祥云县委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2022年11月8日至2022年12月28日，省委第九巡视组对祥云县开展了常规巡视。2023年2月21日，省委巡视组向祥云县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

（一）突出政治引领，扛牢巡视整改政治责任。县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想认识，以坚定的政治立场、鲜明的政治态度、高度的政治自觉、强烈的政治担当，扛牢巡视整改主体责任。

（二）强化组织领导，增强巡视整改政治自觉。成立由县委主要负责人任组长的巡视整改工作领导小组，召开县委常委会会议、巡视整改领导小组会、巡视整改专题民主生活会等研究推进巡视整改。对照巡视反馈的4个方面42个问题，制定整改工作方案，细化整改措施164条，明确问题清单、任务清单、责任清单。组建9个专项整改组和集中整改工作专班，聚焦问题进行整改。

（三）坚持以上率下，落实巡视整改政治要求。县委主要负责人履行第一责任人责任，带头研究解决重点难点问题，对巡视反馈的典型问题和省、州挂牌督办的事项开展实地调研和任务交办，带动全县党员干部转作风、抓落实、办实事、解难题。县委领导班子其他成员严格履行“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，主动认领任务，带头整改落实。各级各部门党组织坚持将巡视整改责任落实到具体部门具体人、措施细化到每一件事、时限安排到每一个节点，形成多方联动、合力攻坚、全面整改、真改实改的良好局面。

（四）从严从实督导，确保巡视整改取得实效。建立整改“建账—交账—督账—销账”闭环管理机制，定期不定期对整改工作和重点责任单位开展工作调度及现场督导，实现重点事项和重点单位监督检查、跟踪问效、指导推动全覆盖。制定巡视整改专项监督方案，采取随机抽查、通报曝光等措施，督促推动整改工作见真章、动真格、求实效。对巡视整改主体责任不落实，整改责任不清晰，整改措施大而化之、敷衍应付、虚假整改等问题及时予以纠正和严肃处理，释放从严从实整改的强烈信号。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。强化宣传氛围营造，开设“学习贯彻党的二十大精神”专题专栏，更新县城重要路段、公园广场宣传栏320面、灯桥广告22座、大型户外广告牌3座。采取县委专题会、宣讲报告会、理论学习中心组学习、专题研讨班、“万名党员进党校”培训、“千堂党课下基层”等形式开展党的二十大精神学习。县委主要负责人带头到基层一线宣讲党的二十大精神，“祥云播火先锋宣讲团”面向基层群众开展宣讲150余场，开展文艺宣讲40余场。贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委工作要求，围绕“滇西一体化产业聚集区、大理（祥云）国际陆港、产城融合新型城市”发展定位，认真贯彻省委“3815”战略发展目标和省政府大理现场会精神及州委工作要求，抓抢经开区建设智慧零碳的千亿级现代化园区和大理州集中建园重大战略机遇，有力推进各类规划、项目建设，产业持续集聚扩量增效。

2.充分发挥县委领导班子职能作用。统筹推进“三农”、环保等各项工作，修订相关领导小组工作规则，明晰工作职责，定期召开会议，调度安排工作，解决有关问题。树牢以人民为中心的发展思想，彩云路通车，解决长时间封路施工严重影响群众出行的问题；积极筹措资金，做好民生保障资金兑付工作。优化营商环境，聚焦土地、林地、能耗、资金等要素，探索实施水电气网“一站式”服务，积极帮助企业协调解决一批困难问题，推动各类项目尽早建成投产、创造效益。巩固深化“五证同颁、送证上门”机制，缩短施工许可、工程规划许可、用地规划许可等证书办理时限，为15个重大项目颁发“五证”。加大经开区基础设施建设投入力度，加快推进经开区水、电、路网及能源、治污等配套设施建设，为企业入驻提供周到便捷服务。完善优化营商环境工作任务清单，建立跟踪机制，定期对相关部门推进情况进行跟踪督促问效。创建亮目标比进度、破制约比力度、优服务比温度“三比”机制，月巡月评、专报专评“两评”机制，该做法被省效能办作为2023年第三批作风革命效能革命先进典型经验进行推广。

3.贯彻新发展理念，推进产业发展集聚成势。制定党建引领经开区高质量发展具体措施任务分工方案，构建齐抓共管工作格局。以大理州集中建园为抓手，强化硅光伏、新能源电池的主导产业定位，推动现有产业向绿色化、低碳化、集约化转型发展，着力推进数字化智慧园区和零碳园区建设。县委、县政府主要负责人带头开展精准招商、重点招商和产业链招商，深入落实以抓集中开工促投资入库机制，按月进行调度，实时做好跟踪、协调、服务工作。加强对存量在库企业的数据监测和调度，积极帮助重点企业释放产能、增加产量。定期跟踪调研，指导企业达到升规条件即申报入库，形成产值支撑。做好“六稳”“六保”工作，召开会议分析经济形势，调度部署工作，推动完成各项目标任务。调整充实“创新破题干、务实扎实干、担当作为干”专项行动督导组，按月对重点项目开展督导，实时做好跟踪、协调、服务工作，推动一批项目入库纳统。成立县财政收入工作协调领导小组，压实责任，加强调度，倒逼目标，确保应收尽收。

4.扎实推进生态环境保护修复工作。严格落实河（湖）长制，压紧压实河湖管理保护责任，制定《祥云县加强河流管理保护工作实施方案》《2023年度全面推行河（湖）长制工作要点》，对全县河湖库渠持续开展专项清理整治。2023年前三季度，清理河渠431.85公里、垃圾1053.3吨，整治面积26.47万平方米，河道两岸生态恢复74.02万平方米。健全完善水质监测体系，印发《祥云县2023年河（湖）长制水质监测方案》，完成第一、二季度水质取样监测工作，达标率同比上升28％、30％。制定《祥云县历史遗留矿山生态修复实施方案》，按照“一矿一策”原则，分类分批、有序推进历史遗留废弃露天矿山生态修复工作。加快推进污水处理厂配套管网建设。按照《祥云县农村人居环境整治提升五年行动重点任务分工方案（2021—2025年）》《祥云县城乡生活垃圾一体化转运方案》要求，持续推进农村“两污”治理工作。

5.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。认真落实《祥云县农村居民持续增收三年行动方案（2022—2024年）》要求，持续推进完成增收计划。对纳入统筹整合使用的财政涉农资金做到“因需而整、应整尽整”。制定《祥云县防返贫动态监测及帮扶措施“账实不符”专项排查方案》，加大排查力度，推进账实相符，按程序做好预警、监测、帮扶、销号工作。强化驻村工作队员管理，通过加大培训、严格督查、制定工作任务清单等方式，督促指导驻村工作队员履职尽责。增强产业联农带农作用，印发《加强就业帮扶车间建设工作的通知》，完善就业帮扶车间动态调整机制，对达到认定条件的企业应认尽认。2023年前三季度，认定就业帮扶车间44家，吸纳带动就业3301人（其中脱贫劳动力299人）。按照《祥云县促进农业市场主体倍增实施方案》，市场主体倍增农业主体达到980家。盘活经营性扶贫项目低效运行资产。加快项目资金拨付进度，加强统筹，调整优化支出结构，科学调度拨付资金。

（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

1.抓好全面从严治党工作。统筹推进“清廉云南”建设“十大行动”各项任务落实，强化“清单定责、检查督责、问责追责”，督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度。通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实，协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任。加强对“一把手”的监督管理。学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件精神，印发《