2022年沈巷镇政府工作报告

—2021年12月22日在沈巷镇第二十届人民代表大会第一次会议上

镇长：何启智

各位代表：

现在，我代表沈巷镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2021年和本届政府工作回顾

即将过去的2021年，是“十四五”开局之年，也是本届政府收官之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们攻坚克难、奋力拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展，守好了经济基本盘、稳住了社会基本面。我们主要做了以下工作：

（一）经济运行稳中有进。预计全年完成财政总收入2.2亿元，增幅10%；完成全社会固定资产投资23亿元，增幅46.1%；完成工业总产值31.1亿元；完成战略性新兴产业产值20.6亿元；完成建筑业产值2.6亿元，增幅17.1%；完成限上商贸零售额1.8亿元，增幅44%；完成规模以上服务业营业收入6000万元，全区增幅第一；新增“四上”单位16户；新开亿元以上产业项目6个。前三季度经济运行考核位列江北四镇第一。上海涵璐密封件有限公司的年产2000万件汽车零部件项目和中铁十四局集团房桥有限公司的芜湖大盾构基地项目签约落地。沈巷工业园区基础设施日益完善，建成并接通与江北产业集中区污水处理厂的污水管网系统，港华天然气、华衍水务管道铺设完成，基本实现路、水、电、气、通讯“五通一平”。沈巷智能网联汽车零部件产业园一期建设项目已启动第二批低效用的收购。“四送一服”双千工程强力推进。

（二）城乡一体同频共振。乡村振兴有序推进。开展沈巷高效农业产业园整体区域规划，建成2处农产品田头冷藏保鲜设施和1个蔬果育秧工厂，德弘农业与省农科院合作建立新品种试验示范基地，积极申报市级农业产业园，启动建设双坝村坝头自然村省级美丽乡村中心村。加强农业基础设施建设，建成高标准农田1.9万亩、农田水利“最后一公里”项目1万亩，新增耕地约150亩，发现并整改违法用地7宗40.9亩，稻渔综合种养面积达2000亩。现代农业发展加快。培育壮大新型农业经营主体，新增农业产业化联合体1家、家庭农场10家、农民合作社2个、农业专业化社会化服务组织4个，培训新型职业农民30人。打造优质品牌，种植智慧芜湖大米面积1080亩，德宏生态农业被认定为省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。新建农村道路约10.8公里，被评为四好农村路市级示范镇。28辆新能源公交车投入使用，群众出行条件大为改善。城乡供水一体化工作加快推进，已完成4家自来水厂收购并实现转供水。完成供水、供电等改造工程342户11452平方米。开展征收项目2个，征收面积9500平方米。持续增强村集体经济发展能力，巩固农村集体产权制度改革成果，发展集体经济收入50万元以上强村2个。

（三）污染防治成效明显。全力守卫蓝天碧水净土，扎实推进突出生态环境问题整改，完成第二轮中央生态环境督察组交办环保信访件整改10起，继续监督和成矿业及中润重工突出问题整改。持续加强秸秆禁烧工作力度，强化对工矿企业废气治理及扬尘污染防治，完成3家锅炉燃气企业生物质锅炉企业超低氮排放改造，空气质量分类排名全区第一。督促全镇工业企业对危废进行规范化处置，有效处置多起倾倒工业垃圾、危废等行为。实施双坝、沈南农村生活污水治理工程，48个自然村生活污水得到有效治理。开展永安河流域黑臭水体治理工作。持续抓好长江禁渔，做到“四清六无”，配合上级查处涉渔案件47起。加强农村人居环境整治，持续推进“三大革命”，完成保圩村、灯塔村、八角村、丰圩村、五显集社区、四连村6个较大美丽宜居村庄建设，完成改厕516座、农村危房改造13户。

（四）社会事业持续优化。严格落实安全生产责任制，安全形势总体平稳。扎实开展防返贫监测工作，强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、返贫致贫风险的动态监测，5人被纳入防返贫监测对象。着力扩大就业，联合开发60个公益性岗位，组织就业培训200人次，发放创业贷款600万元。推进全民参保，城乡居民医疗保险和养老保险参保率分别达95%和100%。落实困难群体保障，发放特困供养对象生活费572.7万元，发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴共210.8万元，开展医疗救助237人次，发放救助金178.1万元。推进安置房“难办证”问题专项治理。推进三级养老服务中心建设工作，8个村居的三级养老服务站建设正在推进，沈巷敬老院公建民营托管运营一年来效果良好。全面落实疫情防控常态化各项措施，持续巩固零确诊、零疑似“双零”成果。有序高效推进新冠疫苗接种工作，构筑群体免疫屏障，累计接种新冠疫苗约16万余人次。文明创建深入开展，开展“扫街式”集中整治、“疑难杂症”专项整治等行动，巩固文明城市创建成果，提升文明实践成果，打造全区新时代文明实践所示范点，突出五大服务阵地建设，深化志愿服务内涵。开展庆祝建党100周年系列主题活动46次，创作文艺精品2个。加大全民普法力度，承办2021年芜湖市鸠江区“宪法宣传周”活动启动仪式，“七五”普法圆满收官。坚持控增量、减存量，一批基层信访突出问题得到化解。常态化开展扫黑除恶工作，社会大局和谐稳定。

（五）自身建设不断加强。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，建立第一议题制度，扎实开展党史学习教育，打造“理响沈巷”学习品牌。强化民主集中制原则，认真执行行政决策各项规则，自觉接受镇党委领导、接受镇人大及社会各界监督，主动向镇人大报告工作、通报情况，及时办理人大代表建议百余条。完善基层治理体系，顺利完成村（社区）两委换届选举工作。大力推进政务公开，利用微信公众号等媒介及时发布政务信息1500余条，抓牢抓实意识形态工作。认真践行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，“三公”经费得到有效控制。

各位代表，2021年各项任务的全面完成，标志着本届政府的胜利收官。过去五年，是沈巷镇应对重大挑战、经受重大考验、实现重大跨越的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在社会各界的通力协作下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，团结带领全镇人民，锐意进取，攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得显著成效。

五年来，我们开拓创新、稳中求进，综合实力持续提升。财政总收入年均增长8.7%，战略性新兴产业产值年均增长93.5%，限上商贸零售额年均增长31.4%，2019年、2020年连续两年全区综合考核第一。工业基础不断夯实。共招引企业37家。产业项目形成固定资产投资总额91.81亿元。完成新入库亿元以上项目到位资金41.38亿元。培育高新技术企业3家。现代农业亮点纷呈。设施蔬菜、优质水产两大特色农业产业快速发展，全镇设施蔬菜生产基地和优质水产养殖面积分别达4.5万亩、2万亩。培育成立农民专业合作社47家、家庭农场153家、市级以上农业产业化龙头企业8家，培育新型职业农民410人、种养大户200多人。德弘农业中小型西瓜种质资源及系列品种选育与应用项目获省科学技术奖一等奖，小老海院士工作站、长江渔歌院士工作站分别挂牌成立。小老海水产种质资源场正在建设，长江渔歌启动“长江中下游鱼类精子库和澳洲鳕鲈选育”两个科研项目研发。

五年来，我们统筹协调、夯基固本，城乡魅力持续彰显。城镇功能不断提升。累计完成工程类项目59个，共投入资金1.34亿元。完成镇区及沈巷工业园区污水管网接入集中区污水处理厂建设工程，铺设天然气管道6公里。共开展房屋征收项目13个，征收面积约8.3万平方米，安置604户、面积约9.3万平方米。东方景苑、福达华府、伟星天樾、金鹏珑玺台、伟星凯旋公馆相继交付使用。保障了淮南铁路电气化改造、江北新兴产业集中区支线输气管道、郑蒲港铁路专线、合芜高速改扩建、裕溪闸扩容等11个重点项目，实施中国铁塔、华衍水务、港华燃气等17个项目协调建设工作等。水利基础设施建设迈上新台阶，累计投入水利建设资金4.5亿元。实施后河、裕溪河、牛屯河堤防达标治理工程，共除险加固48.19公里，防洪达到50年一遇标准。改造供电台区536座、10千伏高压线路近210公里、220千伏福渡线路14.5公里。完成半边街农贸市场基础设施、安全消防改造工作。持续投入资金加大对沈巷工业园区和农业生产（农民创业）园的基础设施建设。乡村面貌大为改观。农村人居环境整治三年行动圆满收官，新建、改造公厕6座，完成旱厕改造6018户、危房改造190户，保圩村获评市人居环境整治示范村，五显集社区、灯塔村获评省级美丽乡村示范村。城乡路网互通互联。配合完成牛屯河大桥改造工程，新建、改建农村道路64.12公里，建成安保工程104公里，公交线路增至10条，所有建制村实现通公交车。

五年来，我们重拳出击、铁腕治污，生态文明持续向好。全力打好蓝天碧水净土保卫战，办结各类生态环境督察交办信访件35件，2020年度环境质量考核江北四镇一街第一。空气质量持续提升。开展“散乱污”企业排查整治，淘汰3家使用工业炉窑陶瓷企业。不断加大秸秆禁烧力度，完成五显集社区刘圩空气监测微站建设。水域环境持续优化。全面落实河长制，全面整治饮用水水源地保护区内环境问题，完成全镇所有饮用水源地保护区边界标志设立，实施8条水系的黑臭水体治理。开展长江岸线整治工作，拆除黄砂经营站（点）、船舶修造点19个。坚决落实长江流域重点水域禁捕退捕要求，拆解渔船200艘。新增造林4000亩，其中长江岸边复绿陆域面积1600亩。

五年来，我们直面矛盾、破解难题，民生福祉持续改善。社会事业稳步发展。文明创建成绩斐然，建成镇级新时代文明实践所及23个村级新时代文明实践站，12人被评为“芜湖好人”、1人被评为安徽好人，2017年、2019年、2020年度获得市级文明创建工作先进乡镇，2020年重创全国文明村镇成功，蝉联三届。文化惠民工程供给能力提升，群众性文体活动广泛开展，成功举办两届“沈巷镇群众文化体育活动周”。先后选派4人到宿松县五谷村开展结对帮扶，共投入帮扶资金34万元支持五谷村小型水利、村卫生院等项目建设。社会保障广泛覆盖。开展就业技能培训1200人次，登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民养老保险基础待遇从142元/月提升到165元/月，实现应保尽保。落实城乡最低生活保障制度，共发放低保金16.9万人次约1.1亿元。扎实开展困难群众帮扶工作，31户困难群众如期退出。社会治理全面提效。深入开展扫黑除恶工作，收集问题线索26条。深化平安建设，建立立体化治安防控体系，全镇布点“雪亮工程”400多处。持续推进镇村综治中心标准化建设，完成村居综治中心视联网建设。被授牌国家级和省级创建无邪教示范镇，被评为“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交试点工作表现突出集体”、安徽省社会治安综合治理先进集体。坚持铁腕控违，开展耕地保护动态巡查。严格落实安全生产责任制，深化安全生产“铸安”行动，推进安全生产信息化建设，无重特大事故发生。深化“互联网+政务服务”工作，推进线上“一网通办”，推进线下“只进一扇门”。创新基层治理，推行社区协商，八角村被评为全国乡村治理示范村。

五年来，我们改进作风、高效履职，自身建设持续加强。深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力推进法治政府建设，深入开展“七五”普法。严格执行中央八项规定及实施细则，修订完善政府议事规则。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，办结率、回复率均达100%。意识形态工作常抓不懈，思想主旋律高高飘扬。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决抓好市委、区委巡视巡察反馈意见整改落实，党风廉政建设工作取得新成效。

第七次全国人口普查和第四次全国经济普查全面完成，武装、退役军人事务、民族宗教、保密、审计、档案、工会、共青团、妇女儿童、关工委、残联、老龄等工作取得新进步。

各位代表！五年奋进历程，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、协调各方的结果，是镇人大全力支持、有效监督的结果，是全镇人民团结一致、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向各位人大代表，向在各自岗位上默默奉献、不懈奋斗的广大干部群众，向所有关心支持沈巷发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩和经验的同时，我们也必须清醒认识到发展中存在的问题和不足，主要表现在：工业化水平不高，经济总量偏小、质量不优，财政税收压力大；农业产业化不足，农民增收瓶颈凸显；发展不平衡不充分问题依然突出，优质教育、医疗和文化资源供给不足不平衡；行政效能有待提升，营商环境还需优化；信访维稳、环境保护、安全生产任务艰巨，民生保障、基础设施和社会治理等方面还存在不少短板；面对新形势新发展要求，干部群众的思想观念有待进一步提高。对这些问题，我们必将高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、未来五年政府工作的总体思路和目标任务

未来五年，沈巷处于“机遇期、关键期、攻坚期”三期叠加的重要战略阶段。镇第十五次党代会就今后五年发展，作出了全面部署，描绘了宏伟蓝图。踏上新的赶考路，争取更大荣光，必须以更美好的愿景凝聚人心，以更精准的定位指引路径，以更有力的抓手推动落实。

未来五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，认真落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以市委“省域副中心”和区委“八百里皖江第一区”目标为引领，认真落实区委“四个一号工程”，全力推进“三区”建设，构建现代