2022年度舒城县城关镇政府工作报告

——在城关镇第十八届人民代表大会第一次会议上

镇人民政府镇长：张栋梁

2022年1月11日

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

一、过去五年和2021年工作回顾

本届政府任期五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，面对世纪疫情、各类风险挑战和社会发展艰巨任务，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦建成县级中等城市目标，高唱主题歌，突出主旋律，凝心聚力，锐意进取，真抓实干，砥砺前行，圆满完成十七届人大历次会议确定的目标任务，“十三五”规划胜利收官，“十四五”规划良好开局，开创了新时代城关经济社会高质量发展新局面。

五年来，我们坚持人民至上，特别是扎实抓好2020年以来的疫情防控工作。我们始终把人民生命健康安全放在至高无上的位置，特别是自2020年初，面对新冠肺炎疫情，全镇上下众志成城、共克时艰，按照“外防输入、内防反弹”总体防控要求，迅速打响疫情防控阻击战，广大党员干部闻令而动、冲锋在前，广大志愿者积极响应、一线坚守，社会各界大力支持，凝聚起同心抗疫的磅礴力量，全面打赢了疫情防控阻击战。同时，扎实抓好疫情的常态化防控，宣传、教育、引导群众养成良好的卫生健康习惯。强化疫苗接种宣传，动员群众积极参与疫苗接种，按期完成18周岁以上人群新冠疫苗接种任务，超额完成3—11周岁目标人群疫苗接种任务，有效构筑全民免疫屏障。

五年来，我们坚持民生为本，全面打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、首要民生工程和头等大事。始终紧盯“两不愁三保障一安全”脱贫目标，发起脱贫攻坚年度“春、夏、秋、冬”四季攻势，强化扶贫驻村工作队和帮扶联系人责任，扎实开展书记遍访贫困户和大排查活动，狠抓省市县脱贫攻坚巡视巡察反馈问题整改，聚焦产业、就业、教育、健康、光伏、危房改造等十大扶贫工程落实，持续用劲，精准发力，确保了年度脱贫目标任务全面完成。到2020年底，石桥、凡坛、河镇3个贫困村全部出列，全镇568户1766人已实现稳定脱贫。

五年来，我们突出第一要务，综合实力年年跃升。2021年底,实现综合财政收入2.6亿元,是2016年底1.6亿元的1.6倍;城乡居民人均可支配收入达23210元，是2016年底12488元的1.9倍。高度重视工业和民营经济发展，扎实推进“四送一服”双千工程，大力发展城市三产经济，全镇工业企业筋骨不断壮强，现有工业企业300多家，其中规上企业26家。另外，销售、电商、餐饮、中介服务、商贸、快递等行业持续兴旺，成为全镇经济发展的重要增长极。大力发展现代农业，着力培育新型农业经营主体,共培育28家农业产业化龙头企业，发展农民专业合作社103家，家庭农场96户，农村产业带头人114人，其中镇级带头人7人。圆满完成农村产权制度改革和“三变”改革，并取得实效。创造有利条件积极发展壮大村级集体经济，消灭空白村，到2021年底实现七星、古城、舒中等6个村集体经济收入达到50万元以上。

五年来，我们聚焦重点工程，城市建设日新月异。全力落实县城大建设、大发展总要求，集全镇之力抓好县重点工程大征迁。五年来共完成县重点工程城东入城口棚改、城西南、县麻纺厂、杭埠河综合治理、县城黑臭水体治理等征迁项目60个，征收房屋7500户140万平方米，征地近1万亩。同步实施了县城规划区和杭埠河、杭北干渠、南溪河沿线禁养区关闭工作，共拆除养殖场14家。先后平稳、有序完成紫荆园、永安一期、舒勤孔集二期、沙埂家园一期、二期、三期等安置房分配。同时，积极做好县重点工程施工环境保障工作。

五年来，我们坚决落实绿色优先，生态文明持续向好。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面启动了农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，大力实施城乡环卫一体化工作，狠抓农村人居环境整治，完成全镇42处黑臭水体治理工程。有序退出4家轮窑厂，复垦土地近300亩，实施土地整治(增减挂、工矿废弃地、新增耕地)项目3683.63亩。认真抓好规划控制，做好土地卫片执法监察工作，制止自然资源违法行为。深入开展“两违”、“两乱”综合治理工作，五年来全镇共拆除违建92户316间2.1万平方米。加大对重点区域非法采砂打击力度。认真落实河长、林长、路长、田长、生态环保监督长制度。积极开展农业面源污染防治、重大动物疫情防治、秸秆禁烧、城区烟花限放等工作。狠抓国家卫生县城复审、文明县城创建工作，继续荣获省文明村镇、全国文明村镇称号。

五年来，我们关注民生福祉，幸福指数节节攀升。集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全力实施33项民生工程，实施了32个“一事一议”财政奖补项目，投资2000多万元实施农村饮用水安全工程，解决了全镇农村人口饮用水安全问题。实施了三苑小区、龙王山庄等22个老旧小区改造项目。不断完善五保、低保和社会救助制度，实施低保听证制度，实行动态管理。目前，全镇农村低保1714户2295人，城镇低保3811户6407人，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。强化农村基础设施建设，抓好农田水利“最后一公里”建设，着力推动农村电网改造。全力推动“四好”农村路建设，组建了城关公交有限责任公司，基本实现村村通新能源公交。

五年来，我们着力社会事业发展，基层治理成效显著。全面落实人口与卫生健康新政策，实现工作重心成功转型，卫生健康及计生工作持续健康发展。狠抓文化惠民工程，建成村级农民文化乐园29个。认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作部署和要求，采取有力措施，强化安全保障。新城、中大社区成功创建国家级综合减灾示范社区，创建安全生产三级标准化企业5家。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，全力抓好群众安全感、满意度“双提升”、反电信诈骗、反邪教等工作。多措并举做好信访维稳工作，全力解决信访突出问题，累计化解重点信访户20户。加强法治宣传教育，“七五”普法顺利完成。强化统计基层基础，高质量完成第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查任务，并荣获“安徽省第四次全国经济普查先进集体”、“安徽省第七次全国人口普查先进集体”称号。严格落实党管武装，加强国防教育、国防动员、人民防空和退役军人事务管理工作，圆满完成年度征兵任务，多次荣获“党管武装”“战备训练”“人民防空”“双拥”工作先进单位称号。科技、教育、老年、残疾人等事业进一步发展，工会、共青团、妇女儿童、档案、食品药品安全、地方志、防震减灾、防汛抗旱、应急管理等工作均取得了新的成绩。

五年来，我们强化自身建设，政府形象全面提升。

一是认真履行全面从严治党政治责任，深化行政体制改革，转变政府职能，将简政放权、放管结合、优化服务协同推进。二是促进经济社会持续健康发展，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。以严肃认真的态度，全力做好各级各类巡视巡察和经济责任审计等反馈问题整改落实工作，所有反馈问题全部整改到位。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态，并在网站专栏、政府宣传栏主动公开政务信息，每年更新工作动态以及政务信息1200余条次，公共权力运行更加阳光透明。三是深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，严控“三公经费”支出，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

各位代表！2021年是中国共产党成立100周年，也是本届政府任期的最后一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全镇上下戮力同心，主动作为，攻坚克难，经济社会平稳发展，实现“十四五”良好开局。全年实现地区生产总值65.7亿元；固定资产投资26亿元；综合财政收入2.6亿元，城乡居民人均可支配收入达23210元。

一是城市经济稳步发展。大力推动镇域经济发展，常态化开展“四送一服”活动，营造“四最”营商环境。全力扶持壮大全镇特色优势产业，着力繁荣城市三产，全镇工业企业筋骨不断壮强。顺华木业、舒豪制衣、玖泰服饰3家企业成功纳入规上企业，规模以上企业实现工业总产值22亿元。小微企业、电商、商贸流通、餐饮宾馆等城市三产持续兴旺。深入实施乡村振兴战略，抓好现代农业发展。着力培育新型农业经营主体，大力发展村级集体经济。二是重点工程有序推进。顺应全县大建设、大发展，全力保障和实施县重点工程建设。全年实施了杭埠河综合治理、孔集街道、孔集中学周边环境改造等项目征迁工作，共征迁近500户7万平方米，完成110亩土地征收任务，着力推进杭埠河综合治理项目城南、盛庄、下河、凡坛四个村安置房建设。平稳、有序完成沙埂家园三期安置房分配任务。11月12日，县委、县政府启动海创发电项目建设，镇党委政府成立施工环境保障工作指挥部，全力做好项目实施周边舒玉、卓山、河口三村群众稳定工作。全体镇村干部上下一心，强化宣传，深入舒玉、卓山、河口等项目周边村村民组，进组入户，召开座谈会，组织项目周边舒玉、卓山、河口三村群众到庐江海创发电厂实地参观了解，现场解说宣传，释疑群众关心关切的污水是否外流，烟气有无污染，为什么没有臭气等焦点问题。积极稳妥做好群众工作，打消群众顾虑，赢得群众支持，圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务。同时，切实做好舒城中学校园提升、清溪园东区、春秋南路改造等县重点工程施工环境保障工作，积极谋划2022年拟实施项目建设。三是城乡面貌焕然一新。高质量完成国家卫生县城复审创建工作任务，常态化推进城乡环卫一体化，着力改善全镇农村人居环境。完成危房改造23户，改厕200户任务。严控违法建设及整治市容市貌。进一步加强土地卫片执法监察，从严保护自然资源,制止自然资源违法行为。完成增减挂项目1750亩、新增耕地192.75亩的报批工作。深入推进生态环境保护“五个一”工作机制和生态环境保护专项监督长制度，全面落实中央、省、市环保督察案件交办工作。以2021年中央环保督察为契机，全力抓好督察反馈问题整改，确保督察反馈问题改彻底、不反弹。实施朱槽沟中立小河段水环境综合治理、舒城中学周边村庄污水整治及生态修复、梅河东路孔集段760米污水管网新建工程。扎实推进农村基础设施建设，舒玉、河口、石桥三个村总投资3060万元1.36万亩的2021年度高标准农田项目进入实施阶段。完成四好公路、农村公路生命防护工程、饮用水安全提升工程、农田水利提升项目建设任务，提高农村生产、生活条件。强化城市社区基层治理服务能力提升，持续推进社区办公场所达标提升行动，着力改善了社区办公条件。圆满完成投资2000万元的已改造老旧小区红线外配套基础设施项目6个，涉及12个小区建设任务。进一步完善社区管理制度，完善社区网格化管理机制，全面提升社区管理服务水平。四是疫情防控常抓不懈。2021年以来，按照上级疫情防控工作要求，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略。全体镇村居干部克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实属地责任，强化政治担当，做到守土有责、守土尽责、守土担责。广大干群戮力同心、艰辛付出，持续抓好常态化疫情防控和疫苗接种等工作，圆满完成疫苗接种任务，不断巩固防控成果。五是社会大局和谐稳定。深入贯彻新时代党的组织路线，突出“双好双强”，高标准高质量完成村（社区）两委换届选举工作，换届后村“两委”成员平均年龄36.2岁，较换届前降低10.2岁，社区两委平均年龄38.6岁，较换届前降低8.8岁，村、社区书记、主任一肩挑比例达100%，为全面推进经济社会高质量发展奠定坚实组织保证。立足城关镇实际，全面巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。狠抓卫生健康各项工作，为全镇发展营造了良好的人口环境。全力实施33项民生工程，兜住民生底线。民政工作高质量推进，扎实开展低保入户调查、动态管理。圆满完成国防教育、民兵整组、战备训练等工作，超额完成全年征兵工作任务。积极开展退役军人服务和双拥工作，打造中大社区、南溪社区、永安村和孔集村4个村（居）级退役军人服务示范站。社保、居民医保、就业等工作有序有力。积极探索新形势下安全生产监管新模式，扎实开展工贸行业安全生产“基础年”暨安全生产专项整治三年行动集中攻坚活动，实施安全生产网格化管理，打通安全生产最后一公里。强化“平安城关”建设。积极做好建党100周年维稳安保工作，大力推动“双提升”宣传、平安维稳、信访化解、扫黑除恶、反电信诈骗、反邪教、“重畅决”等工作，同时利用城关镇党政接待日制度，规范信访程序，确保了信访渠道的畅通，解决了一批群众矛盾，全镇上下和谐稳定，治安良好。全镇民族宗教、卫生健康、妇女儿童、教育、科技、工会、共青团、食品药品安全等各项社会事业均得到健康发展。

五年回眸，既有跋涉的艰难，更有成功的喜悦;既有铭心的记忆，更有理性的思考:

五年来，我们提出高唱主题歌，突出主旋律，建设县级中等城市目标，契合上级战略决策，符合城关发展实际，呼应全镇人民对美好生活的向往和期待，选择的路径是正确的，取得的成绩有目共睹的。今后我们必须一以贯之，一如既往地坚持，相信在不久的将来，县级中等城市的靓丽画卷必将在龙舒大地上全面展现。

各位代表，五年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇