xx区人民政府行政复议申请决定书（xx政复〔2024〕70号）

2024年4月16日

申请人：王某某

被申请人：xx市xx区人民政府办公室

申请人对被申请人作出的《xx市xx区人民政府办公室依申请公开政府信息告知书》（xx政办依申请【2024】2号）不服，于2024年3月27日向本机关申请复议，经补正材料后本机关于2024年4月1日依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的《xx市xx区人民政府办公室依申请公开政府信息告知书》（xx政办依申请【2024】2号）；责令被申请人公开政府信息。

申请人称：2024年1月3日xx市公安局xx分局开具的“行政拘留五日”行政处罚决定书《沈公xx(治)行罚决字【2024】16号》，说申请人在2023年来多次到国家信访局登记上访，有批评的教育材料，说申请人进京上访的问题已经有评定了以及信访“三到位”。根据xx市公安局xx分局提供政府给出的“证据证实”材料，申请人提出的政府信息公开的五项申请全部予以驳回。

被申请人称：一、被申请人作出《xx政办依申请【2024】2号》告知书（以下简称“告知书”）有职权依据。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三条第三款及第四条规定，被申请人作为xx市xx区政府信息公开工作主管部门，具体负责xx市xx区政府信息公开的日常工作。因此，被申请人作出告知书具有职权依据。二、被申请人作出《xx政办依申请【2024】2号》告知书具有事实根据。根据被申请人提交的政府信息公开申请内容可以看出，申请人申请公开事项均为xx市公安局xx分局向其作出的行政处罚决定书《沈公xx(治)行罚决字【2024】16号》所涉及材料，此信息属xx市公安局xx分局制作、保存信息，而非被申请人。故被申请人认为申请人申请公开信息不属于本机关负责公开，应向xx市公安局xx分局咨询了解，据此作出告知书，具有事实根据。三、被申请人作出告知书具有法律依据。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定”。第三十六条第一款（五）项规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由，能够确定负责该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；”被申请人依据上述条款，告知被被申请人申请公开信息不属于本机