2022年涡阳县楚店镇政府工作报告

2022年1月19日在楚店镇第十五届

人民代表大会第一次会议上

党委副书记、镇长：刘雷

各位代表：

现在，我代表楚店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀、列席人员提出意见。

一、回首过去五年

镇十四次人代会以来，在县委的坚强领导下，楚店镇认真履行把方向、做决策、抓落实的职责，牢牢把握稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，全镇呈现出经济发展稳中向好、各项事业全面进步、社会局面和谐稳定、多项工作争先创优的良好局面。

过去的五年，是镇域经济全面发展的五年。我们紧紧围绕全面建成小康社会和全县“1358”总体发展思路，深入践行新发展理念，经济社会呈现出持续、健康、稳中向好发展的良好态势，主要指标总量和增幅均位居全县前列，其中2021年完成财政收入1205.21万元，是2016年的1.79倍；完成工业总产值8.86亿，是2016年的1.8倍。我们通过以商招商、驻点招商，引进光大绿色环保生物能源（涡阳）有限公司、安徽省楚城新型材料有限公司等8家规模企业，打造楚店工业园区经济“新高地”，为持续壮大镇域经济不断提供新的增长点。

过去的五年，是“三大攻坚战”成效显著的五年。脱贫攻坚全面胜利。我们始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施“十大工程”“六大行动”，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，贫困群众从基本温饱到全面保障、生活水平发生了巨大转变，贫困村从基础薄弱到设施齐全、基础设施发生了巨大转变，从产业单一到产业兴旺、发展动能发生了巨大转变。4个贫困村2018年底全部出列，脱贫户1756户5576人、监测户114户261人，2021年底稳定实现“两不愁三保障”及饮水安全，贫困群众幸福感、获得感显著提升。污染防治成效明显。我们深入落实大气污染防治“五控”措施，全力开展大气污染防治“九查九做”及餐饮油烟整治、锅炉改燃等工作，PM2.5浓度年均下降3.1%，秸秆禁烧连续5年“零火点”，秸秆综合利用率逐年提高，优良天数逐年上升。我们深入开展“三长制”工作，实施黑臭水体和小流域整治，对镇内双庆沟、幸福沟、界公沟、直沟等主要河道进行了清淤整治，建成污水处理站2个、大三格污水处理池3个，水环境质量明显改善。综合施策，规范雨污分流、畜禽养殖和建筑及生活垃圾治理，大力倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，着力形成共建共享生态文明的良好风尚。重大风险有效防控。我们认真落实防范化解重大风险“1+9+11”体系，深入开展政治、经济、金融、社会等领域风险隐患排查化解，重点领域风险得到有效防控。我们扎实抓好“1+2+30”安全生产专项整治三年行动，加强食品药品安全监管，安全发展水平明显提升。

过去的五年，是农业产业不断壮大的五年。我们积极宣传、落实国家强农、惠农政策和“中央一号文件”精神，农业基础设施得到巩固提升。整治路肩64条，维修桥涵53座，新打和维修机井269眼，完成大中沟清淤5条，中小沟、地头沟治理73条，新植补植树木21.6万棵，消除空白路段33条，树苗成活率达96%以上，全镇109个自然庄人居环境整治全覆盖并通过县级验收。农业结构调整趋于优化。“种+养+加”区域划分明显，逐步实现以李楼村为中心的养殖示范区、以王桥村为中心的林果发展试验区、以三里赵村为中心的粮食生产主产区的结构划分。农业新型经营主体迅速发展。新注册合作社、家庭农场58家，新增国家级合作社（家庭农场）3家、省级合作社5家、市县级合作社22家。土地流转面积逐年增加。土地集约化、规模化经营起到引领示范作用，目前我镇1000亩以上流转大户6家、500亩以上7家，100亩以上42家，土地流转面积达5.83万亩，占总面积的72%。农村集体产权制度改革稳步推进。14个村全部顺利完成农村集体产权制度改革。三资清理成果丰硕，村集体经济收入逐步提升。以三里赵为示范的“一块田”改革示范带动效果明显，全镇已完成8个自然庄。2018年全县集体空间清理整治现场会在我镇召开。2019年全省农业工作现场会在我镇召开。2020年全县“一块田”改造现场会在我镇召开。2021年全县集体经济收入股民分红现场会在我镇召开，我镇农业工作的优秀经验做法在全县推广，开创了历史性先河。

过去的五年，是镇村面貌明显改善的五年。我们深入实施农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，共清理乱堆乱放2万余处，拆除危房581处，投资288.86万元，完成改厕3360余户。在县级月度人居环境整治提升考评中屡获奖励。我们扎实推进美丽乡村建设，打造30公里河坝沟坝绿色长廊，宋徐、王桥、李楼、栗小寨、楚店居委会集镇5个自然村通过省级美丽乡村验收，路王庄自然村通过市级美丽乡村验收，113个自然庄通过县级人居环境整治验收，2018年、2021年县人居环境现场会在我镇召开。

过去的五年，是精神文明大幅提升的五年。我们深入开展移风易俗活动，开展文艺汇演100余次，积极倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，我们扎实开展扫黄打非暨安全生产文化领域大排查，对镇域内网吧、KTV、书店等文化场所进行全方位督察督导，文化市场健康发展。我们高标准打造新时代文明实践站和志愿者服务站，凝聚了强大社会暖流。2020年三里赵村荣获“全国第六届文明村”荣誉称号，宋徐村、李楼村荣获市级文明村荣誉称号，李寨村、后水波村、楚栗村、王桥村荣获县级文明村荣誉称号。2020年全县新时代文明实践工作现场会在我镇召开。

过去的五年，是民生福祉持续改善的五年。面对突如其来的新冠疫情，我们同心同德，全镇2000余名镇村干部、志愿者、40余名医护人员建立防控网格177个，做好中高风险地区返（来）涡人员排查工作。联防联控，重点场所落实疫情防控措施，开展“两码一证”核验。持续开展疫情防控常态化工作，实现了镇域内零疫情。我们充分发挥社会救助兜底保障作用，5年来低保人口增长440%，很好地执行了应保尽保，应退尽退。我们全力实施硬化路“村村通”工程，投资1.6亿元，新建“四好农村路”80公里，2019年初实现城乡一体化直通公交。我们积极倡导殡改新风，稳步推进殡葬改革，测算完成率在全县处于领先位次。我们全力保障残疾人生活水平，1个残疾人之家、14个残疾人工作站规范化运营。我们积极整合现有医疗和养老资源，全面推进医养结合。2020年李楼、赵桥养老服务中心成立。2021年底宋徐养老服务中心建成。我们坚持教育优先发展，5年来投资188万元进行项目改善，楚店学区中心校2019年获评县级先进单位荣誉称号，楚店学区中心小学2020年获评市级文明平安校园称号。我们立足于完善现有卫生资源，健全乡镇卫生服务网络，镇卫生院获评县级平安医院。33项民生工程考核连续5年位居全县前三，其中2017年、2018年、2019年连续三年被评为全市先进镇荣誉称号。

过去的五年，是治理能力不断提升的五年。我们积极开展“文艺轻骑兵扫黑除恶”演出活动，建成扫黑除恶“百座宣讲站”20处,设置扫黑除恶举报箱15个,发放扫黑除恶桌卡300个，形成了扫黑除恶强大声势。我们以创建“三无”乡镇为目标要求，积极回应群众诉求，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标任务。五年来，我镇信访总量共186件，化解案件175件，其中化解信访积案29件，领导带案下访70余件。实现了各级会议零上访的工作目标，各种重大活动无群体性事件发生，镇信访大厅2019年获评县级“人民满意窗口”荣誉称号，全县信访工作现场会在我镇召开。我们大力提倡“军拥民、民拥军”，双拥工作得到空前优化，为部队输送优秀兵员80余人，连续多年实现零退兵。

过去的五年，楚店镇每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都得益于县委的正确领导，传承了镇历届党委政府班子的发展成果，展示了广大干群特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。在此，我代表楚店镇政府向所有关心、支持、参与楚店发展和建设的同志们表示衷心的感谢！

二、2021年工作回顾

各位代表，刚刚过去的2021年，是极不平凡的一年，面对错综复杂的风险挑战，艰难繁重的改革发展稳定任务，特别是严峻的新冠疫情防控态势，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将初心融入灵魂，把使命扛在肩上，以服务保障为重点，统筹推进疫情防控和各项重点任务。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。一年来，困难和挫折没有阻碍楚店人民前进的步伐，在县委的坚强领导下，广大干部拼博奋斗，人大代表履职尽责，社会各界齐心协力，攻克一个又ー个难关、化解一次又一次风险、迈过一道又一道沟坎。虽然走得不易，但发展的步伐始终坚定，奋斗的目标从未动摇。我们用实际行动践行:发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（一）有效应对新冠疫情，实体经济复苏反弹

时刻紧绷疫情防控之弦，持续发挥疫情防控工作体系作用，有序开展疫苗接种工作，研究制定《楚店镇疫情防控暨疫苗接种工作方案》，通过组织镇村干部、医务人员，逐村逐户开展“敲门行动”，设置流动接种点等方式，确保在家人员应接尽接，全部清零，截至目前，在家符合条件人员已清零，县内已完成接种20447人次。同时细化防控举措，压实防疫责任，切实巩固疫情防控成效。在疫情可防可控的前提下，多措并举、精准发力，千方百计稳经济、稳发展，经济社会发展按下“重启键”，复工复产复商复市按下“快进键”，经济重振取得了重要的突破。2021年共完成财政收入1205万元，固定资产投资2.6亿元；工业总产值8.86亿元。根据我县工业强县、招商先行的发展思路，高度重视招商引资工作。2021年，我镇利用“楚店老乡，欢迎回家”座谈会成功招商江苏途瑞纺织有限公司，投资规模5亿元，计划建设3家纺织公司，目前已成功摘牌。

（二）调优农业产业结构，农业现代化水平不断提升

2021年全镇农业产业结构调整力度加大并逐步趋于优化，农业基础设施逐步完善，环保优质高产高效品种不断增加，高效经济作物发展较快。小麦、玉米总产量逐年提高。秸秆综合利用率不断提升、秸秆禁烧工作成效显著。2021年打捆离田10个村，面积达6.8万亩，秸秆收储加工企业3家，秸秆综合利用率达96%以上，实现社会效益和经济效益双提升，秸秆禁烧工作实现“不点一把火、不冒一处烟”的目标。农产品质量安全检测工作有效开展，2021年全县农产品质量安全检测工作观摩会在我镇召开。畜禽动物防疫工作有力进行，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏禽，没有发生动物疫情现象。稳步推进农村集体产权制度改革，规划实施三里赵村乡村治理综合整治示范片1个，治理面积达6000余亩。农村乱占耕地建房得到有效控制，宅基地建房审批按程序有序进行。农业基础设施建设实现桥、涵、路、树、井、渠相配套，芡河、幸福沟、界公沟、双庆沟得到有效治理，按照乡村振兴战略的要求提质增效，逐步实现“一二三”产业融合发展。

（三）脱贫攻坚扎实精准，乡村振兴成效显著

2021年以来，脱贫攻坚进入巩固期，我镇紧抓“三落实”、做细成果巩固。以防止返贫致贫动态监测网格为抓手，常态化关注重点人群，扎实排查“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，实行“整改”贯穿全年的工作机制，建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制。2021年，全镇新识别突发严重困难户3户12人，边缘易致贫户1户4人，均落实了针对性帮扶措施。关注脱贫人口及监测对象务工信息，2021年务工人数超过同期水平。镇村干部结合实际认真开展到村到户产业项目，2021年实施了特色种植养殖奖补65.02万元、林业产业奖补105.05万元、到户光伏扶贫118.2万、安置公益性岗位449人、雨露计划惠及152人。在坚持精准施策的基础上，激发脱贫户内