2022年菖蒲镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、攻坚克难，砥砺奋进结硕果

2017年以来的五年，是菖蒲镇发展历程中具有里程碑意义的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省市县决策部署，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，大力弘扬大别山精神、渡江精神、三线精神和脱贫攻坚精神，开拓进取、扎实苦干，成功应对一系列大战大考，着力推动经济社会高质量发展，圆满完成脱贫攻坚任务，同全国人民一道步入全面小康社会，全镇各项事业取得了新的重大成就。

—— 五年来，经济实力实现整体性跃升。2021年，完成地区生产总值7.3亿元，较2016年末增长82.59%；实现财政总收入1651万元，较2016年末增长95.38%；完成固定资产投资2.6亿元，较2016年末增长68%；完成招商引资5700万元，较2016年末增长466%；农民人均纯收入达18247元，较2016年末增长92.07%。

—— 五年来，三大攻坚战取得决定性胜利。高质量完成脱贫攻坚任务。全镇扶贫帮扶干部、网格包保人员埋头苦干，担当尽责，夜以继日，流血流汗，攻克了一个又一个脱贫攻坚难关，夺取了一个又一个脱贫攻坚战场上的胜利，2017年实现全镇4个贫困村全部出列，2020年实现全镇贫困人口全部脱贫清零，菖蒲镇被评为全省第七批选派工作先进单位，菖蒲镇现代农业示范区被评为全省产业扶贫十大园区，岩河村被评为全省农业特色产业扶贫示范村，岩河村扶贫工作队被评为安徽省脱贫攻坚先进集体，毛畈村被评为安庆市先进集体。生态环境质量持续改善。森林覆盖率达76%以上，成功创建“诗画水畈，最美乡村”“两山”实践基地，创成港河、里仁两个省级生态村，水畈国家级森林村庄，菖蒲、白云寨、岩河3个省级森林村庄。有效防范化解重大风险。有效化解村级债务，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展隐患摸排和社会矛盾纠纷多元化解工作，强化社会风险源头防范管控，及时处置涉外婚姻等涉稳风险，群众安全感、满意度不断提升。毛畈村被认定为第二批全国乡村治理示范村，水畈村被列为全省第三批城乡社区协商示范点和省级乡村治理试点示范村，菖蒲村创建县源头防控社会治理现代化试点。

—— 五年来，产业转型升级成效显现。实现茶产业转型升级。充分发挥徽宏、绿珍珠、绿月等茶叶龙头企业带动作用，引导农民改建传统茶园，新建标准化茶园，全镇茶园面积达到2.8万亩，实现茶叶年综合收入2.6亿元，年人均茶叶收入8820元，占农户家庭纯收入比重的50%以上。扎实推进省级（茶叶）农业现代示范区建设，在省农业产业化领导小组考核中获得优秀等次，同时获得安徽省茶叶一镇一品示范镇荣誉称号，菖蒲镇先后被评为省级茶叶产业现代农业示范区、全省产业扶贫十大园区、省级现代农业产业园。2021年，菖蒲镇作为安庆市唯一一个乡镇，被评为第十一批全国“一村一品”示范乡镇。实现毛竹产业转型升级。建成港河、里仁、菖蒲三个省级毛竹科技示范园，全镇毛竹面积达到6万亩，三个万亩示范片、四条万米绿色长廊已经形成。全镇建成竹炭加工厂3座，年产竹炭350吨；建成竹产品加工厂3个，年销售毛竹10万吨，全镇年毛竹经济效益达到5000万元。实现特色产业竞相发展。以茶、竹为主导，鳗鱼、有机黑猪、蚕桑、葡萄、火龙果、竹荪、大球盖菇、甜柿、翠玉梨、冬桃、香榧等“一村一品”特色产业结构逐渐形成。镇内物流活跃，农村电子商务蓬勃发展，菖蒲村荣获“农村电商优化升级省级示范村”称号，绿月茶业有限公司荣获“农业产业化省级重点龙头企业”称号，创建省级示范家庭农场2家、市级示范家庭农场1家、县级示范家庭农场4家，获评省级示范合作社1家、市级示范合作社5家、县级示范合作社3家。实现农业与服务业的融合。2017年水畈村率先建成水肥一体化休闲农业科技示范园，毛畈村通过“三变”改革建设袁家渡生态农业旅游观光园，依托天仙河和中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，打造最美乡村、民宿、农耕体验、漂流、温泉等旅游项目，全镇年接待游客达2万人以上，旅游综合效益达1000万元。毛畈村先后荣获省级乡村旅游示范村、安徽省百家旅游示范村、安徽省特色旅游名村、全省十大文旅村、国家AAA旅游村。

—— 五年来，镇村面貌发生历史性巨变。集镇面貌焕然一新。投资1100万元实施集镇建成区环境整治，实施背街小巷硬化、亮化、美化工程，安装违法停车监控9个，结合菖蒲河综合治理，建成菖蒲河两岸樱花大道，集镇区环境美丽规范整洁。建成集镇污水处理厂、集镇供水厂各一座，并均投入使用。农村环境日新月异。完成1200多亩退宅还耕省市验收，获得项目资金7000多万元。建成美丽乡村省级中心村8个、市级中心村4个、县级中心村2个，投入1000多万元镇级财力，完成12个村24个农村人居环境整治示范点建设，被列为全市农村人居环境整治重点推进乡镇。完成易地扶贫搬迁14个集中安置点建设，易地扶贫搬迁306户878人，占全县易地扶贫搬迁任务的六分之一，全镇危房改造重建399户，农村楼房率达99%以上。水畈村被评为“中国美丽宜居村庄”。基础设施日臻完善。完成农村道路畅通工程80公里、扩面延伸工程60公里、道路黑色化工程4.3公里、“单改双”道路11.159公里，新建桥梁10余座。水利投资超过1亿元，实施水利工程349处，完成菖蒲河、天仙河综合整治和11座小水库除险加固。小水电厂网分离改革后，投资4600万元实施农村电网升级改造。实现农村移动通讯网络全覆盖及“村村通”应急广播全覆盖。耕地保护促进土地要素科学配置。全镇完成1065亩低效土地利用，完成8个村新增耕地项目，菖蒲镇被省政府列入省全域土地综合整治试点项目试点范围，为乡村振兴提供了有力的项目和资金支持。

—— 五年来，民生保障全面加强。农村“一生一师”教学点全面消除，集镇区建设公办中心幼儿园一所，幼儿学前教育进一步得到保障，菖蒲辅导小学被市教体局评为“诗香校园”特色学校，岩河九年一贯制学校被评为市“绿色学校”。菖蒲养老服务中心及菖蒲中心卫生院中医馆建成并投入使用。年均发放五保、低保、医疗救助、临时救助、残疾人“两项补贴”等资金600万元。新建12个村级综合文化服务中心，公共文化设施面积每千人超过150平方米，镇综合文化服务中心年均接待群众3000人次，年均组织开展文娱体育活动20次，溪沸村农家书屋被评为安徽省第四届百家示范农家书屋。

各位代表，2021年，我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，实现了“十四五”良好开局。一年来，我们重点做了以下工作：

（一）突出提质增效，经济发展稳步提升。科技创新精准有效。全面推进联丰集团、海创饰品、徽宏茶叶、绿品水产和斯氏香榧等近些年来招商引资企业的体制、科技、文化和管理创新，切实提升企业自主创新能力、科技成果转化能力，进一步凸显企业品牌优势，保障我镇税源不断提高。今年，我镇茶叶省级龙头企业绿月茶叶有限公司，以科技创新为引领，引进全省第一台数字化全自动茶叶生产设备，极大地提高了茶叶生产效率，为我镇茶叶高质量生产提供了有利保障。我镇在探索林下经济发展方面，突出科技支撑，与中国林科院亚林所签订战略合作协议，在港河村合作建设林下仿生菌示范基地。近两年来，在亚林所、安庆林业科技创新研究院指导下，通过开展竹林下适生食用菌种类筛选，先后试种了竹荪、大球盖菇、羊肚菌的仿野生栽培和太秋甜柿种植，带动竹农竹园租金收入2.72万元、解决周边群众就业1300人次、增加务工收入35.66万元，直接带动贫困人口增收21.71万元，为村集体经济创收30万元以上。双招双引精准发力。镇党委政府依托资源优势，力求在特色产业发展、全域旅游、生态种养、休闲养老等方面，招引重大项目，着力提升镇域经济，着力提升群众收入。中铁十局和中城开生态科技公司准备在我镇实施全域土地综合整治产业导入项目。全年固定资产投资完成2.6亿元，完成率达113%；财政收入完成1651万元，完成率达117%。今年已与7家企业进行洽谈，新签约企业3家，其中亿元项目1个，数字经济项目1个。招商引资入统项目1个为鳗鱼工厂化养殖项目，目前投产鳗鱼苗200万尾，实际完成招商引资固定资产投资5700万元。

（二）突出目标引领，巩固拓展脱贫攻坚成果持续推进。持续保持脱贫攻坚政策稳定。持续落实好“四个不摘”，进一步规范完善脱贫攻坚期内带有探索性和创新性的工作。重点关注村集体经济薄弱村，转桥、长岭等村通过国家储备林项目山场流转增加村集体经济，西畈村通过中石化扶贫资金入股分红增加村集体经济。持续巩固脱贫攻坚成果。紧扣“两不愁三保障”和饮水安全底线，持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不出现规模性返贫的底线。通过劳务输出、公益性岗位、扶贫车间等多种途径，统筹抓好疫情防控和稳定就业工作，有序推进全镇扶贫档案归集整理工作。持续健全监测帮扶机制。对全镇39户脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，实施常态化的监测，持续跟踪收支变化、“两不愁三保障”和饮水安全状况，强化帮扶救助。

（三）突出共建共享，农村建设极大提升。为进一步强化项目管理、规范项目实施程序，充分发挥项目资金使用效益，提高项目质量，镇党委、政府研究出台了《菖蒲镇项目管理实施方案》，项目管理更加规范，为加快农村建设打下了坚实基础。依托省全域土地整治试点为契机盘活土地资源，打造乡村振兴示范。高标准、高起点开展全域土地综合整治试点工作，促进水畈毛畈跨区域联合发展。今年，该项目累计完成投资5925万元,完成土地整治500亩；完成茶园改造3000亩；完成管网建设12公里；完成装修改造乡村旅游接待中心3000平方米；完成新建现代农业产业园400平方米；完成道路黑色化建设11公里；发展林下经济、果园260亩；新建鳗鱼养殖基地80亩。依托道路提升工程改善乡村交通。完成毛畈至水畈4.3公里道路黑色化工程；完成撞钟大桥至省道S342连接线招投标，已完成前期准备工作；完成港河、水畈两个建制村11.159公里双车道工程招投标，8月底已开工建设。依托中小流域河流治理改善水利设施。天仙河综合治理项目菖蒲溪沸段二期工程完成90%工程量；转桥、港河、长岭、水畈、白云寨村2021年农田水利“最后一公里”项目已完工；37处农饮维修项目已按文件要求安排至各村实施，并全部完工。依托农村人居环境整治改善乡村面貌。完成西畈村省级美丽乡村建设，得到省市县充分肯定；全面实施全镇12个行政村人居环境整治点整治；完成600户改厕任务，水畈、毛畈、西畈三村全面消除旱厕。依托文化惠民工程建设完善乡村文化设施。完成12个村级综合文化服务中心设施建设；新建的多功能体育场馆、室外五人制足球场和室外标准化篮球场均已验收交付使用；镇综合文化服务中心免费开放服务3000人次，开展各类文体活动30余次，成功举办了“百里翠兰”红色毅行体育活动、岳西县全民健身三人制篮球赛，在岳西县全民健身三人制篮球赛中获得第一名、岳西县“弘扬建党精神 传承红色基因”大家唱群众歌咏比赛获得三等奖、岳西县广场舞比赛获得三等奖，文化事业蓬勃发展。

（四）突出统筹兼顾，着力增进民生福祉。着力做好防火防汛工作。全面落实县委森林防火“16条”意见，全镇安装森林防火监控110个，购置森林消防灭火水泵2台、水带4公里，将人防与技防相结合，全镇未发生森林火灾。汛期切实做到“两住两不住”和移床到位、转移到位、锁门到位“三大行动”，没有因大雨造成的人员伤亡。着力做好新冠疫苗接种工作。实现疫苗“应接尽接”，累计接种3.243万剂次。着力做好民生保障。发放民政各类资金923.75万元；城乡居民养老保险人均缴费基数达547.08元，超全县人均水平；加强“黑广播”治理，白云寨村创建省级“无小耳朵村”并通过验收，惠民工程应急广播在线率达85%以上。着力做好病虫害防治工作。抓好非洲猪瘟疫情防控，完成畜禽疫苗接种2万剂次。加强松材线虫病防治，清理枯死木并烧毁795棵，打孔注药4500瓶。

同时，我们切实加强政府自身建设，始终把政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，持续深化“三个以案”警示教育。政府着力推进的“十件实事”，均已全面完成。

五年风雨守初心，五年同舟铸辉煌！五年来取得的这些成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是历届政府班子勠力同心、艰苦奋斗的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向人大代表，向在我镇发展创业的各类企业和广大投资者、建设者，向所有关心、支持菖蒲建设与发展的社会各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒认识到工作中存在的困难和问题，主要是：经济发展质量还不够高、总量不大，发展动力和活力还不足;村级发展不充分不平衡，农村管理水平有待进一步提升，主导产业规模和品牌影响力还不够大;民生领域还有不少短板，教育、医疗等民生事业还存在薄弱环节，公共服务供给能力和人居环境整治水平与广大农民群众需求还有一定差距;市域社会治理现代化还存在短板弱项，生态环保与文化旅游融合还不充分不平衡;镇村党员干部工作执行力和政府职能转变仍需加强，双招双引力度还要进一步加大，营商环境还需进一步优化。针对这些问题，我们必须高度重视，坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所