2022年许镇镇政府工作报告

——2021年12月21日在许镇镇第五届人民

代表大会第一次会议上

镇长：朱兵

各位代表：

现在，我代表镇第四届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

2017年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，团结带领全镇人民，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了镇四届人大历次会议确定的目标任务，经济社会发展取得显著成效。

五年来，全镇市场主体由4444家增加到6511家。财政总收入由2.27亿元增加到2.68亿元，年均增长3.5%。全社会固定资产投资年均增长15.8%。规模以上工业产值年均增长10.4%。社会消费品零售总额由1.53亿元增加到3.35亿元，年均增长19.2%。全体居民人均可支配收入由22754元增加到35368元，年均增长9.4%。在历届政府打下的坚实基础上，本届政府圆满完成精准脱贫历史任务，开启全面推进乡村振兴新征程。

五年来，我们牢牢把握以人民为中心的发展思想，强化底线思维，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，打赢2018年非洲猪瘟疫情阻击战和2020年防汛抢险保卫战，新冠疫情防控取得阶段性成果。五年来，我们在大战大考面前从不退缩，迎难而上，攻城拔寨，攻克一个又一个难关，打赢一场又一场硬仗。先后荣获安徽省文明村镇、芜湖市三大攻坚战先进集体、芜湖市征兵工作先进单位、全市信访工作进步最快镇、芜湖市禁毒工作先进集体、全市农村人居环境整治示范镇、南陵县“三大工程”建设先进集体、全省第七次全国人口普查先进集体、全市防汛救灾先进集体、全国“一村一品”示范村镇、全国乡村特色产业十亿元镇等30余项荣誉称号，获批开展全省经济发达镇行政体制改革。奎湖环湖路获评安徽省最美“四好”农村路。新冠疫苗接种和重点工程项目征收保障工作有力有效，作为先进典型先后在全县作经验交流，“许镇速度”多次得到县委、县政府点赞。

这五年，我们始终坚持产业强镇、项目带动，集中力量抓经济，夯实高质量发展“基本盘”。努力抢抓长三角一体化、长江经济带等重大战略机遇，扎实开展“四送一服”，强化招商引资，推进项目建设。格川新材料、卓人汽配、蔓狄服饰等18个招商项目落地投产，实际到位投资9.3亿元，直接利用外资1.05亿美元。陆续建成农民工返乡创业园等产业载体1.4万平方米，累计盘活瑞兴汽车零部件、凤翔铝业等闲置工业用地200余亩、厂房3.5万平方米，许镇工业园、农民工返乡创业园亩均税收入驻门槛由县指导标准5万元分别提标至6万元、15万元，实现节地水平和产出效益双提升。全力保障中邮科技物流装备智创园区、双威大昌履带链条锻造等大项目落地，征地拆迁加快推进。全镇产业结构不断优化，汽车及机械零部件制造、服装外贸、家具等支柱产业基本形成，快递物流装备、新材料等战略性新兴产业加快培育，文化旅游、总部经济等现代服务业蓄势待发，渔业、观光农业、休闲农业加速成长。水稻、小麦等主要粮食产量保持稳定增长，累计培育新型农业经营主体273家。村集体经济持续壮大，发展集体经济收入50万元以上强村9个，“薄弱村”“空壳村”全面消除。全镇经济发展呈现出速度加快、质量提升、结构优化、后劲增强的良好态势。

这五年，我们始终坚持生态优先、绿色发展，齐心协力优环境，展现富美湖乡“高颜值”。坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决守住生态保护红线。进一步深化“林长制”，全面落实“河（湖）长制”。分别设立44名镇村两级林长、河（湖）长常态化开展巡林巡河巡湖工作，奎湖顺利通过省级“幸福河湖”示范建设评审验收。完成五条主要过境河流水域岸线整治和6个集中式饮用水水源地保护区“划、立、治”工作，确保水源地取水安全。新增人工造林2852亩，其中市级公益林993亩，奎湖街道成功创建省级森林村庄。扎实推进“三大革命”。累计完成村部改厕20座，农户改厕8243座。年投入约1100万元落实全域保洁市场化运作，农村生产生活垃圾采取“户收集、镇转运、县处理”的方式，实现日产日清，无害化处理率达100%。实施政府驻地和中心村污水处理设施建设，许镇、奎湖污水处理厂建成投入使用，集镇区和中心村污水主管网全覆盖，实现雨污分流、集中处理。规范管理全镇48个入河排污口，有效强化水域生态环境保护。扎实开展“三大行动”。深入推进“五清一改一提升”，全镇411个自然村人居环境显著改善。开展农业面源污染治理，设立废旧农资和农业废弃物回收站1个、回收点28个。抓实突出生态环境问题排查整治。落实各级各类环保督察突出问题整改49项。聘请“环保管家”，常态化开展生态环境巡查，发现问题立行立改。全面启动长江十年禁渔行动。完成81户渔民退捕转产，在册转产渔民占到全县半数，在全省率先成立护渔协会，设立护渔队开展协护工作。持续提升奎湖湿地生态质量。县镇累计投入资金超4亿元实施湿地生态修复和基础设施建设，宣教馆、七彩观景平台、观鸟台、船舶码头、旅游公厕等配套设施相继投入使用，湿地公园整体形象大为改观，湿地生态系统得到有效改善，2020年通过省级湿地公园评估验收。

这五年，我们始终坚持统筹城乡、协调发展，聚精会神搞建设，积蓄乡村振兴“新势能”。坚持规划引领，结合县镇国土空间规划同编工作，围绕产业发展和城镇功能提升布局，严格按照“多规合一”要求，高标准完成许镇镇总体规划、集镇区控制性详规修编和9个村庄规划编制工作。城镇化水平不断提升，许镇集镇区“四纵六横”、奎湖集镇区“三纵两横”的交通主干道实现“刚改柔”，改造里程约14公里，新建胜利路、育才南路，进一步拉开集镇区发展框架。蒲园新村、林友上宾府、奎湖安置区三个大型居民小区陆续建成，国清花园、育才小区、惠民小区等9个居民小区基础设施提升改造相继完成，方村小区雨污水管网和河塘清淤工程全面完成，三荻路游园、城东农贸市场、振兴路和中心小学东校区停车场等公共服务设施进一步完善，集镇区容量和基础设施水平显著提升。扎实推进农村基础设施建设。累计投入5800余万元建成“四好”农村公路93条、里程81.2公里，农村公路生命防护工程新增17.2公里。高标准实施农田整治2.8万亩，规范实施占补平衡、增减挂钩和工矿废弃地复垦项目，新增耕地2310亩。扎实推进美丽乡村建设，黄塘、奎湖、民一等7个中心村美丽乡村顺利通过验收，高桥牌楼张、仙坊等“十四五”时期第一批美丽乡村开工建设。城乡供水一体化工程加快推进，完成奎湖、池湖水厂回购并接通华衍水务供水，安全饮水得到有力保障。累计投入约3.6亿元，完成堤防达标建设、泵站更新改造、中小河流治理等一批水利工程建设，镇域防洪、排涝和水利综合承载能力显著提升。全力支持大浦试验区建设发展，累计完成征地6970亩、拆迁1950户，积极稳妥调处各类矛盾，有力保障了大浦试验区各项工程顺利实施。

这五年，我们始终坚持增进福祉、共享发展，用情用力保民生，奏响人文许镇“和谐曲”。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。五年累计投入资金约2亿元，滚动实施28项民生工程，2017—2019年，民生工程考核连续三年位居全县第二名。突出稳就业，通过开发各类公益性岗位，托底安置困难群众就业1979人，发放岗位补贴463.2万元，累计为规模企业推荐就业338人，帮扶退役军人就业34人。城乡居民基本养老保险年度参续保率均超100%。城乡居民医疗保险参保率稳定在99%以上，市内住院报销比例75%以上，实现统筹报销、大病保险、医疗救助“一站式”结算服务，累计提供各类医疗报销资金3.92亿元。通过“惠民直达”发放农业支持保护补贴、城乡低保、困难群众救助、救灾补助、计生家庭奖特扶等各类涉农涉民补助资金1.36亿元，发放失地农民基础养老金4616万元，困境儿童帮扶、优生优育、妇女“两癌”筛查、城乡养老服务等工作扎实开展。新建和改造农村“四类人员”危房1299户，住房品质提升55户，保障性住房入住511户（次），发放租赁补贴238人（次）。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证、纠错和农村产权制度改革，全面启动农房一体宅基地确权登记颁证工作，有序推进各类安置房办证。脱贫攻坚战取得决定性胜利，全镇2014年建档立卡贫困户1916户4411人全部实现“户脱贫”，建档立卡贫困村黄墓村于2017年实现“村出列”。

这五年，我们始终坚持全面进步、重点提升，精益求精提形象，勾勒幸福许镇“新轮廓”。坚持以人民为中心，推动各项社会事业发展。全力支持教育事业进步。连续5年实施镇内中学中考激励，兑现奖励资金54.34万元。高质量建成许镇中心幼儿园、奎湖幼儿园和许镇中心小学西校区，全镇就学环境明显改善。“健康许镇”建设成果显著。统筹县镇财政资金70余万元，支持卫生院建设停车场、防护栏等基础设施。许镇中心卫生院成功创建二级医院，村（居）卫生室实现全覆盖，健康促进、爱国卫生运动深入实施。文体事业蓬勃发展。成功举办第一届“龙腾奎湖·凤舞水乡”端午民俗文化节、2021年全国“村晚”奎湖村示范展示活动、全国文联许镇现场会、“富美湖乡·人文许镇”湖畔音乐节和第一届奎湖摄影大赛，得到国家和省市有关部门的高度认可以及主流媒体的大力宣传，许镇声音、许镇印象广泛传播。“平安许镇”建设深入推进。村（居）网格化治理体系进一步完善，村级综治中心实现全覆盖。各自然村主要路口新增“雪亮工程”监控摄像头679个，全域覆盖、立体防控的治安防控体系进一步强化。社区矫正、安置帮教、反邪教、禁毒、扫黑除恶等工作扎实开展。落实信访工作领导包案责任制，成功化解9宗信访积案，有效维护社会稳定。安全生产工作常抓不懈。累计检查工贸企业947家（次），排查整治隐患2238例；消防专项整治1461家（次），消除火灾隐患3781处；关闭违法企业5家，搬迁企业4家；扎实开展安全生产月活动，安全宣传进社区、进校园、进企业，组织企业员工安全培训5300余人（次），培训中小学生1.2万余人（次）；全县首家镇级专职消防救援站挂牌成立，人民群众生命财产安全得到更加有力的保障。大力整治镇村违法建设，累计拆除违法建设64处、面积4000余平方米。积极支持公安、司法、黄墓法庭依法履职，一村一法律顾问全面铺开，一体化公共法律服务网络进一步健全。许镇司法所提档升级建设圆满完成，被司法部授予“全国模范司法所”。高标准建成周郎法治文化艺术馆，成功命名芜湖市第二批法治文化示范基地。高质量完成“七五”普法验收工作，群众法治观念进一步增强，尊法学法守法用法氛围更加浓厚。

这五年，我们始终坚持对党忠诚、服务人民，千锤百炼强作风，提振政府自身建设“精气神”。坚持以政治建设为统领，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务抓紧抓实，认真开展“两学一做”学习教育、“讲重作”“讲严立”专题警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和党史学习教育等，借助“学习强国”“芜湖共读”等学习平台，持续强化理论武装，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法行政，依法依规编制镇政府权力清单、责任清单、公共服务清单和廉政风险清单，严格按照法定权限和程序行使权力，严格执行重大行政决策程序规定。自觉接受人大法律监督，主动接受社会舆论监督，累计办理各类热线诉求992件。严格落实意识形态工作责任制，意识形态领域安全可控。持续推进政务公开，累计公开政府信息3000余条。落实“最多跑一次”改革，镇村两级160余项政务服务事项网上规范运行。认真落实巡察、审计反馈问题整改，制定完善规章制度32项。严控一般性支出，“三公经费”逐年下降。自觉履行党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，政府工作作风进一步转变、效能进一步提升。

与此同时，国防动员、兵役征集、双拥优抚深入开展，累计输送合格新兵166人，高质量民兵队伍编组完成，国防后备力量有效加强。民族宗教、妇女儿童、档案管理、统计、老龄等各项事业取得新进步。工会、共青团、妇联、残联、文联、关工委等群团组织作用有效发挥。派出所、交警、市监、税务、供电等派出机构积极协助政府工作，为许镇各项事业发展作出重要贡献。

各位代表，这五年，是本届政府开拓进取、真抓实干的五年，是全镇人民团结奋进、共同进步的五年。五年的历程充满艰辛，五年的成就来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，更是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向给予我们工作支持监督的各位代表，向为许镇发展作出贡献、付出辛劳的同志们，向所有关心、支持许镇发展的社会各界人士，向为幸福生活而奋斗的全镇人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要是：经济总量不大，工业经济发展质量不高，制约实体经济快速发展的因素依然不少，支撑高质量发展的动能不足；美丽乡村建设不均衡、“两山”转化通道还需进一步畅通；文化、养老、医疗等公共服务供给与群众期盼还有差距，有限的财力与快速增长的民生需求不匹配；社会稳控风险大，基层治理能力有待提高，疫情防控任重道远；少数干部的担当意识、进取精神不强，能力水平还需进一步提高等等。对此，我们将正视矛盾，直面问题，努力在今后工作中采取有效措施加以解决。

今后五年目标任务

未来五年，是许镇加快推进高质量发展，全面推进乡村振兴的关键五年。今年召开的县第十四次党代会和镇第四次党代会为许镇未来五年发展描绘了蓝图、指明了方向，新一届政府肩负着光荣而艰巨的使命，我们要从党的百年光辉历史中汲取智慧力量，坚定信心和决心，凝聚共识谋发展，接续奋斗抓落实，奋力在新的赶考路上交出优异答卷。

今后五年，镇政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”“六保”工作，围绕高质量发展要求，认真贯彻落实县委、县政府工作部署和镇党委工作安排，认真落