海门区正余镇政府工作报告

2022年8月17日

上半年工作回顾

今年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，正余镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进总基调，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，服务构建新发展格局，认真落实“招商引资突破年”“营商环境提升年”“能力作风建设提升年”要求，聚焦“特色小镇建设攻坚年”目标任务，始终迎难而上、克难奋进，统筹好发展和安全两件大事，努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

今年6月，以正余镇为核心的南通市海门区农村产业融合发展示范园，成功通过国家级验收评定。正余镇获评2021年度南通市勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵先进集体。在全区半年度考核中，项目建设、污染防治攻坚、乡村振兴获中心镇组第一名。

一是经济运行抗压前行。落实企业帮扶政策。实行“镇领导+挂钩组长+机关工作人员”“三级服务监管”制度，成立17个联系组，点对点服务51家规上企业、147家规下企业，实现工业企业“一对一、全覆盖”。平稳推进复工复产。梳理汇总规上企业减产情况，制定个性化服务和复工复产方案，充分发挥货运物流、货车监管等平台作用，打通产业链、供应链“堵点”，服务企业实施南通外货运超1600批次。1-6月，完成一般公共预算收入6268万元，规模工业产值27.22亿元，工业应税销售36.58亿元，规模工业应税销售25.54亿元。新增规模以上工业企业1个、服务业企业3个，有资质的建筑业企业1个。

二是项目建设紧抓不懈。招商步伐再加快。灵活运用产业招商、资本招商、以商引商等各种形式，通过“云招商”“云签约”“云推介”等方式克服疫情影响，主要领导带队考察对接项目18个，邀请客商来镇洽谈40批次，开展各类招商活动32次，其中线上招商9次，成功举办“智能装备产业集群”专题活动暨机器人小镇专题推介会。招引落地再发力。坚持清单式分解任务，挂图式攻坚作战，在手在谈项目10个，省级重大项目“海门国家农村产业融合发展示范园”开工建设，新开工重特大工业项目2个，投资目标完成率、开工项目数全面领跑乡镇组，机器人RV减速机技改项目被认定为南通市“专精特新”项目，为海门区首个且中心镇唯一，认定南通市科创项目2个、文化旅游重点项目1个，提前完成全年外资到账任务。项目用地再盘活。鼓励盘活闲置、用而不足土地，通过与国企合作收储关停企业，与3家企业完成第一轮洽谈。鼓励集约利用，通过产业更新、增容技改、综合整治等多种模式提高亩均产出，引导4家企业扩大产能。

三是智造活力持续迸发。推进平台建设。实体化建设、运营工信部公共服务平台，建成创新成果数据库、知识产权库，囊括南京理工大学、哈尔滨工业大学、上海大学等知名高校的发明成果，有效解决企业技术匮乏问题。率先建成经济运行研判平台，通过实时监测、研判，实现对产业链发展状况、链上企业经营情况的精准分析。加快“智改数转”。成立“智改数转”诊断服务工作专班，率先引入具有咨询诊断专职团队和专业技术能力的第三方咨询服务机构，入选2022年南通市“智改数转”服务商资源池企业3家，完成智能化改造项目3个，参与企业“智改数转”诊断服务9家，企业上云方案制定15家、签订合同4家。激活人才效应。打造“智造创新应用”人才品牌，浓厚“爱人才、聚人才、用人才”的氛围，申报录入海外博士19名，推荐申报“226工程”8名，振康公司林三宝“江海英才”项目通过现场考察。

四是乡村振兴提质增效。做优梯度培育。成功培育2021年度乡村振兴示范村、先进村各1个，入选2022-2023年度乡村振兴示范村、先进村培育名单3个，其中示范村1个、先进村2个。做足土地文章。坚持“先流转后建设，先整治后配套”，加快3000亩高标准农田项目建设和成片开发高标准农田补建，谋划项目区产业发展；落实大豆玉米带状复合种植任务1870亩；15个村新型合作农场实现丰收丰产，上半年小麦种植6715亩，夏收亩均产量超837斤，总销售收入超743万元，其中邢柏村亩均产量高达1014斤，每亩盈利超692元。做强示范引领。强禾果蔬专业合作社在2021年度全省1000家农产品质量追溯领先主体中名列榜首，正余镇农产品质量安全监管所被认定为南通市四星级乡镇农产品质量安全监管机构，新增南通市级龙头企业2家、海门区级家庭农场12个。

五是城乡建设不断优化。环境品质更宜居。积极开展“村庄清洁日”行动，清理农村积存垃圾110吨、河塘沟渠481条、农业废弃物4.4吨、家前屋后乱堆乱放2000余处；完成通吕运河支流新东河2千米生态河道项目；疏浚河道17条，改建涵洞13处；启动新一轮“厕所革命”，完成改厕1200户。释放发展新空间。规划王灶河老街改造提升、福利河沿线整治、环镇西路沿线提档升级等“四园”建设片区3个；统筹推进“三棚”和破旧建筑整治，拆除186户，美化1426户，修缮67户；累计拆除违建28起，面积1711.89平方米。污染防治再攻坚。完成废气治理设备升级改造9家，关停散乱污企业2家，整改、搬离各1家；定期检查18家工业企业危废储存、处置情况；分散式农户污水治理项目累计完成429户，全镇20吨以上农村生活污水治理设施实行常态化维护，对50家工业企业雨污水管网开展排查。

六是民生关切积极回应。为民实事序时推进。完成环镇西路、高新路、新岸中心路、正创路等道路的改造、绿化工程，对全镇道路、桥梁病灶进行排查及修复；改造升级正余和王浩农贸市场，优化整体环境；实施暑期校舍维修工程，加大对校园既有建筑的检测、加固、维护力度，提档升级王浩幼儿园功能室；推进1.5万平方米安置房建设。文化事业蓬勃发展。通东革命老区红色记忆馆推出“网上红色教育展馆”；搭建“百姓大舞台”6个，组织送戏下乡、全民阅读等各类文化活动700余场，丰富群众精神生活；培育选树典型榜样，入选省、市级文明村各1个，获评省第五届“书香家庭”1户，市“文明家庭”2户，“最美海门人”1人。公共服务愈加均衡。教育发展基金会资助学生45名，发放奖助学金5.4万元；医疗关爱冠名基金医疗救助困难群众14人，出资购买的螺旋CT机受益人数超3100人；推进退役军人优待证制发试点工作，成功申领1616人，镇退役军人服务站获评南通市五星级退役军人服务站；申报南通市“社联江海”社会工作服务品牌站点；全面落实社会救助体系各项政策，扎实做好社会保障工作。

七是社会大局和谐稳定。疫情防控一着不让。坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，高效运转“1+2+N”微网格排查工作体系，对所有来海返海人员全部管控到位，扎实推进疫苗接种工作。网格管理做精做优。着力打通基层社会治理神经末梢，全镇7个警格与53个综合网格融合叠加，全面提高网格化服务管理水平，一季度全区平安法治考评列中心镇组第一名，网格知晓率全区第一。信访矛盾平稳化解。扎实开展信访突出问题攻坚化解及“百日攻坚”专项行动，重点问题化解率列全区前茅，初信初访化解率不断提升，信访件数量持续下降。平安建设走深走实。推进公共安全重大隐患“三清”专项行动，聚焦道路交通安全“减量控大”、群租房隐患动态清零、基层消防“四类”场所整治，通过拉网式排摸、地毯式筛查确保安全隐患清仓见底；扎实开展安全生产大检查，紧盯企业主体责任落实情况，完成工业企业风险报告188家，重点行业领域企业执法检查22家，立案5家；强化事故易发多发的农民自建房、城镇燃气、危险化学品等领域的安全监管；常态化开展防范非法集资宣传活动、扫黑除恶斗争等。

八是自身建设切实加强。政治建设全面巩固。始终把党的领导贯穿政府工作始终，推动党史学习教育常态化长效化，坚决把牢意识形态工作主动权，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。法治建设纵深推进。坚持依法行政，坚决执行“三重一大”事项决策制度，自觉接受镇人大的工作监督、法律监督，全力支持政协“有事好商量”协商议事活动，认真办理人大代表议案、建议，主动接受社会舆论监督。作风建设持续深化。认真落实党风廉政建设责任制，全面加强各重点领域和重点环节的监管，持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作。从严执行中央八项规定及其实施细则精神，强化财政预算管理，“三公”经费持续下降。

全力支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作，统战、人武、双拥、老干部等工作均取得新进展。

成绩和进步的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督和社会各界鼎力支持的结果，是正余干群聚力攻坚、勠力拼搏的结果。上半年，面对反复的疫情，全体镇村干部、离退休老同志闻令而动，医务工作者冲锋逆行，广大群众主动配合，铸就了一道抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁，涌现了一批无私奉献、敢于担当的凡人善举，奏响了一曲和衷共济、同心协力的动人赞歌，正余精神得到了进一步检验、诠释和升华！在此，我代表正余镇人民政府向奋战在一线的广大干群，致以崇高的敬意！向所有关心和支持正余发展、支援我镇疫情防控和复工复产工作的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到还有很多风险挑战要应对，还有很多问题和困难要克服，还有很多人民群众对美好生活的向往期盼需要我们回应。当前，面对外部环境变化及疫情影响，经济运行存在较大下行压力，一些项目的产出还不足，资源集约节约利用水平需要进一步提高，面临做大总量和提升质量的双重任务；在机器人整机制造和系统集成等领域，还缺乏新的优质精品项目和重特大项目落地；村级集体经济“造血”功能还需提高，农业项目招引力度还有待加强