2022年武胜县政府工作报告

2022年1月18日

在武胜县第十八届人民代表大会第二次会议上

武胜县人民政府县长：陈俊楠

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

过去的一年，中国共产党迎来百年华诞，两个百年奋斗目标历史交汇，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面落实县十二届五次党代会、县十三届一次党代会各项安排，抢抓成渝地区双城经济圈建设发展机遇，以推动高质量发展为主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，圆满完成县十七届人大七次会议确定的目标任务，“十四五”经济社会发展实现良好开局。预计全年实现地区生产总值269.8亿元、增长8.5%，全社会固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长10.5%，社会消费品零售总额增长18.5%，地方一般公共预算收入9.5亿元、增长29.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、10.6%。

一年来，我们链接双核打基础促合作，同城融圈加快成势

产业共建步伐坚实。抢抓成渝地区双城经济圈建设历史性机遇，全力建强合武共建产业园，园区综合提质、兴业公园等基础设施项目加快推进，累计入驻规模以上工业企业36户，积极筹建合武共建产业园开发投资有限公司，区域协同发展取得实质性突破。加强农业合作，与合川区在清平、乐善等毗邻乡镇共建优质粮油生产示范基地1万亩。

交通互联成效明显。完成“十四五”综合交通运输发展规划、融入成渝地区双城经济圈交通专项规划等编制。在武胜万善与合川七间，开通全省年度首条跨省际公交线路。S206线武胜县境内段公路、武胜赛马至合川二郎公路纳入“成渝地区双城经济圈”规划盘子。武潼高速、武胜经街子至合川钱塘产业快速路等项目前期工作有序推进，定远大道A段等项目启动建设，G350广武快速通道等项目加快推进，中心东门渡改桥即将投入使用。被评为省级“四好农村路”示范县。

公共服务共建共享。积极推行“全程网办”“多地联办”“跨省通办”，实现医保、公积金、社保、基本养老保险等203件事项在川渝两地“无差别受理、同标准办理”。协同推进“巴蜀（天府）科技云”服务平台建设，为组织机构用户及科技工作者提供更加精准的科技服务。与重庆开展双向转诊业务，畅通危急重患者救治绿色通道，深入推进医疗交流协作。与重庆红岩革命历史博物馆战略合作纵深推进，与西南大学共建龙女湖中学，川渝文化、教育融合发展进一步走深走实。

一年来，我们奋勇争先抓项目稳增长，经济活力竞相迸发

向上争取成效显著。争取老旧小区改造、美丽乡村路等项目182个，争取重点地区承接产业转移平台建设示范区、省级“法制宣传教育基地”等非普惠性政策24项，到位资金32.3亿元。争取转移支付资金26.8亿元，新增地方政府债券资金10.3亿元。加大信贷投放力度，存贷比首次突破50%。储备2022年中央预算内投资项目20个，总投资30亿元。

招商引资精准有力。坚持县级领导带队、专业队伍蹲点，围绕产业需求、重点区域精准招商、延链招商，选派30名优秀干部实施工业招商攻坚。新签约东莞艺华玻璃加工、陕西首铝建筑模板生产等项目101个，总投资155.4亿元。其中，引进重庆恒琳黄铜综合利用等亿元以上项目22个，总投资53.3亿元。

项目建设快速推进。全年实施重点项目151个，农网改造升级等73个计划开工项目按期开工，沿口古镇安置房等50个续建项目持续推进，红岩精神主题教育基地等31个项目建成投用，完成投资102.8亿元。2个列省、12个列市重点项目分别完成年投资计划141.8%、162.5%，多次进入省市重点项目推进和投资运行“双红榜”。

一年来，我们坚定不移优结构促转型，产业根基更加坚实

工业发展强劲有势。实现规模以上工业总产值157.3亿元，引进燕赵保温材料等工业项目44个，竣工投产雪花啤酒10万千升（听装）生产线等工业项目13个，新培育规模以上工业企业10户。投产天然气生产井7口，天然气年产量实现4亿立方米，增长135%。成立输变电产业协会，输变电企业提档升级步伐加快。工业税收占比达到32%。经开区创建为四川省“5+1”重点特色园区，武胜火锅特色小镇纳入四川特色小镇创建名单。

现代农业提质增效。高质量推进武胜大雅柑、优质蚕桑、生态水产等特色优势产业发展。坚持提质延链，特色农业基地标准化生产有序推进，投产运行国有柑桔初加工及冷链物流中心，“武胜大雅柑”“宝珍”等优势品牌宣传推广和市场营销扎实开展。新型农业经营主体不断壮大，新发展合作社21个，评定县级示范社19个。成功创建全国休闲农业重点县。

第三产业企稳向好。火锅美食街、夜嘉陵美食街等特色街区商气人气加速聚集，入驻商户70余家，年营业额1.2亿元。启动万善园区粮食仓储物流中心等项目建设。新培育限上商贸企业9户、规上服务业企业4户，新增就业岗位1000余个，实现税收5.6亿元。“武胜麻哥面”入选省级“天府名菜”，新培育标准店31家。飞龙镇获评全国乡村旅游重点镇，宝箴塞镇、飞龙镇获评天府旅游名镇，天生桥创建为省级地学研学旅行实践基地。

一年来，我们亮山亮水亮文化拓新区改旧城，城市品质明显提升

规划体系更加健全。加快推进国土空间总体规划编制，完成“三区三线”第二轮试划。完成城东片区、龙女湖片区等控规修编，江北片区等城市设计不断优化，秀美嘉陵江概念性规划设计等专项规划加快编制。扎实做好两项改革“后半篇”文章，全面优化乡村国土空间规划布局，划分乡镇级经济片区5个，设立中心镇4个，划分村级经济片区62个，设立中心村（社区）70个。

城市功能持续完善。龙女湖片区、江北片区等城市新区加快建设，加快实施城市印象、金银花园等44个老旧小区改造。建设北路北段、汉初大道等项目启动建设，定远大道、太平铺片区棚户区改造等项目加快推进。上东街彩虹路、龙泰大道、嘉陵江湾音乐汇等成为武胜新的网红打卡点。叶家山公园、上东华府公交站等城市公园、公厕、公交站、公共停车位投入使用。

城市管理更加精细。扎实开展城区交通秩序综合治理攻坚，全覆盖修缮县城道路标识标线，有序开展城市树木修剪整形，升级改造建设南路特色商圈等11条旧城街区，新建停车位500余个，科学合理设置县城街道标准化隔离护栏1.3万米。深入实施城市管理突出问题综合整治，拆除违法建筑117处1.1万平方米，清理门店占道经营5000余起、违规广告680余起，集中整治县中医医院等10个城市内涝点，建成投用龙女、金牛、真静3个乡镇农贸市场。扎实开展省级文明城市创建，顺利通过省级卫生县城复审。

一年来，我们勇争一流铸特色建样板，乡村振兴成效显著

产业发展成型成势。坚决落实粮食安全党政同责，落实最严格的耕地保护制度，建成高标准农田4.3万亩，粮食播种面积77.2万亩，产量达33.1万吨。年出栏生猪95万头。建成武胜大雅柑基地20万亩，产量4万吨、产值达4亿元。建成优质蚕桑基地3万亩，实现产茧1530吨、综合产值达3亿元。建成稻渔综合种养基地2万亩，生态水产品产量2.4万吨、产值达5.9亿元。

乡村环境更加宜居。新（改）建撤并建制村畅通工程146.7公里。为59个行政村安装太阳能路灯9440盏。深入推进农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、畜禽粪污治理、村庄清洁等农村人居环境五大提升行动，新（改）建无害化卫生厕所5900户，农村户用卫生厕所普及率达到92%，粪污资源化利用率达到98.7%。建成乡镇图书馆8个、文化馆15个、村（社区）阅读服务点11个。白坪村、卢山村获评省级乡村旅游重点村。青岩村等5个村获评全省乡村振兴示范村。

脱贫成效持续巩固。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶，对所有脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户“回头看”，持续巩固脱贫攻坚成果，完成111个脱贫村驻村帮扶力量轮换，16名援彝干部圆满完成帮扶任务。鼓励和引导脱贫劳动力务工就业，实施公益性岗位就业兜底保障，23021名脱贫人口稳定务工就业，脱贫人口收入增长16.07%。

一年来，我们凝心聚力强改革聚动能，活力动力有效激发

重点改革不断深化。完成29家县属国有企业整合，组建并正式运营光明集团。成立“放管服”协调服务中心，县本级“最多跑一次”事项比例达到100%。组建投资项目审批服务中心，在全市率先实现流程再造、统一接件、并联审批，项目审批时限从180个工作日压减至70个工作日内。统筹推进农业农村、教育医疗、民主法治等重点领域改革，完成全面依法治县示范试点任务。

科技创新不断进步。落实广安市支持科技创新24条措施，累计培育高新技术企业12户，科技型中小企业入库备案38户。运用无人机开展资环审计经验在全国推广。实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业和专精特新“小巨人”企业培育计划，全社会研发投入1.6亿元，占地区生产总值0.65%。创建市级重点实验室2个、市级技术创新中心1个。

市场主体不断壮大。建立县级领导联系重点企业帮扶机制，健全“部门+企业”对接帮扶机制，一对一定点帮扶企业。积极搭建融资对接交流平台，进一步深化政银企合作，纾解民营企业融资难题，帮助企业融资35.6亿元。落实减税降费政策，全年为企业减免税费4.38亿元。全年新增各类市场主体3988户，新增注册资本45.9亿元。

一年来，我们尽心竭力办实事惠民生，群众生活更有质感

民生实事全面落实。投入资金10.4亿元，全面完成60件省市县民生实事办理。分类分批化解房地产领域“办证难”、被征地农民社保安置等历史遗留问题，推动12个“问题楼盘”2216户完成不动产权办理，完成730余名被征地农民社保安置。在全省率先推行全域公交，投入资金6300万元，开通线路25条，实现23个乡镇公交全覆盖，群众出行更加方便、快捷、安全。

社会保障更加有力。全面落实就业扶持政策，促进高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工等重点群体就业创业，城镇新增就业8045人、失业人员再就业2167人，就业困难人员就业652人，城镇登记失业率为3.86%。落实困难群体兜底保障，城乡低保31731人，特困供养5872人，发放保障金1.3亿元。持续推进全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。退役军人优抚政策全面落实。

社会事业蓬勃发展。“双减”工作经验入选全省十大先进典型案例。校园安防建设“6个100%”全面完成。建成投用公办幼儿园7所，西南大学武胜龙女湖中学等项目加快推进。县中医医院城南院区主体完工，县人民医院城东院区门诊综合大楼完成建设，乡镇（中心）卫生院中医馆实现全覆盖，县人民医院被确定为全省防治卒中中心。举办干部职工运动会，奥运冠军王楠亲临武胜开展乒乓球进校园公益活动，赛艇运动队获省青少年锦标赛奖牌总数第一。县文化馆荣获“国家一级文化馆”称号。武胜荣获“四川省象棋之乡”称号。

一年来，我们常怀远虑防风险守底线，社会大局和谐稳定

生态文明建设持续加强。空气优良天数达标率91.2%，嘉陵江出川断面稳定保持在II类水质，城乡饮用水源地水质达标率100%，土壤环境质量总体稳定，武胜县被纳入省级生态县候选名单。大力整改中省环保督察反馈和群众信访举报问题，全面落实河（湖）长制、林长制、田长制，扎实抓好长江流域重点水域“十年禁渔”。加快实施“秀美嘉陵”工程，百里油菜、万户桃李等项目持续推进。智慧渔政经验在全省推广。

风险防控精准有力。科学决策、严阵防范，成功应对40年来罕见的“10·6”嘉陵江特大洪峰过境，有效治理城市主干排水廊道地下病害。强化政府债务风险防范，政府债务各项指标控制在风险预警线内。常态化疫情防控精准有力，疫苗接种稳妥推进，无新增确诊病例。深入开展安全生产专项整治三年行动，统筹做好交通安全、消防安全、森林防灭火等底线性工作，未发生较大以上生产安全事故。实施食品安全放心工程，成功创建全省食品安全示范县。

社会治理成效显著。践行新时代“枫桥经验”，建成县乡村（社区）三级纠纷多元调解机构，初发矛盾纠纷化解成功率达99.6%。加强基层治理能力现代化建设，选优配强村（社区）治理小组长1556名。常态化推进扫黑除恶斗争，打掉各类犯罪团伙32个，侦办电信诈骗案16件。飞来石村、锡壶沟村、龙庙村被评为全省第二批乡村治理示范村。武胜县成功创建平安中国建设示范县，首次捧得平安中国建设最高奖“长安杯”。

2021年，我们统筹抓好各项工作。国防建设、兵员征集、双拥共建、审计监督、医疗保障、机关事务管理、退役军人服务等工作得到加强，国资管理、耕地保护、粮食储备、房屋征收、统计服务、金融服务、公共资源交易、人民防空、防震减灾、供销、气象、外事侨务、民族宗教、信息化建设、地方志、档案、邮政等工作取得新成绩，通信、电力、供水、供气等保障工作取得新进展，工会、共青团、妇联、科协、残联、社科联、文联、红十字会、关工委以及各民主党派、工商联等工作取得新成效。

各位代表，志气凌云，不负铮铮誓言；志在必得，不辱煌煌使命！回顾过去一年，我们在危机中抢机遇，在困难中求突破，在逆势中保增长，一种向上向前的武胜追求激荡人心，一股敢打敢拼的武胜力量喷薄而出，一幅山美水美的武胜画卷徐徐展开。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府、市委市政府重视关怀的结果，是县委团结带领全县人民拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士，中省市驻县单位，武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，离退休老领导、老同志，向所有关心支持武胜发展的朋友们，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，武胜的发展还存在一些困难和问题：历史欠账多、发展底子薄，经济欠发达的基本县情尚未根本改变。工业支撑作用不强，服务业业态单一，农业现代化程度不高。交通建设有差距，区位优势未能有效转化为大通道优势。民生领域短板多，就业、教育、医疗、养老、文化等公共服务供给仍然不足。一些干部危机意识不强、赶超意识不牢、创先争优劲头不足。面对这些困难和问题，我们将高度重视，认真加以解决。

2022年重点工作安排

2022年是党的二十大胜利召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，做好今年的各项工作意义重大、影响深远。

今年政府工作的指导思想是：