2022年荻港镇人民政府工作报告

—2022年1月4日在荻港镇第五届

人民代表大会第一次会议上

姚士群

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席和特邀人员提出意见。

一、2021年工作总结及本届政府工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委第一次党代会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作、主要任务推进各项工作，争当全面高质量发展的先锋，圆满完成了镇四届人大八次会议确定的主要目标任务。

（一）经济运行保持平稳。初步核算，全镇完成固定资产投资22.6亿元，同比增长27.6%，其中技改投资18.2亿元，同比增长27.2%，民间投资13.2亿元，同比增长28.5%；规模工业总产值94.2亿元，同比增长29.1%；限额以上零售总额2.15亿元，同比增长47.27%；城镇常住居民人均可支配收入同比增长10%，农村常住居民人均可支配收入同比增长15%。实际利用省外资金入库项目6个，合计投资24.42亿元，实际到位省外资金13.16亿元，实际利用外商直接投资1800万美元。

（二）项目建设提速增效。坚持把项目建设作为稳增长、提质量的主抓手，深入开展项目建设攻坚专项行动，我镇牵头负责的16个项目（政府性投资项目2个，产业类项目9个，PPP项目5个）均按时序进度稳步推进，海螺水泥、南方水泥、金铸水泥、金狮粉磨水泥生产线技改升级建成投产，乐川（经川筑工）装配式建筑生产线试生产，南方水泥廊道分水岭中转站投入使用，多金绿色建筑产业园、港建廊道开工建设，金铸水泥超细粉体项目加快推进。产业类亿元项目有了大突破，新开工亿元以上产业项目8个，其中5亿元以上项目1个。招商引资注入新动能，累计签约项目26个，其中10亿元以上项目3个，5亿元以上项目1个，1亿元以上项目5个，新签约项目及投资总额位居全区前列。

（三）生态建设不断加强。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，坚决压实压牢环境监管责任，铁腕开展荻港重点区域环境综合整治，严厉打击“散乱污”企业，巩固镇大气示范区创建成果。认真落实“河（湖）长制”“林长制”，完善全天候长江禁渔，禁止秸秆等农作物废弃物露天焚烧管理机制，持续加强对矿山盗采的打击力度，巡查、管护成为常态。扎实做好荻港重点区域环境综合整治工作，加强矿山源头管理、道路维修改造、道路清扫保洁、交通联合执法、码头联合监管，推动荻港生态环境持续向好，PM2.5年平均数值为每立方米23微克，优良天气占比90%以上。

（四）城乡建设持续加力。坚持人民城市为人民理念，推动镇区管理精细化，深入开展集镇区文明创建“五大提升行动”，永年、桃冲农贸市场完成提升改造并投入运营，建成芦南农产品直营店并投入使用。安置房办证、换证1602套。符合条件的12个小区均成立业主委员会，聘请物业公司入驻管理；集镇区6座公厕完成改造并对外开放。红色旅游大道、镇区3处入口整治提升工程、汽渡路黄浒河入口段绿化亮化工程和3个老旧小区环境整治工程竣工，汽渡路大修、渡江路提升、黄山路提升、镇区沿街外立面改造和镇区人行道改造工程加快推进。全力推进项目征迁，抽调精兵强将，组织工作专班，实施庆大圩江堤、芦南圩江堤、荻浦圩江堤、港建廊道项目等重点工程土地房屋征收工作，完成267户房屋征收。推动完成板子矶景区收储，开展景区基础设施安全提升工作，发掘展示渡江战役红色文化；启动寨山旅游项目编制规划，合理规划旅游线路、产业布局，促进农民增收；推动香菜产业园建设，荻港香菜制作技艺入选省级非物质文化遗产名录。深入实施全域美丽乡村建设，建成赭圻东西冲省级美丽乡村建设点，启动潘冲曹楼省级美丽乡村建设点建设。坚持“以点带面，示范带动，循序渐进”原则，投入500万元用于农村人居环境整治工作。发展壮大村级集体经济，全年村级集体收入总计478.32万元，超额完成440万元的工作目标，桃冲村集体经济收入已突破150万元，进入强村序列。

（五）社会事业统筹发展。扎实做好民生工程，全镇城乡居民养老保险参保7957人，缴费率104.7%。人均缴费标准591.4元，提标完成率125.8%，符合条件人员养老金发放率100%。城乡居民医保参保9997人。常态化做好渔民帮联工作，开发公益性岗位15个。低保政策全面落实，现有城乡低保户1123人，月发放低保金58.8万元，全镇生活困难家庭基本覆盖。认真做好五保工作，现有五保户128人，月发放五保补助资金9.8万元，确保老有所依。扎实做好常态化疫情防控，筑牢新冠疫情屏障，累计完成52552剂次疫苗接种。及时兑现各项优惠政策资金，发放国家奖扶、民本计生奖励资金273万元，各项优抚资金291.9万元。扎实开展爱国卫生运动，血吸虫病查病13981人次，查灭螺66万余平方米，积极创建省级卫生镇。开展示范性退役军人服务站创建工作，已通过省、市验收。完成6.5公里笔架赭圻新河村山河沿线交通安全防护工程，实施汤桥路、庆大路维修工程，重建黄兴桥。完成3.1公里庆大圩河堤堤防除险加固工程，江边矿、小湖站、苏村、乌石垾等4个排涝站建设。严格落实信访工作责任制，扎实开展安全生产事故隐患集中排查治理，常态化推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持稳定。

（六）自身建设得到加强。通过领导领学、集体促学、个人自学、专题辅导、心得交流等形式，组织机关干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题学习活动，推动全体机关干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实政府系统意识形态工作责任，突出抓好意识形态领域重大风险防范化解工作，加强重要节点和敏感时期的舆论监管，牢牢把握意识形态工作主动权。认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育活动，全面启动小微权力“监督一点通”服务平台试点建设。强化作风建设，召开节前干部集中警示教育会议4次，开展各类检查7次，发送廉政提醒短信1500余条，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，营造了风清气正的良好政治生态。

过去的五年，荻港镇人民政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，围绕“转型发展，富民强镇”的发展战略不动摇，不怯疫情,无惧洪水，坚持“五大发展”理念的同时，突出绿色和创新发展，较好地完成了区委、区政府确定的荻港镇各项发展目标任务。

五年奋斗，综合实力大幅提升。招商引资累计签约投资项目108个，新开工项目24个，新竣工项目21个，实际利用省外资金75.96亿元、外资7077万美元。固定资产累计投资109亿元，规模工业总产值达492亿元。连续五年入围中部地区“百强镇”。

五年攻坚，环境质量明显改善。持续开展“三大一强”攻坚行动和生态环境“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动，加快建设水清岸绿产业优美丽长江（荻港段）经济带，拆除沿江小码头、砂站、修船点14座，实施长江流域全面禁捕退捕，清理取缔涉渔“三无”船舶226艘，124名适龄退捕渔民全部转产就业。建成绿色矿山5家，治理修复沿江废弃露天矿山10座。河湖长制、林长制全面建立，荻港的天明显变蓝、水明显变清，山明显变绿。

五年开拓，城乡面貌显著变化。累计投资近亿元，实施镇区道路、排水、公厕等市政基础设施改造，镇区开通燃气，宝武集团马钢桃冲矿、中海工业荻港船厂等央企住宅区完成“三供一业”改造，并移交荻港镇管理。实现城乡环卫保洁一体化、城乡供水一体化、城乡公交一体化。农村人居环境整治三年行动初见成效，建设省级美丽乡村3个，正在实施2个省级美丽乡村，完成全域108个自然村“五清一改”，改造农村厕所1708座，农村卫生厕所普及率达93%，农村环境面貌焕然一新。

五年固本，发展成果普惠共享。累计投入民生类资金10.2亿元，城乡医疗保险、养老保险、五保低保实现应保尽保，社会保障体系日臻完善。全面开展家庭医生签约服务，落实14类基本公共卫生服务，按时兑现计生奖扶政策，大力开展爱国卫生运动，8个村（社区）获评省级卫生村。“法治荻港”“平安荻港”建设不断深化，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

各位代表！在全球经济持续下行、新冠疫情持续蔓延、国内外形势复杂多变的情况下，广大党员干部、人民群众同心同德、同向同行，干成了一批打基础利长远、惠民生得民心的大事、难事、实事。面对繁重的疫苗接种任务，镇村党员干部深入群众、组织群众，不分昼夜、不计报酬、不论得失，用家长里短宣讲政策，用一颗真心细心服务群众，用一片热诚取信于民，筑起一道新冠肺炎疫情的免疫屏障，守护一方百姓的生命健康。事实证明，我们的干部队伍是一支敢于担当、勇于作为、善于胜利的钢铁之师！荻港的广大人民群众是值得信赖、可亲可爱、可以依靠的力量源泉！在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众、人大代表、政协委员和离退休老同志，以及所有关心、支持荻港经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在一些困难和不足：一是疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，全球经济形势仍然复杂严峻，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。二是产业结构不够合理，传统产业比重过大，新兴产业规模偏小，产业转型升级动能不足，高质量发展道路任重道远。三是资源环境约束趋紧，安全生产、节能减排、环境保护任务艰巨，道路运输二次扬尘时有反弹，交通运输安全形势依然严峻。四是繁昌撤县设区，荻港镇作为城区的一部分，新型城镇化建设水平不高，镇区功能配套不够完善，基础设施、镇容街貌、环卫保洁、物业服务、交通秩序、市民素质仍需花大力气提升。五是民生保障存在短板，教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足，防灾减灾救灾和应急能力建设仍需加强。六是工作创新不足，亮点不多，干部队伍年龄结构失衡，干事创业热情不足等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中高度重视并采取有力措施，认真加以解决。

二、未来五年发展目标和主要任务

我们深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识荻港进入新发展阶段面临的新形势新任务，牢牢把握贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和时代要求，在全区创建产业创新发展样板区、城乡融合发展先导区、生态绿色发展示范区、开放合作发展先进区规划战略中找准荻港定位、谋划荻港发展，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力推进荻港经济社会高质量发展。

未来五年，我们将继续坚持“十四五”时期产业转型发展、绿色发展引领、民生保障优先、基础设施完善工作总体思路，持续聚焦以下五个方面：

（一）聚焦优化产业布局，奋力积蓄高质量发展新动能。坚定不移走产业强镇发展之路，以装配式建筑材料产业为发展重点，运用新技术新工艺新材料加快水泥建材主导产业的转型升级。坚持招商选资、招才引智并重，拓展产业招商路径、完善招商体制机制，紧盯长三角、珠三角等发达地区，围绕优势产业，有针对性地布局、引进、培育一批建链、强链