2024年望牛墩镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

2023年主要工作

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全镇政府系统在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，全面学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，贯彻落实市委市政府和镇委各项工作要求，坚定不移学思想、提产业、深改革、强基层、保民生，顺利应对重大挑战、经受重大考验，推动望牛墩高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们聚焦高质量发展抓经济、稳增长，企稳向好态势更加巩固。优化完善经济高质量发展指挥体系，用好用足国家和省市一揽子政策，主要经济指标持续恢复性增长，实现地区生产总值111.9亿元，同比增长1.7%；规上工业增加值57.5亿元，同比增长1.2%，增速镇街排名第6；规下工业增加值同比增长12.5%，增速镇街排名第5；固定资产投资总额31亿元，同比增长2.4%；税收总额13.7亿元，同比增长15%，增速镇街排名第8；社消零总额19.3亿元，同比增长3.6%；进出口总额47.9亿元，增速镇街排名第14。入围全国综合实力千强镇前300强和2023广东镇域经济综合发展力百强。

一年来，我们聚焦服务保障送政策、促消费，营商环境建设更加优质。大力开展“护根”行动，镇领导班子带队下沉服务，持续走访各类企业800余家次、协助解决问题184个。大力推进降成本工作，出台减租和厂房租金限价等一系列扶企助企政策，累计减免租金630多万元。安排1100万元惠企专项资金，帮助132家次企业获得各类奖补2235万元，助力15家企业“小升规”、36家申报高企、14家规上工业企业数字化转型，有力稳住市场主体。培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业6家、上市后备企业4家。投入专项资金200万元，组织各商贸企业开展“乐购东莞”活动19场，小汽车促消费活动4场，消费市场热力持续提升。

一年来，我们聚焦“大招商”促落地、扩投资，产业发展格局更加优化。贯彻落实市委“招商年”工作部署，构建“大招商”工作格局，大力发展新能源、数字经济、高端装备制造等产业，招引高义二期、华川、格瑞等7宗优质产业项目。定期召开重大项目协调服务“小围合”、重点项目工作推进会，协调解决难点堵点问题120个。顺利推动富锦、建文、比伦、明昌等本土企业增资扩产，高义、俊泰等7个省市重大项目实现新开工，兆威、卓蓝、鸿富瀚、琏柏等4个项目投产，完成工业投资12亿元、技改投资5.33亿元，19个重大建设项目累计完成投资18.87亿元，完成年度任务目标的150%。

一年来，我们聚焦优质空间谋创新、强产业，城市发展后劲更加有力。推动东莞西站单元民房签约率超86%，安置房一期工程全面封顶。完成镇中心区“三旧”改造片区统筹规划编制，初步划定环鸡心岛现代化产业园区范围，完成园区内政府拆除整备160亩。建立完善“工改工”储备项目库，谋划推进“三旧”改造项目9宗，有序推进广东比伦、明昌线业、朱平沙村旧厂房等3宗连片“工改工”项目动工建设，官洲村连片“工改工”项目成为我市首宗通过公开招引确定实施主体的旧改项目。

一年来，我们聚焦“百千万工程”促改革、提质效，城乡融合发展更加协调。成立镇“百千万工程”指挥部，制定“百千万工程”总体实施方案，构建“359”典型引领工作体系。推动下漕和环鸡心岛两个城中村项目完成专项借款申报，确定下漕东队、南队、长洲拆除新建项目作为我镇城中村改造先行典型项目。强化违建源头防控和联合查处，治理违建56万平方米，拆除违法建筑157宗。开展村集体物业出租超期限合同整改，每年可为村组增收1100万元以上，相关物业收入较之前增长77%，5条村可获得市重点帮扶村纯收入增速奖补约850万元。“一村一策”制定消薄方案，下漕、洲涡、望联、石排等4条村成功“消薄”。2023年村组两级总资产33.9亿元，同比增长7.8%；经营性总收入2.2亿元，同比增长6.8%；纯收入1.7亿元，同比增长4.1%。

一年来，我们聚焦“绿美望牛墩”提品质、优环境，生态宜居建设更加深入。充分利用政策红利争取专项债3.12亿元和水利专项领域国债2.4亿元。不断推进民生基础设施建设，完成龙泉路上合段升级改造，建成5公里镇中心区慢行系统，完成寮厦河堤防10.9公里和碧道3.5公里建设，雨污分流一期工程建设完成并投入使用。绿榕市场、朱平沙市场完成升级改造。推动城乡综合环境整治，全面升级美丽圩镇“七个一”示范项目，常态化开展“行走望牛墩”“洁净城市”等专项活动，加强“三线”治理和“六乱”整治，持续开展“四旁”“五边”绿化，新增口袋公园3个、“四小园”104个，打造“千村碧塘”3个。建成望牛墩镇“绿美广东”水乡公园生态建设示范点，完成98个“美丽庭院”示范户建设。推动污染防治攻坚，30条河涌全部消劣，望洪污水处理厂BOD5进水浓度提升21%，空气综合指数改善率全市排名第6，AQI空气质量指数达标率91.5%，为近10年最佳。

一年来，我们聚焦急难愁盼解民忧、暖民心，民生改善成效更加明显。全面兑现镇十件民生实事，民生领域财政支出占比超八成，按新标准落实发放各类补助1700多万元。累计投入550多万元，高质量打造“民生微实事”项目28个，解决群众微心愿1780余宗。筹集保障性租赁住房243套，新增养老床位84张、停车位1263个，3条村建成停车规范管理示范村。扎实推进品质教育，望溪小学工程顺利完工。望牛墩中学中考超市平均分33分，位居镇街第1，取得14年来最好成绩。中心小学获评“全国国防教育示范学校”。教学教研成果实现新突破，2个案例入选东莞市教育评价改革典型案例，全镇37个中小学课题获市级立项，为全市最多。稳步推进优质医疗资源下沉，望牛墩医院加入东莞水乡紧密型城市医疗集团，持续深化与东莞市人民医院医联体建设，推动与东莞市康复医院医联体合作项目落地，新增病床位60张。大力推进文旅融合并进，成功举办端阳龙舟锦标赛，全网超320万人在线观看。“七夕之夜”活动反响热烈，人流量超10万人次，线上直播观看量超72万人次。3家社会文化机构入选市2023年共享文化空间，茂春里•望汐坊入选东莞首批“•莞”新型公共文化空间，“幸福望牛墩”公众号入选南方号2023年融媒创新榜。省内对口帮扶、东西部协作、退役军人、民族宗教、统计调查、军民融合、工青妇幼、残疾人等各项事业均取得新进展。

一年来，我们聚焦基层治理防风险、保安全，平安稳定基础更加扎实。深入推进平安望牛墩建设，实现电信网络诈骗警情、诈骗刑事案件“双下降”，侦破涉黑恶案件13宗，违法犯罪警情同比下降21.9%。圆满完成各个重点敏感节点安保维稳工作，全镇社会大局总体平稳可控。严格落实意识形态工作责任制，筑牢网络意识形态安全底线，获评2023年度全市意识形态工作优秀镇街。抓好“菜篮子”“米袋子”，全镇粮食生产完成播种面积2661亩，粮食产量734吨，顺利完成市下达目标任务。持续开展重大事故隐患排查整治，整改各类重大事故隐患113项、一般隐患2200项，全年未发生较大以上生产安全事故，连续两年安全生产年度考核获评优秀等次。全面提升基层治理水平，构建“1+6+N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系，高质量办理信访案件858宗，办结率100%。排查化解各类领域矛盾纠纷423宗，化解率超99%。推动朱平沙村获评“全国民主法治示范村”并打造“法治赋能”村级民主法治示范点，赤滘村入选省“民主法治示范村”，赤滘村和芙蓉沙村成功创建“全省乡村治理示范村”。

一年来，我们聚焦自身建设转作风、提效能，决策落实运转更加高效。推动主题教育走深走实，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实推进“四下基层”，切实把主题教育成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。全面加强依法行政，严格执行重大行政决策法定程序，健全完善政府法律顾问制度。积极推动综合执法改革，严格落实“三项制度”，实现行政诉讼零败诉。持续转变政府作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持政府带头过“紧日子”，实现一般性支出压减2.47%。大力推动农村审计整改工作，2019—2021年农村审计发现问题整改率从45.23%提升至91.12%，村一级追回账款2932万元。高效办理71件市、镇人大代表建议，做到件件有回复、事事有落实。

各位代表！过去一年成绩的取得，是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是在市委市政府和镇委的正确领导下，全镇上下团结奋斗、社会各界风雨同舟的结果。在此，我谨代表望牛墩镇人民政府，向所有关心、支持和参与望牛墩经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照2023年政府工作报告确定的年度目标，部分指标未达预期。这既有外部环境影响，也说明我们经济稳增长的工作成效还不够明显、力度仍需加大，同时进一步反映出我镇高质量发展还面临不少困难和问题。一是外部不确定性较多，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，部分企业生产经营困难，经济恢复的基础尚不牢固。二是创新能级有待提升，企业研发投入、工业技术改造的主动性不够强，中高层次技术人才供给仍然存在短板。三是连片产业空间匮乏，土地资源碎片化严重、使用效率低，土地历史遗留问题亟待解决。四是民生福祉、社会环境距离人民向往仍有一定差距。五是部分干部的改革思维、担当意识、能力素质与高质量发展的要求还不匹配。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是望牛墩加快实现高质量发展的关键一年。我们要认真按照上级和镇委的决策部署，坚定发展信心和决心，全力以赴做好各项工作，自信自立、守正创新，以新担当新作为扎实推进中国式现代化望牛墩实践。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，根据市委市政府和镇委工作安排，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，以“百千万工程”为统领，以“投资年”行动为突破，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在新时代新征程上奋起直追，谱写望牛墩高质量发展新篇章。

具体要把握好三个重点：一是紧扣大湾区和水乡功能区。将其作为望牛墩深化改革开放的大机遇、大文章，在连片土地收储整备、投资项目全要素保障等方面改革创新，不断集聚湾区优质项目、资本、人才，努力在服务和融入粤港澳大湾区、水乡功能区建设中强化望牛墩担当、展现望牛墩作为。二是突出“百千万工程”。将其作为望牛墩推进高质量发展的头号工程，以扶涌村为重点打造镇中心城央典型片区，抓好扶涌、朱平沙、李屋等3条典型村建设，进一步整合资源，打造特色亮点，推动镇村实现更高质量协调发展。三是聚焦“投资年”行动。将其作为望牛墩培育新动能的重要突破口，围绕产业、基建、民生等领域，突出空间、项目、效率，全面掀起动工一批、建成一批、储备一批的项目建设热潮。

综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%；规上工业增加值增长3%，固定资产投资总额增长20%，社会消费品零售总额增长3%，进出口总额增长5%；居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。

为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作：

（一）突出制造业当家，奋力推动新型工业化

全力以赴拼招引。以招大引强为主方向，健全招商体制机制，聚焦高端装备制造和新能源两大主导产业，灵活运用产业链招商、定向招商、以商招商等方式，通过展会、商协会等多方联动，开展专业化、市场化、精