2022年泗城镇政府工作报告

2022年1月21日在泗城镇第十九届

人民代表大会第一次会议上

泗城镇人民政府镇长：郑文举

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2021年和过去五年工作回顾

2021年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，抢抓长三角一体化发展战略机遇，抓主抓重，担当担责，苦干实干，实现了“十四五”良好开局。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）持续优化营商环境，经济发展再上新台阶。

主要指标稳中有进。现有限上商贸企业47家、规上工业企业15家、工业固定资产投资在库企业9家。全年一般公共预算收入3.5亿元，同比增长9.4%；限上商贸企业零售额完成9.3亿元，同比增长15%；规上工业产值完成25.6亿元，同比增长8%；固定资产投资完成38.5亿元，同比增长15%；社会消费品零售总额完成9.07亿元，同比增长16%。

营商环境不断优化。常态化开展“四送一服”工作，抽调44名干部包保78家中小微企业，每月开展一次大走访，宣传疫情防控、税费返还、能耗双控等有关政策，为9家企业申请政策性奖补325.18万元，为6家“用工难”企业新招员工105人，做到知企情、排企忧、解企难。

招商引资再结硕果。牢固树立“项目为王、投资为上、招商为要”理念，扎实推进“双招双引”，全年累计组织外出招商8批20人次，对接洽谈企业42家，达成意向7家，预计投资5亿元，安徽感磁电子、宝鼎新型建材等6家企业成功落地，金科亚麻纺织等3家上下游企业即将进厂安装机器。

（二）持续巩固脱贫成效，乡村振兴开启新篇章。

脱贫成果更加稳固。严格落实“四个不摘”要求，新选派驻村帮扶干部8人，实施脱贫户危房改造2户，申请雨露计划75人次，发放种养业补贴6.38万元、低保金593.51万元、公益性岗位补贴20.62万元，实施扶贫项目13个。围绕“一收入两不愁三保障一安全”，实施覆盖所有农户的大排查，发现并完成问题整改38条，顺利通过第三方评估。胡陈村、关庙村代表全县接受省级乡村振兴考核。

农业农村加快发展。粮食总产量8.2万吨，实现“十八连丰”，生猪存栏、出栏分别完成稳产保供任务的123%、107%。新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级2家、市级2家，新增产业联合体1家、联合社16家、大中型家庭农场56家，新增农民专业合作社6家，获“三品一标”认证企业2家。整合集体建设用地59宗418亩。大苗美丽乡村中心村建设加快推进，文化广场及周边附属工程基本完成。

特色产业提质增效。聚焦产业振兴，赵庄村新建百亩草莓种植采摘园，关庙村发展3000亩鲜食山芋连片种植基地，彭铺社区流转土地600亩种植中药材，大周社区发展年产8万吨食用菌生产基地及8000立方米农产品冷链项目，带动就近就业1200多人。

（三）持续深化改革创新，镇域经济获得新动能。

农村宅基地改革稳慎推进。关庙村先行先试，将农村宅基地改革作为破解农民违法建房、引导农民进城购房、消除“空心村”、改善人居环境“四大难题”的突破口，清理闲置宅基地189处，通过有偿退出、转让，集中安置农户35处，发展“五小园”80亩，建成连栋大棚5.5亩，年增加集体收入14万元。

“一户一块田”改革积极推进。在充分尊重群众意愿的基础上，按照承包关系不变、土地性质不变等原则，通过归并平整、互换并地，让农户零散土地汇聚成“一块田”，为农业现代化发展创造条件。关庙村后张组圆满完成先行试点，土地由实施前的345块并到102块，块数减少70.4%。

农村集体产权制度改革有序推进。盘活村级经营性资产、资源性资产和公益性资产1100万元。开展农村集体经济组织成员身份认定，实行“权跟户（人）走”静态管理，维护现有持股社员稳定。成立村级股份经济合作社16个，实现集体经济收入585.5万元，其中50万元以上的经济强村3个。

（四）持续整治人居环境，城乡面貌展现新形象。

生态文明深入推进。狠抓中央和市环保督查反馈问题立行立改，3个问题整改到位，3处黑臭水体清理整治完毕，关停“散乱污”企业9家。新增绿化面积1100余亩。创新环境发包、示范带动、激励奖励三大机制，常态化开展人居环境管护。突出建管用并重，扎实推进厕所改造656户。

创城工作持续巩固。扎实开展“学党史、办实事、促文明”活动，改造老旧小区15个。开展创城主题活动200余场次。12个社区建成“15分钟便民服务圈”。大力开展城市清洁行动，居民生活环境大幅改善。实施文明创建网格化管理，为全国文明城市创建新周期打下坚实基础。

征迁控违有力有效。完成雪枫家园等18个地块的征收，下大力气解决征迁信访遗留问题17个。加大控违巡查力度，拆除违建16处4600平方米，5处列为重点监管，配合查处违法用地9处，均已复垦还田。建立农民建房定期审批制度，满足群众住房刚性需求。

（五）持续改善民生福祉，幸福指数得到新提升。

社会事业稳步发展。发放低保资金2428万元、养老金1121万元、救助金30万元、残疾人护理补贴79万元、困难生活救助80万元、高龄津贴85万元、奖励扶助金103万元。发放退役军人优抚金450万元、现役军人优待金72万元。开展送戏、送电影下乡263场次，送图书进村居413册。筑牢长效新冠免疫屏障，全程接种率超过100%。圆满完成第七次全国人口普查任务，获评省“先进集体”称号。

综治维稳态势良好。扎实开展政法队伍教育整顿，开展“我为群众办实事”大走访，解决问题22件，化解矛盾13件，为民服务办事77件，打击邪教组织人员3人。踏查铲除毒品原植物110株。持续开展矛盾纠纷大起底，排查出各类民事纠纷383起，化解率达92%。做实社会治理现代化试点工作，中央第五巡视组交办3件、省网上交办138件、县线下转办51件均已办理完毕。

安全防线全面筑牢。组织公安、市场监管等单位，每月开展一次道路交通、消防、食品安全等重点领域综合集中检查，排查隐患问题378条，整改率96.6%，无较大以上安全事故发生。组织排查“加拿大一枝黄花”9处并及时铲除。开展“三无种子”专项整治，发现2起全部移交司法机关。

（六）持续加强自身建设，砥砺奋进开启新征程。

打造学习型政府。扎实开展党史学习教育，深入学习习近平《论中国共产党历史》等4本教材。认真落实“四个第一”学习制度，跟进学习习近平总书记最新讲话指示精髓。组织政法干部、专武干部、新录用公务员、青年干部等参加市县各类培训，提升干部队伍素质。

打造廉洁型政府。深入开展新一轮深化“三个以案”警示教育，严禁违规操办或参加“升学宴”“谢师宴”，集中治理“中梗阻”，查纠违规经商办企业和公务接待中“吃公函”问题。运用好“小微权力”网络监督和“监督一点通”2大平台，推动党风廉政和反腐败斗争向群众身边延伸。抓好市委第五巡察组反馈问题整改，推进依法行政工作。

打造阳光型政府。办好政府信息公开网，深化决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全年公开政策解读、重大决策、本级文件、财政资金等信息849条。加快“数字政府”建设，推行网上办、掌上办、及时办，提高了政务服务效率和质量。

同时，人民武装、妇女儿童、档案保密、民族宗教等工作均取得长足进步。

各位代表！2021年奋斗目标的顺利实现，标志着本届政府的使命圆满完成。五年来，我们不忘初心，砥砺奋进，全镇经济社会发展取得了历史性成就。

——五年来，我们牢牢把握加快发展这个第一要务。地区生产总值年均增长12.4%，财政收入年均增长9.87%，固定资产投资年均增长23.7%，规上工业产值年均增长10.7%，限上商贸零售额年均增长20.3%，社会消费品零售总额年均增长17.5%，服务业增加值年均增长3.3%，农产品加工业产值年均增长4.7%。工业园形成了以感磁电子为代表的机械电子，以新林纺织为代表的轻纺服装，以二建混凝土为代表的新型建材等产业集聚。

——五年来，我们牢牢把握三大攻坚这个政治担当。以脱贫攻坚统揽全局，突出精准、精细、精致“三精标准”打基础，突出产业、就业、创业“三业联动”提质量，突出基础设施、基本公共服务、村庄基本面貌“三基共进”补短板，突出住房、教育、医疗“三大保障”兜底线，胡陈村率先出列，756户1969名贫困人口高质量脱贫。污染防治取得重大突破，秸秆综禁实现零火点，空气质量逐年提升，河长、林长、环境监督长责任进一步压实。成功应对新冠疫情和重大洪涝灾害挑战，各领域风险有效化解。

——五年来，我们牢牢把握城乡建设这个发展基石。城镇化步伐逐年加快，北部新城全面崛起。104国道、303省道等主干道完成改扩建，玉兰路西段建成通车，工业园内4条道路完成改造升级。建设高标准农田改造1.6万亩。实施土地增减挂706亩。美丽乡村中心村建设形成集中连片示范区，获评“中国生态魅力镇”、“安徽省文明村镇”、“安徽省首批特色旅游名镇”等称号。

——五年来，我们牢牢把握社会治理这个关键保障。“七五”普法完美收官，“八五”普法稳步推进。扎实开展“泗城好人”“星级文明户”等评选活动，倡导文明新风。镇村综治中心标准化建设全面完成，基层治理体系进一步完善。平安乡村建设有序推进，扫黑除恶专项斗争取得明显成效，“雪亮工程”实现全覆盖，防灾减灾和应急管理能力全面增强，群众安全感满意度进一步提升。

——五年来，我们牢牢把握民生改善这个初心使命。新建和改扩建中小学、幼儿园14所，增加学位8000个。实施危房改造400户，发放低保金1亿元、特困资金334万元、孤儿补贴104万元、残疾人补贴795万元、高龄补贴314万元、失能失智补助109万元、临时救助129万元、救灾款373万元、奖励扶助金570万元，追讨农民工工资1000多万元，发放辅助性岗位补助110余万元，办理国有企业下岗职工养老保险金1400余万元。

各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民勠力同心、顽强拼搏的结果。在此，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持泗城发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须看到，经济社会发展还存在不少问题和短板：工业经济基础薄弱，企业数量少、体量小，高质量发展的基础还不稳固；特