，居民安全饮水得到充分保障。户均用电容量达2.62千伏安，无法正常使用大功率电器情况一去不返。加强道路建设，抓住脱贫攻坚双基提升时机，新修乡村道路约114公里，平均每个自然庄有3条以上黑化或硬化出行道路，结合庄台整治和五化提升，因地制宜打通庄台通道，彻底改变了“晴天一身灰、雨天一身泥”的窘境。

社会事业蒸蒸日上。五年来，我们坚持“志智双扶”，精准落实教育扶贫政策，全力阻断贫困代际传递，建成从学前教育到义务教育的学生资助体系，累计落实资助资金近14万元，资助贫困学生3360人次。全乡学龄儿童辍学率降至0。乡卫生院加入阜南县第二县域医共体，并挂牌为县中医院老观分院，现有床位50张，工作人员25人，于2017年度创建群众满意乡镇卫生院建设时通过国家验收。

文化惠民成效显著。五年来，我们以文化服务为核心，大力推进基层公共文化设施建设。建成了48个应急广播播放点、13个文化广场、1个笼式篮球场、4个简易篮球场、1个室内体育中心，安装19套路径健身器材，建设文化体育场地和健身漫道等体育场地共计3万多平方米。全乡8个文艺小分队，8个广场舞队，3个文艺演出团队，协同其他文体团队，组织开展内容丰富、形式多样的文化活动300余场。

——回眸五年，我们齐抓共管，攥指成拳，社会治理成效显著

信访调解真抓实干。五年来，我们视信访为送上门的群众工作，按照“减存量、控增量、防反弹”的工作思路，加大突出矛盾纠纷和重点人员排查调处力度，严格落实领导包案和重点人员分析研判等制度。累计受理信访件152件，成功调处139件，有效化解20余起重大矛盾纠纷，切实做到了早发现、早预防、早化解、早处置，切实维护全乡社会大局稳定。

综治维稳多措并举。五年来，我们持续开展矛盾纠纷排查工作，排查出矛盾纠纷167件，其中调解成功149件，矛盾纠纷化解率达到90%；严格落实严重精神障碍患者管控，对筛查肇事肇祸等级为3级以上的患者实施双包制度，未发生精神障碍患者肇事肇祸事件；投资近300万元实施雪亮工程建设，建成10个综治中心监控室，247个监控摄像头安装调试完毕。

扫黑除恶战果斐然。五年来，我们致力于提升人民群众幸福感安全感，有效铲除黑恶势力，全面夯实基层基础。在扫黑除恶专项斗争工作中，设立固定宣传阵地40处、举报箱10个、开展宣传活动30余次、召开扫黑除恶庄台群众会百余次、发放宣传手册近万份。发动群众挖掘黑恶势力犯罪线索，共排查涉恶线索17条，刑事立案1宗，行政拘留4人，刑事拘留2人。

全民禁毒深入开展。五年来，我们不断充盈全民禁毒的浓厚氛围。举办禁毒“六进”宣传活动200余次，查处涉吸刑事案件1宗，抓获吸毒人员3人，强制隔离戒毒7人。强力推进在册吸毒人员管控工作，社区康复人员从6人减少到2人、社区戒毒人员从8人减少到1人。强力推进禁种铲毒工作，铲除毒品原植物非法种植353株、立案14起，治安拘留6人，训诫8人次。

平安创建卓有成效。五年来，我们持续警惕防范邪教，组织多次防范邪教专题宣传活动，建立固定宣传阵地10个，深入开展邪教人员的摸排和转化工作，未发现新增邪教人员。同时将矛盾纠纷排查调处化解、反邪教工作纳入政法工作日常检查，有效提升了群众对社会治安的安全感满意度。常态化开展打击治理电信网络诈骗工作，形成全民防范电信网络新型诈骗的浓厚氛围。

——回眸五年，我们举旗铸魂，守正笃实，作风建设常抓不懈

学用贯通忠诚尽职。五年来，我们把初心刻印在心、拓印在言、烙印在行，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记两次考察安徽重要讲话指示精神，巩固深化“两学一做”学习教育、认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”，忠实践行“两个维护”。

纪法贯通依规用权。五年来，我们学法尊法，守纪用纪。坚持依法行政，全面深化政务公开、政府信息公开、阳光村务，自觉接受乡人大和群众监督。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决执行廉洁自律各项规定，把“我”字看小、把“权”字看清、把“民”字放大，全面铺开廉政风险防控工作，全力纠治“四风”问题，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

知行贯通谋事创业。五年来，我们坚持“实在、实干、实绩”工作导向，以学促知，以知促行，精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，把更多精力集中到推动发展上，机构运转更加高效，行政办事效率得到显著提高，人大、人武、妇联、共青团、关工委、民宗、工会等各项事业取得长足发展。

各位代表！刚刚过去的2021年，新冠疫情病毒肆虐，各种风险交织叠加，各项任务异常艰巨。我们坚持举旗铸魂、凝心聚力、难中求成，迈出了“开局之年”的稳健步伐。

经济社会发展提量提质。在新冠肺炎等重大因素影响下，坚持“稳中求进”工作总基调，预算执行情况总体良好。全年完成财政收入95万元，全部为本级可用收入，剔除上年中央、省分成收入，本级财政收入较上年略有提升。完成财政支出6190万元，发放38项惠民补贴资金1788万元。

人民群众生活有得有感。按照“应享尽享、应退尽退”原则，做好低保户、五保户、孤儿、临时救助动态调整工作，及时准确发放各类补贴资金。按时足额做好各项抚恤补助发放。220户贫困户搬迁入住新房。10余条农村道路加长拓宽。城乡公交开通运营。医疗教育水平稳步提升。

社会综合治理安定稳定。强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，扎实开展安全生产隐患大起底大排查大整改工作。将信访和综治工作纳入月度村级重点工作绩效考核方案，引导群众逐级上访，依法上访。积极开展扫黑除恶建章立制工作、防范治理电信网络新型违法犯罪工作，全力维护社会大局稳定。

新冠疫情防控有力有序。全乡常住人口均纳入“五级网格化管理”；完成新冠病毒疫苗1.5万人首针接种、1.35万人全程接种、3120人加强针接种任务；警钟长鸣做好风险地区来人摸排工作，坚持实行“日报”+“零报”制度，摸排风险地区来人2000多人，落实防控措施，筑牢疫情防线；时刻做好全员核酸检测准备，举办全员核酸检测培训3次、应急演练1次。

脱贫攻坚成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求，把防止因疫因灾致贫返贫摆在突出位置，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，先后开展多轮巩固脱贫攻坚成果集中排查，密切关注边缘户、监测户、突发严重困难户家庭生产生活情况，脱贫攻坚成色更足、群众获得感更强。

各位代表！五年来，我们共同面对难题、共同见证喜悦。打赢了抗洪抢险保卫战，用家园变泽国的无私壮举擦亮了金光闪闪的王家坝精神；打赢了乡村脱贫攻坚战，用贫困人口全部脱贫的优异成绩弘扬了攻坚克难的脱贫攻坚精神；打好了新冠肺炎阻击战，用全乡零感染的亮眼数据践行了生命至上的抗疫精神；打好了产业发展持久战，用适应性产业发展的出色答卷赢得了主流媒体的关注报道。从习近平总书记视察安徽时的旁观者，变身成为习近平总书记考察安徽阜南亲临蒙洼时的亲历者。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年工作，我们深切感受到，只有对标看齐，才能找准航向。必须看齐核心，才能万众一心。只有衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向踔厉奋发、笃行不怠，才能战胜风险、破浪前行。只有读懂民心，才能不忘初心。必须始终牢记民心是最大的政治，真正做到民之所忧必念之，民之所盼必行之，真正想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，既办好群众牵肠挂肚的民生大事，又做好群众天天有感的关键小事。只有苦干实干，才能争先进位