2024年突泉县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在盟委、盟行署和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话重要指示批示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，凝心聚力办好五大任务①和全方位建设“模范自治区”两件大事，抓经济搞建设、谋发展惠民生，全县经济社会高质量发展取得新进展、新成效。全县地区生产总值增长4.1%；固定资产投资增长3%；社会消费品零售总额完成13.88亿元，增长4.8%；公共财政预算收入完成4.05亿元，增长6%；城乡常住居民人均可支配收入分别完成36238元和16075元，增长6.9%和8.7%。

这一年，我们坚持抓项目、强投资，交出了一份稳中有进的发展答卷

项目谋储取得新进展。围绕中央预算、特别国债、三北工程等政策，累计储备项目508个，总投资539亿元。通过国家重大建设项目库储备项目296个，总投资333亿元。产业发展、城乡建设、生态环保等一批大项目好项目纳入上级大盘子，实现项目梯次接续、滚动发展。项目争引实现新突破。全口径向上争取资金37.78亿元，增长11%。相继在北京、上海召开突泉专场招商推介会。与佛山市南海区、揭阳市揭西县建立高质量发展伙伴城市战略合作关系。建邦新材料、国电投风电等5个招商项目落户突泉。招商引资到位资金50.72亿元，完成年度任务176%。项目建设跑出新速度。30个盟级重大项目完成投资47.77亿元，完成年度任务104%。全年实施固定资产投资项目92个。六户农特食品加工创业产业园、永安、九龙鲜食玉米加工厂、日日鲜中央厨房当年建设当年投产。杜尔基农场大桥90天竣工通车。全盟首家数字化沉浸式民俗非遗体验馆58天建成运营。用突泉模式刷新了突泉速度。

这一年，我们坚持调结构、促转型，交出了一份提质增效的产业答卷

农业“优”的基础不断夯实。严守耕地保护红线，新建高标准农田19万亩。实施黑土地保护性耕作145.3万亩。农业生产社会化服务面积60万亩。科学储粮达到75%以上。粮食产量24.43亿斤，连续六年获评超级产粮大县。创建肉牛、肉羊标准化示范场33家，提升改造规模化养殖场12家。畜牧兽医社会化服务全域覆盖。发放牧业养殖贷款5.39亿元。肉奶牛存栏33.17万头，增长19%。赛银花浆果智慧农业产业园、曙光智慧设施农业果蔬基地投产运营。鲜食玉米、六户三宝集中产销，“土特产”向产业化、规模化、品牌化发展。突泉小麦、新生葡萄、明星大米通过“名特优新”农产品认证，突泉紫皮蒜获评气候好产品，突泉粉条、干豆腐、芦花鸡认证地理标志证明商标。工业“兴”的势头不断增强。开发区入驻企业达到64家，实现产值18亿元。实施工业重点项目22个，完成投资19亿元。欣盛、华能升规入统，18家规上工业企业实现总产值39.72亿元。际丰建材、亿民生物获评区级创新型中小企业。亿民生物成功创建国家级绿色工厂。国电投44.5万千瓦风电项目开工建设，蒙能9万千瓦风电项目、平川500千伏输变电工程主体完工，欣盛20万千瓦光伏、华能30万千瓦风电项目并网发电，新能源装机总量突破百万千瓦，“追风逐日”生动画面陆续呈现。三产“活”的动能不断释放。老头山科普研学基地、红色文化展览馆主体竣工。明星、宝石田园综合体火爆开园。明星村获评自治区农文旅融合示范村、乡村旅游重点村。赛银花浆果、曙光网纹瓜成为采摘体验新时尚，“一山两湖两园区”②旅游格局基本构建。全年累计接待游客120万人次，旅游收入8.7亿元，均增长40%以上。金融机构存、贷款余额分别达到118.16亿元和71.89亿元，存贷款增速实现“双升”。蒙特汇展销中心建成运营。新世界城市公园商业综合体正式营业。醴泉广场、阳光新城等夜市开设摊位820个，城市夜晚更具“烟火气”。发放惠民消费券12期，带动消费418万元。出口突泉绿豆22吨，实现对RCEP③成员国贸易破零。建设中嘉集采集配中心，县乡村三级网络流通服务水平稳步提升。

这一年，我们坚持夯基础、补短板，交出了一份焕然一新的城乡答卷

城市建管更加精细。中心公园提档升级，成为居民休憩、娱乐“打卡地”。新增房地产开发面积30万平方米，香颂时光、嘉隆翰辰等4个小区交付入住。新建改造供水、供热管网58.8公里。第三热源建设完成。工农街改造升级，新增路灯110盏，建设街、幸福街等5条断头路连网通行。改造老旧小区11个。改造平房区小巷41条、管网61公里，口袋公园、环卫驿站增色添彩。城区道路机械化清扫率65%以上，生活垃圾日产日清。私搭乱建、占道经营等行为有效处置。施划停车位3536个，静态停车文明有序。乡村振兴更加深入。牢牢守住不发生规模性返贫底线。投入资金3.87亿元，实施乡村振兴、京蒙协作、中央定点帮扶等项目190个。深入落实六项增收措施④，带动重点人群人均增收2200元以上。开发公益性岗位4839个，脱贫人口转移就业5904人。脱贫户年均收入17157元，同比增长12.7%，实现“两个高于”⑤目标。打造乡村振兴示范村9个、乡村治理示范村10个、庭院经济示范村26个。实施农村饮水工程5处，改造农村危房77户，新建户厕1000座，修建乡村道路32公里，架设电力线路124公里，5G基站实现乡镇全覆盖，太平机场“突泉—通辽”往返航线正式开通。数字乡村治理平台试点推进。“一约四会”⑥、积分制、清单制成为全盟先进典型。生态环境更加美丽。全年空气优良天数占比97.4%，老头山“中国天然氧吧”通过国家复核。7个乡镇级水源地保护项目建设完成，河流断面水质稳定在三类以上，危险废物处理率达到100%。扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，修复历史遗留废弃矿坑74处。治理重点小流域36平方公里、侵蚀沟100条。营造林3.74万亩，森林覆盖率23.09%。改良盐碱化耕地1万亩。种植羊草2万亩。举办文冠果产业国家创新联盟年会。太本林场获评全国防沙治沙先进集体。

这一年，我们坚持谋福祉、办实事，交出了一份温情暖心的民生答卷

社会事业持续进步。民生领域支出占财政支出78%。哈拉沁、太东小学教师周转房投入使用，职高新校区、工农小学风雨操场主体竣工。第八幼儿园开园招生。深入落实“双减”政策，稳步实施中高考改革。招聘教师111人，教育教学质量持续提升。扩建县医院ICU病房，新增重症床位10张。中医医院迁址新建项目主体完工。深入实施医药卫生体制改革，成立医共体管理委员会，医共体建设稳步推进。家庭医生团队签约服务15万人，特殊家庭签约服务率100%。国家卫生县创建通过自治区评估。开展文化下乡、文艺汇演1100余场次。篮球馆、游泳馆主体完工。成功举办首届“三省一区”半程马拉松比赛，承办全区县域足球推广普及现场会，突泉健儿取得全国竞走锦标赛1金、自治区全运会3金1银4铜的可喜佳绩。民生保障持续增强。零工市场、零工驿站投入使用。开展线上线下招聘会159场，职业技能培训2909人。城镇新增就业1105人，农村转移就业2.5万人次，零就业家庭动态清零。中心养老院全面竣工，新增社区、镇村养老服务站点44个，改造农村养老互助幸福院4个，适老化改造893户。困境儿童关爱保护示范县通过自治区验收。“一老一小”服务保障水平持续提升。213个基层医保服务站点全部投入使用，基本医疗、社会保险应保尽保。低保、特困、残疾人等补助标准普遍提高。社会治理持续深化。乌兰牧骑、第一中学获评全区民族团结进步示范单位。信访代办制度全面推行，信访三率始终保持100%。公安基层基础建设改革扎实推进，育文派出所获评自治区“枫桥式公安派出所”。安全生产、防汛抗旱、消防安全、根治欠薪、食品药品监管等工作全面强化。县域大局和谐稳定，群众安全感不断提升。

这一年，我们坚持转作风、提效能，交出了一份履职尽责的实干答卷

服务意识不断增强。严格落实自治区优化营商环境3.0版工作方案，再次推出20条硬核举措。扎实开展“两优一提”专项行动，优化事项1702项，办事时限压缩90%以上。全面开展“助企发展”活动，服务市场主体1万家。“蒙企通”平台诉求处理满意度99%。“蒙速办·四办”改革持续深化，全程网办率97%，网上可办率100%，164个事项实现“一件事一次办”。“泉程代办”模式实现乡村全覆盖，累计帮办代办事项21万件。受理12345服务热线工单1.9万件，响应率、解决率、满意率稳步提高。行政效能全面提升。组建五大任务、高标农田、卫片图斑等阶段性、攻坚性工作专班12个，全县经济社会发展重点任务高效落实。“八五”普法扎实开展，获评全区法治政府建设示范县。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案257件，办结率、满意率100%。廉政建设持续深化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神、“三重一大”制度、党风廉政建设责任制，持之以恒纠治“四风”。不断强化审计监督、统计监督。全面实施预算绩效管理，绩效目标审核入库项目2289个。三公经费持续压减，完成年度到期债务化解工作。

人民武装、人民防空、国防动员、妇女儿童、红会、税务、退役军人事务等工作均取得可喜成绩。

各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回首过去一年，面对投资放缓、工业经济下行等多重困难挑战叠加，全县上下承压前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推动高质量发展取得新的突破。

一年来，我们一关接着一关闯，闯出了敢为人先、奋勇争先的发展速度。全区首单CCER⑦林业碳汇期货式交易在突泉完成。全区首个国家级农业科技园区创建成功。全盟首家铸牢中华民族共同体意识主题公园对外开放。重大项目在全盟率先实现集中开复工，打响“开门红”第一枪。全盟首笔外资成功引入，率先实现利用外资零突破。这一次次勇于开拓的前行，无不彰显突泉韧性强、潜力大、活力足的发展劲头，这是我们迈上高质量发展新台阶的底气所在、信心所在！

一年来，我们一题接着一题答，破解了一批制约发展、久拖未决的突出问题。盘活停产企业2家，有效利用闲置土地738亩，“五个大起底”阶段性任务全部完成。中央环保督察反馈问题年度任务全部整改。人防系统专项整治问题全部化解。地方法人银行机构问题资产清收处置攻坚战年度任务超额完成。这一场场攻坚克难的挑战，无不体现突泉干部能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的优良作风，这是我们迈上高质量发展新台阶的力量所在、根本所在！

一年来，我们一锤接着一锤敲，锻造了进位赶超、争当表率的突泉形象。全年我县争创国家、区、盟荣誉109个，获得嘉奖表扬16次，承办区级以上现场观摩会议12次。成功创建国家水土保持示范县、国家信访工作示范县、国家知识产权强县建设试点县。“345”农村生活垃圾处理模式⑧在全国作经验交流。农业生产社会化服务、预制菜产业被列为全区试点。这一项项振奋人心的荣誉，无不证明突泉是一方干事创业的沃土，是一片成就梦想的福地，突泉的发展充满活力，突泉的未来更加可期！

各位代表！一年大考已经结束，呈交全县人民评阅。这沉甸甸的成绩单上，浓墨重彩的每一笔，都离不开上级党委、政府和县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，离不开中国气象局、北京房山区的真情实意、真帮实扶，更离不开全县上下每一位突泉人的齐心协力、拼搏进取。在此，我代表突泉县人民政府，向人大代表、政协委员，向各人民团体和离退休老干部，向全县各族人民群众，以及关心、关注突泉发展的朋友们，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，前进道路上还面临不少困难和问题：经济平稳运行的基础还不够牢固，投资增长后劲不足；产业结构不够优化，龙头企业和拳头产品较少；财政收支矛盾明显，债务化解压力依然较大；民生欠账还比较多，公共服务供给离群众期盼还有差距，等等。面对这些问题，我们一定高度重视，尽心竭力加以解决，决不辜负全县人民的期待！

2024年主要工作

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年县委提出的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习领会党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议和盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以两件大事为主抓手，统筹发展和安全，大力弘扬蒙古马精神，担当作为、创优争先，在走好生态优先绿色发展的现代化道路上，以实干实绩赓续突泉高质量发展新篇章。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；公共财政预算收入增长3%左右；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

完成上述目标，要重点把握好自治区党委提出的“六个工程”⑨主攻方向，落实好县委全委会议提出的“六个方面关键任务”。主要抓好9个方面工作：

一、持续扩大有效投资，让经济发展增添更多高质量、高效率的有力支撑

落实政策落地工程。用足用好西部大开发、东北振兴、三北六期工程、高质量发展等政策，加大向上盯跑力度，推动更多项目纳入国家和自治区大盘子，全年新增储备项目100个以上，力争全口径向上争取资