2024年东坑镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是充满挑战、极不容易的一年。面对超预期的复杂严峻形势，全镇政府系统在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，围绕“优空间、育新能、强执行”，团结带领广大干部群众，在大势大局中抢抓机遇，在爬坡过坎中克难奋进，在动能转换中蓄势发力，较好地完成镇第十八届人大五次会议各项目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们应对挑战、高效调度，推动全镇经济保持平稳。拼经济状态满格。坚持稳字当头，高规格成立镇经济高质量发展指挥部，全面抓好统筹调度，凝聚企业家力量，全镇上下击鼓催征、聚力前行，推动经济企稳回升，实现规上工业增加值136.8亿元，增长1.7%，增速排全市镇街第4。工业占GDP比重超75%，占比连续多年排全市镇街第1。助企暖企精准有力。召开台资企业、银企对接等座谈会，倾听企业发展诉求和建议，积极帮助企业抢订单、转内销、拓市场、稳经营，推动外贸进出口283.2亿元，增长10%。支持民营经济发展，完善领导挂点服务企业机制，主动为企业减负近4200万元。有效投资不断扩大。推动总投资125亿元的18个市重大项目集中动工，其中14个项目完成投资17.6亿元，胜蓝、日月辉等4个项目竣工投产，蓝宇激光、龙迈汽车用品等11宗重点项目增资扩产。房地产业开发投资9.9亿元，增长22%。消费市场持续回暖。举行“乐购东坑”、首届潮玩文化节等活动，发放消费券近100万元，带动消费7亿元。社消零总额32.7亿元，增长10.8%，增速排全市镇街第2。引进镇内首个汽车产业零售项目“新能源汽车产业园”，与广汽埃安、比亚迪等头部品牌达成首期进驻意向。

一年来，我们强支柱、立新柱，厚植先进制造业当家新势能。产业实现“强链立柱”。两大支柱产业规模达542亿元，打造出先进制造引领片区、东坑信息产业园、正崴科技园3个百亿级产业集群。东勤科技成为我镇第3家百亿元企业。培育出277家规上工业企业的产业舰队，年产值超亿元企业72家，“腰部”企业持续壮大。新增广东省制造业单项冠军企业2家、省级“专精特新”企业15家、市级倍增企业6家，以威科、博通为代表的战新产业初具规模。“招商年”成果丰硕。以最大力度开展“全民招商”，创新零地招商新模式，赴江浙京等地精准招商30多次，引进项目118宗，协议投资总额突破100亿元，提前超额完成任务，其中亿元以上战新、支柱产业项目45.4亿元。招引华为、华勤配套企业东道金达、润洲科技落户，产业链韧性更强。创新能力显著提高。入选省级首批创新型专业镇，R&D投入强度达4.59%，排全市镇街第3。用好6000万元高质量发展专项资金，推动研发投入超千万的企业24家，自建研发机构企业攀升至149家，高技术制造业增加值占规上工业超60%。新增高企61家、“智能工厂”企业2家，省、市工程中心突破40家，建成首个“技能大师”工作室，重点企业获科技类奖励创历史新高。产业空间有效拓展。推进佳虹科技等7宗共330亩土地提质扩容，完成黄屋沙冲等“工改工”项目6宗，收储亭岗生态居住区等土地3宗共123亩，整备现代化产业园区首期土地81亩，新增产业空间54万平方米。

一年来，我们对标先进、补齐短板，推动“百千万工程”起好步。以头号力度整体推进。高标准搭建镇村指挥架构，构建起“1139”典型引领体系，形成“镇级统筹推动、村级支持配合、群众拥护支持”的共建格局。乘借我镇入选“百千万工程”首批省典型镇、“丁彭黄”片区成为省、市“双料”典型村的东风，制定3年1500万元招商奖励、1亿元农村集体经济发展奖励政策，推动村级“创先、进位、消薄”齐头并进，已全面消除零分红村，村组两级经营性总收入达4.5亿元，增长8.7%。典型培育显成效。分批组织镇村干部到广州、佛山、茂名等地参观学习，对标先进谋新路，推动完成美丽圩镇“七个一”建设，培育青年创业街、美丽圩镇等典型案例11个，乡村振兴战略实绩考核连续4年获全市“优秀”等次，迎来市内外20多个县市镇街来交流经验。完成典型村高规格设计，打造出“月明湖畔有块田”与“美丽田园”双品牌以及“丁彭黄”片区十景，巧用“微空间”见缝插绿、打造美丽庭院，旧村焕发新活力。和美乡村启新篇。深入推进人居环境再提升，完成“赤膊房”排查，成功打造井美村、坑美村为老旧村环境整治提升试点。创新“红格善治”工程，全域铺开“多员合一”经验，推动隐患处置数最高峰增长近800%，成功培育一个“市五星网格”。建成平安住宅小区8个、平安出租屋1100栋、平安企业200家，各类矛盾纠纷化解率98.5%，获评省信访工作示范镇、市人民调解工作先进单位。社会大局和谐稳定，原始警情下降27.8%，食品药品安全、消防安全、安全生产形势持续好转。支援贵州铜仁东西部协作、对口揭阳普宁驻镇帮镇扶村工作取得扎实成效。

一年来，我们精致建设、精细管理，绿美宜居指数持续提升。城市品质蝶变升级。强化规划引领和空间重塑，国土空间规划形成“三区三线”封库成果，铁腕整治“两违”超80万平方米。推动城市“向美”而行，我镇代表东莞在全省美丽圩镇工作会议上交流经验，累计创建“美丽家园”省、市示范户179户，莞番高速生态园大道连接线加快建设，沿线布局TOD站点、优质学校等公共配套和基础设施，“宜居生活带”初步构建。发挥数字城管优势，快速处理案件近1.7万宗，打造星级投放点22个、示范标准村（社区）10个。交通出行更加舒畅。打通连接东坑的莞番高速两个站点，正式迈进“高速时代”。完成迎宾路、东坑大道、正崴一路、正崴二路等路网升级，建成慢行示范街3.2公里，整治严管路10.6公里，完成道路交通综合整治3.6公里，新增停车位3500个。绿美生态底色持续擦亮。以绿美东坑建设为“媒”，建成“四小园”、荔枝公园、口袋公园等110个，配套4公里森林步道等“城市绿带”，构建“推窗见景、出门入园”的5分钟公园圈，“园城共融”的公园城镇名片更加靓丽。污染治理力度加大，新建雨污分流管网26公里，全镇内河涌稳定达V类水质以上，空气质量优良天数占比92.9%，生态环境持续改善。

一年来，我们用心用情办实事、惠民生，群众生活不断改善。教育医疗质量加速提升。松实东中中考再创佳绩，平均分高出全市15.3分，松实附小、市第十二高级中学加快建设，在“家门口”享受优质教育已经成真。东坑医院护理院获评全国首批、东莞首家“全国医养结合示范机构”。探索推行“健康副厂长”，架起医企“连心桥”，有关经验登上《人民日报》。启动预防保健大楼建设，实现社卫站点中医阁全覆盖。民生保障更加健全。民生支出占一般公共预算支出63.2%，十件民生实事基本完成。提高低保标准至每人每月1242元，累计发放低保、特困等各类救助金及津贴超1000万元，实现困难残疾人生活补贴提标扩面。推进多元化居家养老、“大配餐”，惠及老人1.4万人次。建成莞爱慈善驿站3间，打造“民生大莞家”品牌，办结“民生微心愿”1410宗。超额筹集保障性租赁住房1021套，配建安居房69套。退役军人服务水平和待遇逐步提高，老班长工作室和老兵驿站全面升级。文体事业繁荣发展。新增文明实践点4个、阅读驿站2个，创建井美村为特色精品村文化示范点。活态传承东坑非遗文化，举办二月初二“卖身节”文化活动周，吸引游客90万人次。创新举办欢乐微马、青春版“村BA”等精品赛事，举办“火柴盒”音乐品牌等活动1100多场。建成全镇首条智能化健身路径和首个空中足球场，新增一批自行车道、健身碧道等体育场地设施，实现“10分钟健身圈”全覆盖。

一年来，我们以学促干、奋勇争先，政府自身建设持续加强。主题教育动真格见真效。围绕以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，聚焦理论学习、调查研究、检视整改等重点工作开展主题教育，严格落实“第一议题”制度，开展专题学习65次，在“百千万工程”、经济立新柱等领域形成一批高质量调研成果，推动转化运用超80项、民生实事647项，全面销号整改任务15个，进一步增强政府系统忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治行动自觉。依法治镇全面加强。建立镇法学会首席法律咨询专家库，开展法律咨询172次，化解重大疑难案事件1件，满足群众多样性法律需求。完善政府议事决策制度，规范政府权力运行。主动接受人大监督，办理回复率和代表满意率均达100%。坚持政府带头过“紧日子”，纪检监察、审计和部门财政预算决算监督力度加大。政府效能不断提升。以数字政府建设赋能城市治理，初步建成“一网统管”企业风险分级管控专题。创新推出“莞家”代办和惠企政策兑现服务，深化“莞家政务”自助终端应用，推动“机器+人”模式全覆盖，打造村级党群服务中心“样板间”11个，政务服务实现“就近办、马上办”。

此外，工会、共青团、妇联、统战等工作也取得了新的成绩，为全镇的发展大局贡献了力量。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年的发展来之不易，面对超预期因素影响，我们始终坚定发展信心，积极主动应对，全力以赴拼经济、促发展，推动经济回升向好、民生持续改善、社会和谐稳定。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、人大代表、党员干部、广大企业家，以及关心支持东坑发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，东坑经济社会发展还存在一些困难和问题。一是产业结构不够高端，工业独大，抗风险能力不强，“腰部”企业薄弱，新能源、高端装备制造、半导体“立新柱”集聚效应还未显现，产业创新引领力和重大项目支撑力有待加强；二是土地空间不足，当前土地开发强度达七成，土地碎片化严重，难以承接优质重大项目；三是城市功能品质需进一步提升，全镇商圈功能传统且同质化严重，难以满足年轻人消费需求。就业、教育、医疗、养老等公共服务供给能力还不够强；四是作风效能建设仍需常抓不懈，干部队伍谋发展、抓落实的胆识和能力有待进一步提升等等。对此，我们将高度重视并加以解决，全力破解困难挑战！

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，全国上下都展现积极向好的态势，随着粤港澳大湾区建设的政策红利加速释放，东莞全域纳入深圳都市圈，松山湖功能区“1+9镇”联动越来越紧密，莞番高速正式通车，东坑迎来了新的重大机遇期。我们要深刻把握推进中国式现代化这个最大政治，深刻认识高质量发展就是硬道理，进一步统一思想、凝聚共识，增强做好今年工作的信心和底气，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持快字为先、干字当头、实字为重，以敢闯敢拼的担当作为，进一步凝聚合力，推动百业兴旺、活力再造，奋力推动东坑发展蓝图变成美好现实，努力在全市发展大局中展现新担当、作出新贡献。

做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委十五届七次全会暨市委经济工作会议部署安排，按照镇委第十四届三次会议的部署，牢牢把握粤港澳大湾区建设重大机遇，聚焦“科技创新+先进制造”，朝着建设“精致魅力新东坑”的总目标，积极开拓“以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以‘百千万工程’为统领，以‘投资年’行动为突破，以共享更多发展成果为落脚点”的东坑路径，全力以赴“挖潜力、促项目、强村组、优民生、重落实”，推动东坑高质量发展再上新台阶。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%；规上工业总产值达677亿元，固定资产投资总额38.3亿元，增长14%；社会消费品零售总额增长7%，进出口增长2%，地方一般公共预算收入9.8亿元，增长3%。为实现全年发展目标，我们要重点实施“六大行动”：

一、实施“投资年”突破行动，挺起高质量发展新脊梁

抢抓粤港澳大湾区建设、东莞全域融入深圳都市圈等机遇，加快推进新型工业化，培育新质生产力，构建现代化产业体系，做实做厚制造业这份“家当”。

大力抓项目扩投资。围绕“投资年”，开展“大招商”2.0行动，抢抓数字经济、能源转型、材料革命和国产替代等产业风口，搭建高规格链式精准招商平台，举办龙头企业供应链大会，招引一批5-10亿元产业链项目，力争实现全年固投38.3亿元。深化零地招商、组团式招商模式，力争全年引进亿元以上产业项目协议固投超35亿元，战新、支柱产业项目占比超40%。扩大工业投资，树立“落地论英雄”理念，加快前期招商成果落地变现，助力项目“摘牌即动工”“竣工即投产”，推动东勤二期、东道金达总部项目等14个市重大项目完成投资11.9亿元，促进华荣、美光、正和楚基等项目增资扩产，完成工业投资22.6亿元。扩大技改投资，鼓励企业提升自动化、智能化生产水平。用好专项债储备一批乡村振兴项目，持续扩大有效投资。

推动产业向高端化转型。前瞻谋划布局低空经济、人工智能、6G等一批未来产业，培育发展新质生产力。发挥新能德、富强、东勤三大龙头企业“磁吸”效应，吸引一批产业链上下游企业落户，带动“链式”集群发展。推动“战新”产业应势崛起，促进普创智能项目竣工投产，联动角社村72亩半导体项目打造“两翼齐飞”的半导体新高地。大力支持以富强、威科储能项目为代表的新能源产业发展，吸引一批行业级“光储充”企业，打造1-2个“龙头链主+专精特新”战新产业支柱。聚焦“先进制造”引领，推动东勤二期动工建设，做强AI服务器产业基地，协同布局汽车电子业务。抓好传统产业改造提升，推动休闲食品、家具等传统产业向网红零食、智能家居转型升级。推动企业品牌化、数字化转型，培育亿智食品、傻二哥食品等一批本土品牌，鼓励爱玛建设电动轻型车特色产业园，打造一批数字化转型“小灯塔”企业，创新“特色产业+直播基地”模式，培育一批直播电商示范项目。

优化高品质产业空间供给。加快国土空间总体规划编制、土地征收成片开发方案编制，实施连片土地整合、碎片化治理、低效用地处置三大行动，用好“拆除、拆治、整治”三个手段，加快统筹收储土地155亩，推动“工改工”项目7宗268亩，加快东富厂二期等工改项目动工建设，推动4宗占地188亩的产业项目提容，预计新增产业空间34万平方米。加快建设2627亩现代化产业园，落实宝柏工业园、先进制造引领片区等160亩老旧厂房拆除。鼓励村把握“高速时代”等机遇，通过回收回购物业、落后产能腾退、跨村联动等方式，推动村级工业园和老旧物业连片改造提升、二次开发，打造一批高品质、低成本产业空间。坚持先立后破，争取专项债建设一批安居房，探索以“公寓式”安居房替代传统厂区宿舍，加快迈入城市化。

提升科技创新发展能级。主动承接松山湖