2021年银川市政府工作报告

2021年3月2日

人民政府代市长 ：赵旭辉

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请连同《银川市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年及“十三五”工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，面对国内外深刻变化的复杂形势，面对全面建成小康社会收官之战和文明城市创建复牌复检大考，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济发展快速回稳向好，社会大局保持和谐稳定。

一年来的主要工作和成效：

（一）疫情防控取得重大成果。坚决贯彻疫情防控总要求，果断启动应急响应机制，强化联防联控、群防群治，做实做细“防控治保”各环节，全体市民守望相助、共护家园，共同筑起抗击疫情人民防线，未发生死亡病例、未发生医务人员感染、未发生社区传染。及时出台支持中小企业共渡难关10条等政策措施，新增减税降费81.94亿元，全力推动复工复产，力促消费回暖，将疫情影响降到了最低。全市地区生产总值增长3.2%，全社会固定资产投资增长1.1%，规模以上工业增加值增长1.6%，社会消费品零售总额下降7.1%，一般公共预算收入增长1.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.1%和7.5%。

（二）转型发展迈出坚实步伐。实施技术攻关及成果转化项目200多个，新增国家高新技术企业35家、自治区科技型中小企业195家，高技术产业增加值增长16.5%。规上工业企业生产设备数字化率达70%，5G基站基本实现市区和县城全覆盖，数字城市指数挺进全国50强。隆基年产15GW单晶硅棒和切片、石墨烯改性三元正极材料和导电浆料等项目建成投产，蒙牛乳制品生产基地、鑫晶盛年产3000吨工业蓝宝石晶体等项目落地建设。共享装备入选2020年“全国质量标杆”。高新区被认定为国家绿色产业示范基地。

（三）城乡统筹发展加快推进。高质量完成全国城市设计试点任务。银西高铁全线通车，银川步入高铁时代。打通拓宽市政道路15条，新辟优化公交线路54条。年度棚改任务全面完成，改造老旧小区258个，253个老旧无物业小区实现规范化管理。新增停车泊位5.6万个。城市生活垃圾无害化处理率达100%。粮食生产实现“十七连丰”，获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型。农村卫生厕所普及率、生活垃圾治理率分别达90.6%、93.4%。

（四）生态环境质量持续改善。西南部防洪排水、东部水系连通工程全面完成，收回河滩地约19万亩，完成国土绿化9.26万亩。持续打好蓝天碧水净土保卫战，“东热西送”二期建成投运，市区清洁供热比例达96.4%，空气质量优良天数比例稳定在82%以上。城市污水集中处理率达95.6％，主要入黄排水沟水质全部达标，黄河银川段水质保持Ⅱ类进Ⅱ类出。地下水超采区治理成效位居全国前列。农业“三减”指标下降10%，全市土壤环境安全可控。

（五）改革开放活力不断释放。“放管服”改革走在全国前列，成为2020中国营商环境示范引领标杆城市，工程项目建设审批制度改革经验被国务院大督查通报表扬。国资国企、金融财税等领域改革深入推进。“一带一路”跨境电商国际卡班银川首发，银川国际公铁物流港海关监管区封关运营，成功举办国际智慧城市博览会。经开区被认定为国家外贸转型升级基地，苏银产业园东西协作成效显现。全市招商引资实体项目到位资金增长21.4%。　　　

（六）民生保障得到全面加强。财政支出80%以上投向民生领域，10件民生实事落地见效。最后3个贫困村脱贫出列，1047名贫困人口全部脱贫。城镇新增就业6.25万人，登记失业率为3.87%。累计发放城乡低保金、救助补贴2.73亿元。新建改扩建中小学幼儿园81所，完成学前教育“5080”目标。率先在全国出台互联网诊疗服务规范，医疗联合体覆盖城乡。文化惠民深入人心。成功举办首届市民运动会。稳妥化解市本级政府债务50.87亿元，台账内民营中小企业无分歧账款全部清零。民族团结、宗教和顺的局面不断巩固。扫黑除恶三年行动取得重大战果，八类主要刑事案件大幅下降，安全生产形势稳定向好。荣膺全国双拥模范城“九连冠”。第七次全国人口普查登记工作顺利完成。国防动员、人民防空、应急救援、地震、气象、统计、红十字、慈善、老龄、工会、青年、妇女儿童、助残、侨务、仲裁、档案等工作取得新成绩。

各位代表，修身方可立业，守正才能致远。一年来，我们致力于建设人民满意的服务型政府，铭记总书记的殷切嘱托，矢志不渝地贯彻新发展理念，始终沿着总书记指引的方向坚定前行。严格落实全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定精神，严格执行党风廉政建设责任制，切实改进工作作风。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，人大议案代表建议、政协提案办复率均达100%。提请市人大常委会制定、修改地方性法规4件，制定行政规范性文件15件。建立重大行政决策清单目录，取消调整行政职权事项104项。审批制度改革荣获全国法治政府建设示范项目奖，成为西北地区唯一获此殊荣的城市。

各位代表！回首2020年，我们深感成绩来之不易、奋斗伴随艰辛。回顾“十三五”，我们更觉历程波澜壮阔、成就鼓舞人心，规划目标任务圆满收官，全面建成小康社会取得决定性胜利。

这五年，银川综合实力实现新跨越。全市地区生产总值比2010年翻一番，年均增长6.3%。服务业对经济增长贡献率达60%以上，第三产业增加值突破千亿元。全社会研究与试验发展（R&D）经费投入连续多年保持双位数增长，万人有效发明专利拥有量增长近三倍。数字经济占GDP比重超过30%。

这五年，三大攻坚战夺取新胜利。39个贫困村全部出列、5.15万名建档立卡贫困人口全部脱贫，闽宁镇荣获全国脱贫攻坚楷模。贺兰山、白芨滩国家级自然保护区生态环境显著改善，水、空气质量和主要污染物排放总量目标任务全面完成，入选国家第三批黑臭水体治理示范城市。中银绒业完成破产重整，丰友化工、尚东帝景等一批遗留问题得到妥善处置，守住了不发生系统性风险的底线。

这五年，改革开放实现新突破。488项重点改革任务深入推进，一枚印章管审批迭代升级，原创性推出一体化集成审批和“1230”审批模式，成为全国开办企业用时最短、不动产登记效率最高、项目审批速度最快的城市之一。新增市场主体18.8万户。宝丰能源顺利上市。成功举办第九届中国花卉博览会、“一带一路”国际葡萄酒大赛。引进国内500强企业25家，外贸朋友圈辐射全球160多个国家和地区，累计完成外贸进出口总额802亿元。

这五年，城乡面貌发生新变化。中心城区建成区面积增加36.48平方公里，全市城镇化率提高至79.1%。新改扩建城市主次干道111条，新增市政道路165公里、农村道路723公里。建成美丽村庄122个、国家级特色小镇3个。建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到41.25%、40.84%、17.16平方米。蝉联全国文明城市，成功创建国家公交都市，荣获全球首批国际湿地城市。

这五年，民生福祉实现新提升。累计投入民生保障资金1265亿元。城乡居民人均可支配收入均比2010年翻一番，年均分别增长6.9%、8.1%。建设公租房30.77万平方米，改造老旧小区393个、棚户区278万平方米，30万群众住上了“暖心房”。“互联网+教育”“互联网+医疗健康”走在全国前列。成功创建全国民族团结进步示范市。

各位代表！五年发展，成之惟艰；五年耕耘，收获满满。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是自治区党委政府及市委正确领导的结果，是市人大、市政协鼎力支持和有效监督的结果，是全市人民和社会各界团结奋斗、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在疫情防控一线的医务工作者、社区工作者和全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻银部队、武警官兵、政法干警及各界人士，向关心支持银川发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

各位代表，前进路上无坦途。后疫情时代国际国内形势复杂多变，发展不确定性和不稳定性因素增多，全市经济社会发展还面临不少困难和问题：一是支撑高质量发展的大项目好项目少，新兴产业规模偏小，经济增速趋缓，与首府引领全区经济社会发展的能力还不相匹配；二是创新能力不强，工业“四基”存在弱项，现代服务业发展相对滞后，转型发展任务艰巨，与首府示范引领先行区建设的地位还不相匹配；三是城市管理精细化水平还不高，“马路拉链”、交通拥堵等问题群众意见较大，与首府对外窗口形象还不相匹配；四是民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老、托幼等优质服务供给配置不均衡，与群众对美好生活的新期待还不相匹配；五是营商环境还需优化，少数干部还存在作风不实、不善作为等现象，与自治区对首府“走在前列、勇立潮头、做好表率”的要求还不相匹配。此外，还需要向大会及各位代表说明的是，受疫情影响，全市上下虽倍加努力，但去年一些主要经济指标仍未能完成预定目标。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决和改进，决不辜负全市人民的期望。

二、“十四五”时期主要目标和任务

各位代表！“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我市推动高质量发展、融入新发展格局、实现“一高三化”目标的关键五年。去年6月，习近平总书记时隔四年再次视察宁夏，明确提出“继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏”，赋予宁夏努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任，为全区改革发展高点定位、指向导航、擘画蓝图。银川作为自治区首府，全力以赴建设先行区是我们必须扛起的重大政治责任和历史使命，我们必须牢记嘱托，凝心聚力，开拓奋进，以辉煌的业绩谱写银川高质量发展新篇章！

“十四五”时期经济社会发展指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市为时代使命，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，加快建设现代化经济体系，扎实推进基层治理体系和治理能力建设，坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，走出一条高质量发展新路子，加快城市国际化、生态园林化、治理现代化进程，在继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏中走在前列、勇立潮头、做好表率，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

“十四五”时期经济社会发展目标定位：市委十四届十一次全会明确了“十四五”期间建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的发展定位；确立了发展高质量、治理现代化、城市国际化、生态园林化的“一高三化”取得重大成果的奋斗目标；提出了建设贺兰山生态廊道、黄河生态廊道、典农河—阅海生态廊道，首府功能核心区、城乡融合发展示范区、东部生态经济先导区“三廊三区”的功能布局；按照产业支撑经济、项目拉动投资、改革促进开放的思路，谋划部署了“十大行动”“六大工程”“七城联创”等重大任务，为银川高质量发展找准了定位、明确了坐标、划定了路线。到2025年，全市地区生产总值年均增长6%以上，人均地区生产总值达到10万元以上，全员劳动生产率年均增长7.1%，全社会R&D经费投入强度达到2.5%以上，居民人均可支配收入年均增长6%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，单位GDP能耗和主要污染物排放完成国家下达目标任务。

（一）坚定实施创新驱动战略，推动高质量发展走出新路子。坚持创新核心地位，转方式、调结构、换动能，加快推进质量变革、效率变革、动力变革。强化产学研融通，完善以企业为主体的技术创新体系，构建“新型研发机构+龙头企业+产业园区”新机制，打好关键核心技术攻坚战，推进“创新链”“产业链”“金融链”“人才链”深度融合，提升自主创新能力，新增国家和自治区级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台50家。以产业高端化、绿色化、智能化、融合化为主攻方向，提高特色农业、先进制造业、现代服务业产业基础高级化和产业链现代化水平，初步形成现代经济体系，示范引领北部绿色发展区建设。推动产业链纵向延伸、产业间横向耦合、园区间协调联动，打造新材料千亿级产业集群，电子信息、高端装备制造、绿色食品加工、清洁能源等百亿级产业集群，经开区千亿级园区、高新区500亿级园区和苏银产业园、贺兰工业园、永宁工业园百亿级园区。做好服务宁东能源化工基地各项工作。

（二）坚定融入双循环新发展格局，推动城市国际化迈出新步伐。坚持胸怀大局、服务全局、开辟新局，对标国际城市标准，完善基础设施、公共服务功能，持续提升城市能级和核心竞争力。坚持扩大内需战略基点，紧紧扭住供给侧结构性改革主线，注重需求侧管理，促进消费升级，扩大产业、基础配套、生态建设等领域投资，构建高质量标准体系、流通体系，提高供需平衡性适配性。建设区域消费中心城市和区域性物流中心，创建国家文化和旅游消费示范市。打造重大改革先行地和对外开放新前沿，推进要素市场化改革取得实质性突破，高标准建设市场体系，创建全国社会信用体系建设示范城市。加强数字政府建设，打造“掌上办事之城”和“无证明之城”，营商环境便利度持续保持在全国一流行列。扩大对内对外开放，加快内陆开放型经济试验区和跨境电商综合试验区建设，主动参与国际合作和产业分工，外贸进出口额大幅提升，实际利用外资年均增长10%以上。加快以人为核心的新型城镇化建设，推动城市有机更新，优化城乡空间布局和功能品质，提升服务水平和影响力。

（三）坚定践行绿水青山就是金山银山理念，推动生态园林化实现新进步。坚持生态优先、绿色发展，建设美丽家园，让银川天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美，守好改善生态环境生命线。严守“三线一单”，科学划定生产、生活、生态空间。加快转变发展方式，坚持一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态，探索生态产品价值实现路径，培育绿色发展新动能。推进低碳化发展，制定碳排放达峰计划，降低碳排放强度。加强能耗总量和强度“双控”，推动能源体系转型发展，全面提高资源利用效率，万元GDP建设用地面积、用水量、煤炭消耗、电力消耗下降15%。持续打好蓝天碧水净土保卫战，确保环境空气质量稳定达到国家二级标准，黄河银川段干流断面水质保持II类优，土壤污染风险有效防控。统筹山水林田湖草沙系统治理，巩固白芨滩防沙治沙成果，推进黄河滩区综合治理，加强湖泊湿地生态修复与保护，持续提升贺兰山生态修复整治效能，提高生态系统性、稳定性和可持续性，筑牢西北地区重要生态安全屏障。加快生态园林化建设，森林覆盖率达到16.68%，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到41.5%、42.35%和17.25平方米，湿地保护率达到85%以上，形成山水相依、林水共生、园林相融的绿色生态空间，建成国家生态园林城市，创建国家生态文明建设示范市。

（四）坚定走新时代共同富裕发展道路，推动治理现代化取得新进展。坚持把为民造福作为最重要的政绩，加强保障和改善民生，持续增进人民福祉。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，逐步缩小城乡差距。弘扬中国梦和社会主义核心价值观，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系，更好满足群众精神文化生活需要。坚持就业优先，深化收入分配制度改革，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，城镇新增就业20万人，农村转移劳动力30万人，城乡居民收入水平高于全国平均水平。发展公平优质教育，提升全民健康水平，建立健全多层次社会保障体系，在幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶上取得突破性进展，基本公共服务达到全国中上水平。统筹发展和安全，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权话语权，坚决守好促进民族团结生命线、维护政治安全生命线，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。维护重要基础设施安全，保障城市安全。加强和创新基层社会治理，创建全国平安建设优秀市、国家食品安全示范市、全国双拥模范城“十连冠”，坚持和发展新时代“塞上枫桥”经验，构建社会矛盾综合治理机制，推动扫黑除恶常态化，建设更高水平的平安银川。

各位代表！踏上新征程，奋斗正当时。只要我们保持定力、坚定信心，乘势而上、勠力奋斗，“十四五”宏伟蓝图就一定能实现！

三、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。我们要着眼五年、立足当前，砥砺奋进、锐意进取，推动经济社会发展取得新成效、见到新气象，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设。

主要预期目标：全市地区生产总值增长7.0%，全社会固定资产投资增长6.0%，一般公共预算收入增长4.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.0%、8.0%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食产量保持总体稳定，节能降碳和主要污染物排放完成自治区下达的目标任务。

实现上述目标，在统筹做好常态化疫情防控工作前提下，重点抓好以下十个方面工作：

（一）实施科技创新赋能行动，着力在催生发展动能上添新力。坚持创新引领发展，促进创新链与产业链双向互融。力争年内全社会R&D经费投入强度达到1.9%以上。

提升创新平台能级。推进“科创中国”和“百城百园”试点城市建设。财政R&D投入增长30%，引领撬动各类创新主体持续开展研发活动。提升知识产权创造、保护、运用水平，有效发明专利增长12%以上。推进银川产业技术研究院“四院一中心”运行机制改革，健全市场化管理运行体制机制。支持国有公司联合区外大型国企、校企共建投资平台，以“科技+产业+投资平台”发展模式，实现产业和区外创新资源的有效对接。力争苏州、成都、上海、杭州等地飞地平台和离岸孵化器项目就地孵化200个、成果银川转化20个以上。

强化企业主体创新。深化科技项目组织管理、科研资金配置、产学研用协同等科技体制机制改革，开展高品质单晶硅制备过程提速、大型复杂铸件加工等关键技术揭榜攻关，实施高品质石墨烯制备工艺研究、枸杞高值化产品开发等30个重大科技项目。支持力成电气、伊品生物等企业组建创新平台或新型研发机构，围绕高原型配网开关设备、医用新材料开发等5个共性技术、关键核心技术开展创新。构建科技型企业“垂直孵化培育体系”，培育8个以上创新型示范企业、15个以上科技小巨人企业。力争年内国家高新技术企业达到160家以上、自治区科技型企业达到700家以上。

加强人才队伍建设。聚焦新材料、电子信息、葡萄酒等重点特色产业，开展“人才+产业”行动计划。筹划组建科学技术咨询委员会、建设银川智库。完善人才使用机制，健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，深化职称制度改革，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加快推进海归小镇、高端人才社区建设，培养高精尖缺人才及优秀青年人才300名以上，引进急需高层次人才200名以上、创新创业人才团队20个以上。

（二）实施产业集群培育行动，着力在推动工业强市上开新局。树牢“大抓产业、抓大产业”的鲜明导向，启动工业强市三年行动计划，补短板、锻长板、筑优势，确保规上工业增加值增长6.5%。

推动实体经济恢复性增长。巩固提升“六稳”“六保”成果，做好减税降费、社保减免等政策衔接和调整，全年减税降费59亿元，减免电费5.2亿元左右，降低实体经济成本50.9亿元以上。建立领导干部担任重点企业联络员制度，帮助企业解决难题。实施企业梯度培育行动，育强排头兵，年内力争产值百亿元以上企业达到5家，50亿元以上达到5家，10亿元以上达到28家，1亿元以上达到125家；新增规上企业20家以上，培育自治区级“专精特新”企业30家以上，努力形成“百家成长、千家培育”新局面。健全政银企联动机制，做大助企助贷基金规模，用好纾困基金、担保贴息贷款；探索发展供应链金融，鼓励发展普惠金融、绿色金融，新增贷款超过300亿元，持续提升金融服务实体经济能力。

推动优势产业集群式发展。加快产业链布局分工、垂直整合、拉长延伸，推动产业高端化发展。新材料产业围绕光伏硅、蓝宝石、大尺寸半导体硅片、高纯石墨、反渗透膜等领域，重点推进天通银厦蓝宝石三期、鑫晶盛工业蓝宝石加工、天津中环50GW太阳能级单晶硅智慧化工厂等项目建设，力促隆基3GW单晶电池、15GW单晶硅棒和15GW切片等项目年内投产达效，扩大光伏硅、蓝宝石产业规模，打造单晶硅棒、硅片生产基地和工业蓝宝石晶棒生产基地。力争年产值超200亿元。电子信息产业围绕电子信息材料、智能终端、存储芯片和软件信息等领域，重点加快康佳银鑫汇智能电力产品研发、宁夏中泓电子产业园、智能终端产业园等项目建设，培育扶持华信智信息技术、希望信息等100家以上自治区级软件和信息技术服务梯队企业。力争年产值达120亿元。高端装备制造业围绕数控机床、工业机器人、精密轴承、仪器仪表、电气开关和智能铸造等领域，重点推进卧龙变压器超高压研发中心改造等项目建设，创新中轴小镇智能化服务平台建设，打造东部智能终端产业转移聚集地和承接地。力争年产值达120亿元。清洁能源产业围绕光伏产业，形成拉棒、切片、电池片、组件等全产业链。推动再生能源、氢能源、风电、新型电池、储能等业态发展，重点推进兵沟200MW光伏发电、灵武韩家沟100MW光伏发电等项目建设。力争年产值达230亿元。绿色食品产业围绕产业化聚集、标准化生产、品牌化经营、高端化引领，重点加快加贝兰年产5万吨饮料及5万吨纯净水等项目建设，争创全国绿色食品原料标准化生产基地、全国有机农业示范基地、国家现代农业产业园，培育40个绿色食品名特优新产品品牌。力争年产值达120亿元。葡萄酒产业围绕放大产区优势、提升品牌价值、打造领军企业、推进集群发展，重点加快张骞葡萄郡、贺兰红酒庄二期、中国葡萄酒产业技术研究院等13个项目建设，新建高标准葡萄园、改造提升低产园2.7万亩，新建续建酒庄5座，力争年葡萄酒原酒加工量达到5万吨、实现销售产值72亿元，综合产值达230亿元，加快打造葡萄酒之都。奶产业围绕良种繁育、品牌经营、利益联结、精深加工，加速向白土岗、月牙湖聚集，重点推进蒙牛西北奶业全产业链百亿集群、贺兰山牧业第二奶厂等项目建设，加强饲草料保障体系建设，打造一流优质奶源生产加工基地。力争综合产值达195亿元。文化旅游产业围绕挖掘价值、扩大合作、改善服务，推进“文化+旅游”“文化旅游+”全业融合发展，力争旅游接待总人数达1400万人次、总收入达95亿元，分别增长15%以上。枸杞产业围绕龙头强杞、科技兴杞、质量保杞、品牌立杞、文化活杞，重点推进沃福百瑞年产2万吨枸杞深加工等项目建设，做强做优“百瑞源”等品牌。力争综合产值突破70亿元。有计划推动花卉、长红枣、适水产业等特色农业品牌化提升，推动生命健康等产业规模化崛起，因地制宜发展滩羊和肉牛产业。

推动传统产业现代化振兴。实施结构、智能、绿色、技术改造，开展工业能效和对标提升行动，加速出清“僵尸企业”、淘汰落后产能；实施产业数字化转型三年行动，推进设备换芯、机器换人、生产换线、产品换代，开展100家企业智能制造诊断，建成凯晨电气等5个以上工业互联网平台，培育10家上云标杆企业、自治区级机器换人