贯彻落实中央八项规定精神推动干部教育培训高质量发展

中国井冈山干部学院分管日常工作的副院长 张鹏

中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施， 是对党的光荣传统和优良作风的传承弘扬，是新时代党的自我革命的重要内容。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。把中央八项规定精神融入干部教育培训，筑牢广大干部践行党的优良作风的思想根基， 是干部教育培训贯彻全面从严治党战略方针，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本，培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍的必然要求。

一、中国共产党善于以作风建设小切口撬动管党治党大变革

“慎在于畏小，智在于治大。”以作风建设小切口撬动管党治党大变革， 是中国共产党加强党的建设、推进自我革命的独有政治智慧和独特优势。

井冈山斗争时期，毛泽东同志高度重视作风纪律建设，将其视为布尔什维克党的主要精神，作为抑止党走向非无产阶级道路的关键保障。1927年10月， 秋收起义部队在向井冈山进军的路上，毛泽东同志在荆竹山雷打石宣布了“三大纪律”，为部队上山后赢得群众支持和拥护奠定了基础；12月，首次提出工农革命军“三大任务”，要求军队在执行打仗消灭敌人任务的同时，还要承担打土豪筹款子，宣传群众、组织群众、帮助群众建立革命政权的任务。1928年1 月，毛泽东同志在遂川县李家坪向部队宣布“六项注意”；4月，在湖南桂东沙田圩将其合并为“三大纪律六项注意”。1929年1月，红四军向赣南闽西进军后， 逐渐完善为“三大纪律八项注意”。1929年12月，古田会议进一步强调“严格地执行纪律，废止对纪律的敷衍现象”，纠正了红军内部的极端民主化倾向。1948年1月，毛泽东同志为中共中央起草的《关于建立报告制度》，以及之后发出的《中共中央关于建立报告制度的补充指示》，强化了党的政治纪律和集中统一领导。“三大任务”和“三大纪律八项注意”，看似简单通俗的几项作风纪律规定，却从根本上确立了党对军队的绝对领导和政治建军原则，塑造了党和军队同人民群众血肉联系的光荣传统和优良作风，成为中国共产党创立和领导的人民军队区别于其他军队的最本质特征，是党领导人民军队自此以后不断发展壮大、从胜利走向胜利的核心密码。

改革开放初期，面对党和国家工作中心的转移，邓小平同志敏锐指出：“我

们的国家进入了新的发展时期，我们党的工作重点、工作作风都应该有相应的转变。”他深刻剖析了当时党内一定程度存在的官僚主义、特权思想等问题的根本原因，振聋发聩地强调，“制度是决定因素”，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。1980年2月，党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，把党章的有关规定和民主集中制原则具体化，提出12个方面的具体要求。1985年，中共中央整党工作指导委员会印发《关于农村整党工作部署的通知》，首次提出“从严治党”，要求“坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风”。1987年，党的十三大报告正式提出“必须从严治党，严肃执行党的纪律”。1992年，党的十四大首次将“从严治党”写入党章。邓小平同志在改革开放新时期，带领全党把建立落实一系列作风建设关键性制度作为从严治党的着力点，有力扭转了党风、社风中的沉疴积弊，引领党和国家事业重回正轨，为改革开放和中国特色社会主义建设提供了坚强保障。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，但党也面临许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。习近平总书记以深邃的历史眼光和高超的政治智慧，在党的十八大召开后不到一个月就主持中央政治局会议，以制定实施中央八项规定为切入口，开启了新时代党的自我革命新征程。十九届中央政治局第一次会议指出，贯彻执行中央八项规定是关系我们党会不会脱离群众， 能不能长期执政、能不能很好履行执政使命的问题，审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。二十届中央政治局第一次会议再次审议通过新的《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，强调抓作风建设只有进行时，没有完成时，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。中央八项规定一子落地，党的作风建设满盘皆活。以习近平同志为核心的党中央以作风建设小切口推动新时代管党治党大变革，百年大党在革命性锻造中浴火重生，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，带动中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明和国家治理发生巨大变化，推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

二、深刻领会党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验

2025年6月30日，习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时强调，“从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验”。中央八项规定带来的变化是全方位、深层次、长远性的，取得的成效是有目共

睹、有口皆碑的，创造的经验是弥足珍贵、意义深远的，必须深刻理解领会、更好把握运用到实际工作中去。

深刻领会作风建设关系执政党生死存亡的重要论断。党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。习近平总书记指出：“执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风仍时有反弹。一些地方和部门特权思想、特权现象尚未根除，腐败问题滋生蔓延的土壤仍未彻底铲除。党中央以八项规定为抓手，从人民群众反映最强烈的问题入手，以“小切口”推动“大治理”， 成功破解了作风建设“老虎吃天不知从哪儿下口”的难题。经过新时代10余年坚持不懈的努力，全党作风持续向好，人民群众看到了真真切切的变化、得到了实实在在的利益，我们党以实际行动赢得了广大人民群众衷心拥护，进一步夯实了党的群众基础和执政根基。

深刻领会以中央八项规定开局破题加强作风建设的重要方法。党的十八大以来，党中央以八项规定为突破口，探索形成了一系列行之有效的工作方法。比如，坚持以上率下、示范带动。习近平总书记不仅亲自谋划、亲自推动中央八项规定的制定实施，而且以身作则、率先垂范，带头严格执行中央八项规定， 从考察调研轻车简从，到严格执行公务接待标准，再到深入基层一线听民声、解民忧，用始终如一的务实笃行作风为全党树立了光辉榜样。各级领导干部自觉向党中央看齐，带头转变作风，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。坚持标本兼治，筑牢制度防线。既注重猛药治疴、重拳治乱，又注重把依规治党和以德治党统一起来。将思想建党与制度治党紧密结合、同向发力， 将作风建设要求嵌入《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，形成系统完备、科学规范的作风建设制度体系，不断健全作风建设常态化、长效化机制。坚持常抓不懈，保持高压态势。强化监督执纪，聚焦“四风”突出问题，以铁的纪律狠刹歪风邪气，以零容忍态度集中整治群众身边的不正之风。坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，深化风腐同查同治，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，不断加固中央八项规定堤坝，坚决防止不良风气反弹回潮。

深刻领会以作风建设赢得党心民心的重要成效。八项规定改变了中国、重塑了党的形象，推动党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，推动党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了有目共睹的深刻变化，开辟了以伟大自我革命引领伟大社会革命新境界，在党的建设史上具有重要里程碑意义。刹住了歪风邪气，净化了政治生态。从遏制公款吃喝送礼、大办婚丧喜庆，到整治公款旅游公车私用、违规建设楼堂馆所，再到查处“会所中的歪风”、群众身边“蝇贪”、“蚁腐”， 一系列举措让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，党内政治生态更加清朗。提振了干部精气神，党的作风实现整体好转。党员干部以优良作风凝心聚力、保障干事创业，在遵规守纪前提下激发出锐意进取、积极作为的强大动力。“四风”惯性有效扭转，歪风邪气的生存空间不断压缩，全党上下真抓实干、狠抓落实的氛围越来越浓，增强了群众的获得感、幸福感、安全感，党群干群关系更加密切。整治形式主义为基层减负取得实质性进展，广大干部从文山会海、迎来送往中解脱出来，把更多时间用到深入基层、深入群众察民情解民忧上。侵害企业利益、干扰企业经营的作风之弊得到纠治，营商环境、发展环境得到优化，亲清统一的新型政商关系进一步构建，政府效能得到进一步提升。全国人民更加坚定了相信党、依靠党、跟党走的信念信心，我们党以作风建设新气象赢得了人民群众高度信赖和衷心拥护。

三、自觉将中央八项规定精神融入干部教育培训，推动党的干部教育事业高质量发展

干部教育培训是党的建设的重要组成部分，必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，把党的创新理论最新成果和全面从严治党生动实践及时充实到干部教育培训中，将中央八项规定精神深度融入干部教育培训理念、方法、形式、内容、组织、管理、评估、保障等全过程各环节，更好实现高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展的目标任务， 为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑。

提高政治站位，把加强中央八项规定精神教育培训作为重大政治任务。旗帜鲜明讲政治，坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕党和国家事业发展需要开展教育培训，是干部教育培训的首要原则。要按照讲全讲准讲深讲透习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，把中央八项规定精神、党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验、从抓作风入手推进全面从严治党的新

时代党的自我革命重要经验等，作为干部教育培训重要内容，抓紧进教材、进课堂、进头脑。充分运用党百余年形成的红色资源、光荣传统和优良作风，教育党员干部大力传承红色基因、赓续红色血脉，坚定理想信念，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。紧扣国家级干部学院功能定位，创新干部教育培训方式方法，突出政治性、时代性、实践性，自觉在伟大工程和伟大事业中找准定位、发挥作用、提供保证。

坚持从严治校，把中央八项规定精神贯穿办学全过程。习近平总书记强调： “各级党校要敢抓敢管、严抓严管，让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。”从严治校是干部教育培训机构落实全面从严治党的题中应有之义，是贯彻中央八项规定精神、深化作风建设的必然要求。要以政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，严格落实好主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，把严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准贯穿治校办学全过程。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，深入纠治形式主义、官僚主义以及铺张浪费等问题，以自身作风建设成效保障干部教育培训实效。

坚持从严治教，以中央八项规定精神严明师德师风。习近平总书记指出， 干部教育培训“要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线”，“要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致”。从严治教是提升教学水平、确保培训质量的保证。要强化政治要求，引领培养干部教师提升政治素质，增强政治能力，把稳政治方向，遵守政治纪律，坚持党校姓党根本原则，坚守“为党育才、为党献策”职能职责，努力造就政治过硬、素质优良的干部教育培训师资队伍。坚持理论联系实际，加强调查研究，促进教学相长，注重回答普遍关注的问题，注重解答学员思想上的困惑。加强师德师风建设，教育引导广大教师以革命先辈和时代楷模为榜样， 自觉做党的优良传统作风的忠实实践者、积极传播者。

坚持从严治学，以中央八项规定精神营造优良学风。习近平总书记指出， 要“把校风建设作为作风建设的重点，严格党校校纪、校规”。学员管理、学风建设是确保教育培训取得良好效果的关键。要严格入学教育，组织学员认真学习中央八项规定精神和《干部教育培训学员管理规定》，结合近年来干部教育培训发生的典型案例开展警示教育。严格日常管理，落实学员约谈制度，及时纠正苗头性问题。严格学员考核，探索学员互评与教师评价相结合的方法，

加强学风考核，引导形成奋发向学的优良学风。严格管理服务，大力倡导勤俭节约、艰苦朴素，防止特权思想和享乐主义，厚植“党味浓、党性强、党风正” 的校园文化。

推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实

国家信访局局长 李文章

党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是今年党建工作的重点任务。国家信访局党组高度重视、精心组织，坚持把开展这次学习教育作为加强机关党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重大举措，作为做好送上门来的群众工作、巩固党长期执政根基的有力抓手，作为以高质量党建引领高质量发展、推动信访工作不断开创新局面的坚强保障，聚焦深入贯彻中央八项规定精神这一主题，在学、查、改上精准发力，在知、信、行上聚焦聚力，驰而不息推进局机关作风建设走深走实，以学习教育新成效推动信访工作取得新业绩。

一、深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把加强作风建设摆在事关党长期执政和国家长治久安的突出位置，习近平总书记围绕新形势下作风建设抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题作出一系列重要论述，进一步深化了我们党对党的作风建设的规律性认识，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要组成部分，是新时代党的作风建设理论发展和实践经验的科学总结， 为开展这次学习教育提供了思想引领和行动指南。

一是深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性。加强党的作风建设， 是以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的重大举措。2012 年11月15日，在党的十八届一中全会上，习近平总书记旗帜鲜明地提出，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，党中央制定的第一部重要党内法规，就是《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》；组织开展的第一次党内集中教育，就是以加强党的作风建设、密切党群干群关系为着力点的党的群众路线教育实践活动。习近平总书记振聋发聩地告诫全党，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务；执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。在当前国际国内不确定不稳定因素增多的情况下，任务越艰巨、工作越繁重，越需要加强党的作风建设，以优良作风振奋精神、激发斗志、战胜挑战、赢得人心，确保中国这艘航船在风高浪急中行稳致

远。

二是深刻认识作风问题本质上是党性问题。习近平总书记指出，作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。对党员干部特别是领导干部来说，信念是本，作风是形，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没有拧紧，思想上松一寸，行动上就会散一尺。加强党的作风建设，决不能简单就事论事，要举一反三，透过作风看党性，坚持标本兼治，着力解决好党性问题。必须把锤炼坚强党性、提高思想觉悟摆在加强作风建设的首要位置， 作为党员干部的必修课、常修课，教育引导党员干部自觉用党的创新理论改造主观世界，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，确保在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心。

三是深刻认识作风问题的核心是党同人民群众的血肉联系问题。习近平总书记指出，加强干部作风建设，最重要是要抓住保持同人民群众的血肉联系这个核心问题。作风上的问题绝对不是小事，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近，如果不坚决纠正，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。习近平总书记作为党的领袖，对广大人民群众饱含深厚感情，以亲民爱民、为民惠民的示范引领，为全党作出了光辉典范，为我们加强作风建设、走好新时代党的群众路线树立了时代标杆。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，加强党的作风建设，必须始终牢记信访工作首义在于把心贴近人民，人民信访为人民的立场不能变，为民解难、为党分忧的责任不能忘，全心全意为人民服务的宗旨不能丢，时刻带着感情和责任把送上门来的群众工作做到最广大人民群众的心坎上。

四是深刻认识作风建设永远在路上的客观实际。习近平总书记指出，作风建设只有进行时，没有完成时，决不是权宜之计，而是永恒的课题。经过党的十八大以来坚持不懈努力，我们党刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴痼疾，推动党风政风焕然一新、社风民风持续向好。同时也要看到，“四风”问题病根未除、土壤还在，形式主义、官僚主义隐形变异，享乐主义、奢靡之风不时抬头，作风不实损害群众利益问题还不同程度地存在。加强党的作风建设，是一项长期、复杂、艰巨的任务，必须始终保持清醒头脑，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的倾向，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等，以好作风好形象展现新担当新作为。

二、坚持不懈推动中央八项规定及其实施细则精神落实到位

制定实施中央八项规定，是以习近平同志为核心的党中央推进党的作风建设、改变政治生态和社会面貌的标志性举措，是我们党在新时代的徙木立信之举，充分彰显了我们党着力解决党内存在突出问题、推进全面从严治党的政治定力和历史担当。中央八项规定，全文虽然只有8条600余字，却成为全党改进作风的切入口和动员令，有力推动了新时代党的作风建设开局破题，“八项规定改变中国”已经成为全党全社会的普遍共识。这次学习教育，党中央将深入贯彻中央八项规定精神作为主题，充分体现了我们党解决大党独有难题的清醒和坚定，进一步释放出严之又严落实中央八项规定精神、将作风建设进行到底的强大决心和鲜明态度。我们要认真学习领会，准确把握其主旨要义和实践要求，真正把学习成果转化为日用而不觉的行为习惯和思想自觉。

一是准确理解“为什么抓八项规定”，自觉把中央八项规定作为不可逾越的纪律红线守好守牢。习近平总书记指出，中央八项规定是一个切入口和动员令；既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。新时代党的建设如何抓，作风建设从何处入手，首先要解决的就是“老虎吃天不知道从哪儿下口”的问题。面对党内存在的一些突出问题，党中央从制定实施中央八项规定入手，从中央政治局做起， 提出一系列从严刚性要求，说到就做到、承诺就兑现，以小切口做成大文章， 成为新时代党的作风建设的“金色名片”。实践充分证明，中央八项规定在加强党的作风建设中发挥了打头阵、攻山头的“开路先锋”作用，呈现出一子落地满盘皆活的效果，我们党以作风建设新气象赢得了人民群众信任拥护。我们要自觉同以习近平同志为核心的党中央对标对表，深刻认识中央八项规定不仅是加强作风建设的宝贵财富，更是长期有效的铁规矩、硬杠杠，切实推动中央八项规定精神严格落实、化风成俗，以优良党风政风引领带动社风民风持续向好。

二是准确理解“八项规定抓什么”，持之以恒纠治“四风”顽疾见行见效。习近平总书记反复强调，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。中央八项规定以破解“四风”问题为重点提出明确要求， 针对调查研究、会议活动、文件简报、新闻报道、勤俭节约等方面新情况新问题，不断修订完善实施细则，逐一划出规矩、明确负面清单。作为党员干部特别是领导干部，抓好中央八项规定精神落实，要注重从小事小节上守起，从管

住一张嘴、管住一双手做起，严格规范交往行为，依法依规行权履职，不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该要的不要，真正做到慎始、慎独、慎微。要认真领会中央八项规定精神的具体要求，深刻认识底线红线在哪里，能干什么、不能干什么，从一个个具体问题、一件件实际工作入手，严于律己、严负其责、严管所辖，时刻保持知敬畏、存戒惧、守底线的自觉和警醒。

三是准确理解“八项规定怎么抓”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头锲而不舍推动落实。自中央八项规定出台以来，习近平总书记多次围绕抓落实为全党教方法、指路径，强调既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要动真格。指出作风建设要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起；各级都要带好这个头。要求深入推进风腐同查同治，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题。这些重要论述为全党抓好中央八项规定精神贯彻执行提供了重要遵循。贯彻落实中央八项规定精神是我们党对人民群众的庄严承诺，必须驰而不息、常抓不懈。近年来，国家信访局围绕加强党风廉政建设，先后制定局机关“约法三章”、“廉洁自律十不准”等规定，践行“坚守四条底线、做到五个拒绝”的工作要求，倡导“提高效率、转变作风、服务基层和群众”，深入整治形式主义为基层减负，抓机关、带系统，作风建设取得明显成效。但是，信访领域形式主义、官僚主义和不作为、慢作为等问题仍然存在，必须下大气力推动解决。我们要准确把握深入贯彻中央八项规定精神的着力点，紧盯问题不足，在常态抓、深入抓、长效抓上下功夫，不断检身正己、巡堤检修、培土加固，为推动信访工作高质量发展提供坚强作风保障。

三、以学习教育为契机持之以恒把国家信访局作风建设推向深入

国家信访局将认真贯彻落实党中央关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署要求，聚焦主题，锚定目标，主动查改突出问题，推动局机关党员干部锤炼坚强党性，改进工作作风，提升治理效能，确保学有质量、查有力度、改出成效。

一是在学论述守规定上持续用力。坚持以思想教育打头，突出学习重点， 紧紧围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，用心体悟党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，深刻理解党的作风建设与中央八项规定精神的关系，进一步明确日常言行的衡量标尺。丰富学习形式，发挥国家信访局党组理论学习中心组领学促学作用，通过开展主题党日、“三会一课”、青年理论学习小组等活动，教育党

员干部在深学细悟中加深思想认识、提高党性修养、磨砺优良作风。注重学习实效，紧密联系党的十八大以来党中央全面从严治党特别是国家信访局正风肃纪反腐实践，结合联系服务群众工作加强宗旨观念教育，结合负面典型案例做实警示教育，结合解决群众反映诉求强化正确政绩观教育，不断增强学习的系统性、针对性、实效性，使每名党员干部更好地从思想上划出红线、筑牢底线。

二是在查问题抓整改上持续用力。坚持把查摆问题贯穿学习教育始终，强化问题导向，对照2个问题清单，结合年度民主生活会、纪检监察、巡视审计、信访反映等情况，深入开展自查自纠，重点检视不担当不作为、形式主义官僚主义、文风会风不实、损害群众切身利益等问题，逐一建立问题清单，列出问题表现，找准找实问题根源。坚持强力推进整改，有什么问题就着力解决什么问题，针对问题清单逐项制定整改措施，明确责任人和完成期限，列入年度党建工作重点督查，压紧压实责任，紧盯重点领域、重点岗位、重点人员督促整改落实，推动问题清单转变为成果清单。坚持严查严改，从一开始就突出高标准、严要求，把查摆整改问题与加强党风廉政建设、强化日常管理监督贯通起来，发挥各级领导干部的示范带头作用，奔着问题去、盯着问题改，抓早抓小抓苗头，一体推进检视整改和建章立制工作，确保真查实改、不打折扣、落实到位。

三是在转作风促发展上持续用力。坚持谋实事、务实功、求实效，把学习教育融入日常工作，引导党员干部在新时代新征程挺膺担当、建功立业，以守纪律、强作风的实际行动推动信访工作高质量发展。以改革精神深入推进信访工作法治化，着力打通法治化“路线图”，加强各级信访干部业务培训，持续优化信访工作考核，加大业务评查、专项督查、问题通报力度，用好“三项建议”职责，推动各级各部门转变作风、依法履职，确保群众每一项诉求都有人办、依法办。以严实作风解决好群众急难愁盼问题，认真负责办理群众初次信访事项，在第一时间、第一地点处理好人民群众揪心事、烦心事、操心事，不断提高一次性化解率，加大重点领域和重点群体突出问题化解攻坚力度，着力提升信访问题源头治理成效，切实预防和减少信访问题的发生，让人民群众切身感受到学习教育带来的新气象新变化。以严的标准加强机关党的建设，持续深化党的创新理论武装，扎实推进政治机关意识教育，选优配强党建工作力量， 夯实党建工作基层基础，深入开展大督查大接访大调研活动，严格落实整治形式主义为基层减负各项措施，努力锻造一支高素质专业化信访干部队伍，为经

济持续回升向好、社会大局安全稳定作出更大贡献。

新时代加强党的作风建设的真理力量和人格力量

学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述中央党史和文献研究院副院长 黄一兵

党的十八大以来，习近平总书记站在关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政地位、完成党的使命任务的政治高度，围绕加强党的作风建设作出一系列重要论述，深刻回答了新时代党的作风建设为什么抓、抓什么、怎么抓等关键问题， 以完备的体系、深厚的学理、管用的方法、切实的举措构建起习近平总书记关于党的建设的重要思想的作风建设篇，为深入推进新时代党的作风建设提供了根本遵循和行动指南。

一、深化了新时代加强党的作风建设的规律性认识

在新时代推进作风建设的实践和理论探索中，习近平总书记全面总结国内外众多政党兴衰成败的历史经验，特别是总结我们党的成功历史经验，立足党面临的新形势新任务新要求，提出一系列新思想新观点新论断，对新时代党的作风建设涉及的一系列重大理论和实践问题给予了科学回答，进一步深化了我们党对作风建设的规律性认识。

深刻揭示党的作风建设是党自我革命的强大动力。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住作风建设这条主线，坚决落实中央八项规定精神， 以严明纪律整饬作风，不仅在实践上实现了全面从严治党的开局破题、丰富了自我革命的有效途径，而且在理论上深刻阐明了持之以恒加强作风建设对于推进党的自我革命的重大意义。一方面，从推进党的自我革命、永葆党的生机活力的内在必然性来看，习近平总书记深刻指出，“党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败”，“是党自我革命的强大动力”。另一方面，从党领导伟大社会革命、推动党和国家事业发展的客观必要性来看，习近平总书记反复强调，“作风建设是为党的工作大局服务的，应该体现党面临的新形势新任务对作风的要求，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程”。

深刻揭示党的作风建设的决定性因素是党性问题。作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。习近平总书记指出：“我们改进作风，不能简单就事论事，以为把眼前存在的作

风问题从面上解决了就万事大吉了，而是要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。这是改进作风的一个重要着眼点。”习近平总书记的重要论述，既深刻揭示了产生作风问题的思想根源，也明确指出了解决作风问题的关键路径，进一步提出了加强作风建设的重点，这就是“固本培元”。习近平总书记强调，信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散；“抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”关于如何“固本培元”，习近平总书记也作出了明确回答，强调要修炼共产党人的“心学”，把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。这其中，最关键的就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。

深刻揭示党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。进入新时代，习近平总书记以强烈的忧患意识提出一个重大命题，这就是：经济发展了，人民生活水平提高了，不等于党同人民群众的联系就更加密切了、必然密切了，有时候反而是疏远了。党的十八大以后，党中央决定雷厉风行抓作风建设，一以贯之的就是“紧扣保持党同人民群众的血肉联系这个关键”。围绕这个党的作风建设的核心问题，习近平总书记作出了一系列重要论述。概括起来主要有三个方面：一是强调加强作风建设，必须“把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来”。这一重要论述指明了党的作风建设的根本立场，标定了作风建设的出发点和落脚点。二是强调“作风是否确实好转，要以人民满意为标准”。这一重要论述充分阐明了为什么人、靠什么人的问题是检验一个政党、一个政权性质的经验交流，为党的作风建设提出了明确标准。三是强调“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”。这一重要论述强调了无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。

二、赋予了新时代加强党的作风建设崭新的时代内涵

党的十八大以来，习近平总书记坚持守正创新，对党的作风建设的基本内涵与时俱进地进行了丰富和发展，使我们对新时代党的作风建设理论的许多观点有了新的认识维度和新的认识深度。

一是把制定落实中央八项规定作为党在新时代的徙木立信之举。制定和执

行中央八项规定，是以习近平同志为核心的党中央着眼巩固党的执政基础、顺应人民群众期待作出的重大决策和战略抉择，是新时代我们党清肃作风积弊、革除自身病症的“第一刀”。习近平总书记指出：“党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决‘老虎吃天不知从哪儿下口’的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。”新时代，全面从严治党以落实中央八项规定精神破题，推动了党风、政风、社风根本好转。在贯彻落实中央八项规定精神的伟大实践中，习近平总书记围绕为什么要制定、如何看待、怎样贯彻中央八项规定精神作出一系列重要论述，生动彰显了我们党的强大真理力量和强大人格力量，为全党深入贯彻中央八项规定精神、推进新时代党的作风建设提供了重要遵循。从制定和落实中央八项规定开局破题，我们党深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命，形成了中国共产党之治、中国之治的独特优势。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定入手， 一以贯之、步步深入推进全面从严治党的战略决策，是完全正确的。

二是把解决“四风”问题作为新时代加强党的作风建设的主要矛盾和矛盾的主要方面。新时代加强党的作风建设，必须抓住主要矛盾和重点任务。习近平总书记指出，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决；解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题；要紧盯“四风”新形式新动向，严肃查处，寸步不让，在坚持中见常态、向制度建设要长效，推动社会风气好转。习近平总书记强调，形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解； 要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务， 研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效；要从领导机关、领导干部抓起，从党性觉悟上找根源，从政绩观、权力观上纠正，从评价机制、奖惩制度上完善，解决干部后顾之忧，促进干部更好担当作为。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦突出问题持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，步步深入、靶向施治，“四风”惯性得到有效扭转， 歪风邪气的生存空间不断压缩，党的作风实现整体性、全局性好转。

三是把党的作风建设新要求融入“使党的作风全面纯洁”的新实践。习近平总书记紧密结合党的作风建设新形势新任务，敏锐把握和深刻阐述新时代作风建设新内涵新要求。习近平总书记指出：“要从解决‘四风’问题延伸开去， 努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。”党的十八大以来，习近平总书记还十分重视家风建设，强调“把家风建设作为领导干部作风建设重要内容”， 要注重“官德政德”的塑造；指出“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标”。这些重要论述都是结合新的实践形成的新的理论认识，丰富和发展了党的作风建设“思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风” 五大作风的内容。

三、形成了新时代加强党的作风建设科学的思路方法

新时代党的作风建设涉及方方面面，涵盖党和国家工作的各个领域，是一项复杂而具有全局意义的系统工程。以作风建设新成效开辟事业发展新局面， 需要系统谋划、科学部署、扎实推进。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述不仅为新时代加强党的作风建设指明了前进方向，而且提供了一系列新思路新方法新举措。

谋划了新时代加强党的作风建设的创新思路。“坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通”，这不仅是党的十八大以来作风建设的创新思路，也是新时代全面从严治党的一大创举。习近平总书记指出：“抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。”关于党性党风党纪一起抓，习近平总书记强调：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”党性、党风、党纪统一于党的建设实践中，三者相互联系、相互促进， 共同作用于锻造坚强有力的马克思主义政党。党的二十大以来，党中央先后部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深刻体现出我们党着眼党的建设总体布局，把党性、党风、党纪作为有机整体一体推进的深远考量。关于正风肃纪反腐相贯通，习近平总书记强调：“不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。”

习近平总书记指出：“必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。”新时代以来，对正风肃纪反腐在理论和实践上，我们党的认识在不断深化，从纠风反腐到风腐同查、再到风腐同查同治，是一以贯之的，也是层层递进的。基于此，习近平总书记明确提出了“以‘同查’严惩风腐交织问题，以‘同治’铲除风腐共性根源”的具体思路和要求。同时，坚持正风肃纪反腐相贯通，还要注重问题导向和结果导向相统一。习近平总书记强调，严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境，进一步调动全党的积极性、主动性、创造性。通过把正风肃纪反腐三者贯通起来、综合发力，提高思想觉悟，密切党群干群关系，引导党员干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下积极担当、放手干事。

形成了新时代加强党的作风建设的科学方法。新时代党内作风问题表现多样、成因复杂，改进作风的任务非常繁重，掌握运用正确的思想方法和工作方法至关重要。党的十八大以来，习近平总书记坚持以科学思维和方法推进新时代党的作风建设，始终高度注重把握规律，在谋划时统揽大局、在操作中细微精当，既抓思想引导、又抓行为规范，既有谋划全局的宏观思考、又有解决问题的具体思路，既重视加强党内监督、又充分发挥群众监督的作用，坚持思想建党和制度治党同向发力、扶正祛邪和固本培元一体推进，形成了一系列管用有效的方法。比如，坚持问题导向，突出重点，直面党内存在的“四风”问题， 坚决反对特权思想和特权现象，坚持“露头就打”、紧盯“重要节点”、深挖“隐形变异”，驰而不息正作风、治歪风、树新风；坚持以上率下，要求各级领导干部带头转变作风，从党中央做起，以点带面，层层立标杆、作示范，推动新时代作风建设从“关键少数”向“绝大多数”延伸；坚持从严从实，始终抓铁有痕、踏石留印，一个环节一个环节抓、一个节点一个节点抓，动真碰硬、务求实效，严肃查处和曝光典型案件，形成严的标准和氛围；坚持系统观念， 注重靶向纠治与标本兼治辩证统一，外在约束与内在自觉有机结合，把推进作风建设与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来，将思想淬炼、政治历练、制度约束、文化浸润贯通起来，凝聚起推进作风建设的强大合力；

坚持破立并举，注重治“四风”与树新风同向推进，把党风的“全面纯洁”与社风民风整体“向上向善”贯通起来，以优良党风带动社风民风，倡导时代新风；坚持常态长效，发扬钉钉子精神，善始善终、善作善成、久久为功，提出从体制机制层面进一步破题，运用法治手段纠风肃纪，以刚性的制度规定和严格的制度执行实现作风建设规范化、常态化、长效化；等等。这一系列科学方法丰富了我们党自我革命的有效途径，找到了管党治党的“公开讲话”。

四、塑造了新时代党的作风建设强大的人格力量

党的十八大以来，党的作风建设取得历史性成就，根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。以习近平同志为核心的党中央坚持用改革精神和严的标准管党治党，赋予了党风建设鲜明的时代特色和实践品格，使新时代党的作风建设彰显出强大的人格力量。

站位全局、深谋远虑的战略眼光。习近平总书记高瞻远瞩，站在关乎党的生死存亡、党和国家事业兴衰成败的战略高度来思考、谋划和推动党的作风建设。面对复杂形势和严峻挑战，面对种种杂音和重重阻力，面对消极懈怠和等待观望，习近平总书记审时度势、果断抉择，举旗定向、砥柱中流，以马克思主义政治家、思想家、战略家的宏阔眼光和高超智慧，制定落实中央八项规定， 引领塑造了一场激浊扬清、固本培元的风气巨变，开创了新时代党的作风建设新境界。习近平总书记的深邃思考和战略谋划，饱含着强烈的大局意识、使命意识、忧患意识，对新时代加强党的作风建设发挥了决定性作用。

我将无我、不负人民的为民情怀。人民立场是中国共产党的根本政治立场， 为民情怀是中国共产党人的精神标识。从小村庄到党中央、从农村大队党支部书记到党的总书记，习近平总书记从最基层走来，最了解人民群众，也最尊重人民群众。进入新时代，不论是坚决整治群众身边“蝇贪”、“微腐败”和公款消费、餐饮浪费等不正之风，还是倡导要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，中南海始终直通人民群众，习近平总书记始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，始终把人民群众放在心中最高位置。

以身作则、率先垂范的崇高风范。新时代制定中央八项规定、推进党的作风建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的。不论是主持召开中央政治局会议，审议通过中央八项规定，引领推动全党锲而不舍落实中央八项规定精神、持之以恒整治作风顽疾的实践进程，还是贯彻中央八项规定精神“中

央政治局同志从我本人做起”的庄严承诺，习近平总书记以行动作无声的号令、以身教作无声的榜样，为全党改进作风树立了光辉典范。也正是在习近平总书记的示范带领下，各级党组织坚持抓书记、书记抓，抓班子、班子抓，形成党的作风建设层层传导压力、级级落实责任的良好态势，为加强新时代党的作风建设提供了根本保障。

敢抓敢管、真抓实干的历史担当。党的十八大以来，党的作风建设取得的每一步进展、每一点成效，都是以顽强意志品质真抓实干、以坚定斗争精神较真碰硬取得的。以习近平同志为核心的党中央在面对事关人民群众根本利益的大是大非问题时敢于发声、敢于亮剑，面对腐败行为、歪风邪气时敢于斗争、善于斗争；抓住管党治党责任的“牛鼻子”，将全面从严治党政治责任一贯到底，督促推动各级党组织和领导干部把担子担起来，严于律己、严负其责、严管所辖，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断巩固拓展全党动手一起抓作风、严纪律、反腐败的工作格局，充分体现出我们党勇于自我革命的勇气和担当。

把锤炼党性提高思想觉悟作为终身课题

中央和国家机关工委群众工作部（统战部）部长 侯永峰

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，锤炼党性、提高思想觉悟，既是其中一项重要任务，也是衡量学习教育和改进作风成效的一条重要标准。习近平总书记指出，“作风问题本质上是党性问题”。作风反映的是形象和素质， 体现的是党性，起决定作用的也是党性。党员的党性修养好，党员干部整体素质就高，党的创造力、凝聚力、战斗力就强，党领导的事业就进步。党性说到底就是立场问题，共产党人要站稳党和人民立场，就必须把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老。

一、把政治修养摆在党性修养的首位

2018年6月29日，习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时强调，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。对此，我们必须有十分清醒的认识。

政治修养是党性修养的核心，决定着党性修养的方向和效果，政治上清醒才能行动上自觉，政治上坚定才能经得起考验。一些党员干部出问题往往不是出在工作能力上，而是在政治上出了问题。政治问题，任何时候都是根本性的大问题，就如同人的中枢神经系统患了病，会危及生命。如果政治敏锐性和政治鉴别力不强，就难以在大是大非面前保持清醒的头脑。把政治修养摆在首位， 以政治修养为引领，对于加强党性修养有着纲举目张、事半功倍的效果。

提高党员干部的政治修养，就是要做到耳聪目明、登高望远、冲锋在前。一是见事早，做到“图之于未萌，虑之于未有”，时刻保持高度的政治敏锐性， 不能只看见地平线上已经出现的大量的东西，而是当桅杆刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西。二是判断准，只有“理识明赡”， 才能“决断如流”，在工作中要善于观大局、谋大事、察大势，紧盯党中央重大决策部署，在坚持原则性的同时，“苟利于民，不必法古，苟周于事，不必循俗”，把党的政策转化为服务高质量发展的思路。三是行动快，对党中央作出的重大决定第一时间响应，对党中央制定的重大决策第一时间落实，走在前

列，步调一致，当好贯彻落实党中央重大决策部署的开路先锋。四是落实好， 对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神做到准确理解、精准落实， 确保在贯彻执行中不偏向、不走样、不打折扣。五是纪律严，将政治纪律作为政治上的“紧箍咒”和“护身符”，以政治上的全面过硬筑牢拒腐防变根基。

二、从党的创新理论中汲取党性滋养

2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时讲述了这样一个故事：一天，一个小伙子在家里奋笔疾书，妈妈在外面喊着说：“你吃粽子要加红糖水，吃了吗？”他说：“吃了吃了，甜极了。”结果老太太进门一看， 这个小伙子埋头写书，嘴上全是黑墨水。他旁边一碗红糖水，没有喝，把那个墨水给喝了。但是他浑然不觉，还说，“可甜了可甜了”。这人是谁呢？就是陈望道，他当时在浙江义乌的家里翻译《共产党宣言》。于是就有了一句话： 真理的味道非常甜。风刮不感体冷，蘸墨犹觉粽甜。在陈望道的笔下，他看见思想在萌发、意识在觉醒，迷雾被一丝一丝驱散，道路被一片一片点亮，心之所向，是中国革命气象万千的明天。这就是真理的“求真”之力，也是党性坚定之源。

党性上的坚定，离不开理论上的清醒。党员干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，从党的创新理论中汲取党性滋养，把学习遵守贯彻党章党规党纪、严格执行中央八项规定精神作为党性修养的重要内容。对于党员干部来说，党的创新理论不仅包含着党治国理政的重要内容，也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守，是加强党性修养的营养富矿。掌握党的创新理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。加强党性锻炼，就是要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，使之成为坚定理想信念的“主心骨”、牢固信念的“压舱石”； 就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会习近平总书记关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求， 学出政治忠诚、学出使命担当、学出实干精神、学出深厚情怀、学出斗争本领、学出清醒坚定，始终保持共产党人的政治本色。

三、把党内政治生活作为锤炼党性的“熔炉”

党的十八大以来，中央政治局以上率下、带头开好民主生活会，对全党深入推进全面从严治党发挥了重要示范引领作用。习近平总书记以身作则，以普通党员身份参加中央办公厅机关党委直属党支部的组织生活会，为全党同志树

立了光辉榜样。2015年8月14日，习近平总书记参加所在支部组织生活会，与支部党员一起交流并发表了重要讲话，他亲切地对大家说，参加支部组织生活会， 我们都是平等的、普通的一员，这也是作为共产党员应尽的义务。2023年12月21日至22日，习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上指出，中央政治局的同志要始终按照马克思主义政治家的标准严格要求自己，在洁身自好、廉洁自律上为全党树标杆、作表率，从严管好家人、亲属和身边工作人员，带头落实管党治党政治责任，抓好分管领域和主政地方的党风廉政建设，层层压实责任、传导压力，努力营造风清气正的良好政治生态。

千磨万击，百炼成钢。党内政治生活是解决党内矛盾和问题的“公开讲话”， 是党员干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。只有保持健康正常的党内政治生活，全党才能风清气正、团结统一，充满生机活力，党和国家的事业才能蓬勃发展。严肃党内政治生活要从严肃党的组织生活抓起，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度， 切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员要主动在党内政治生活这座“熔炉”中熔炼自我、在党章党规要求中修正自我，不断培养对党忠诚的政治品格，提升与职责相匹配的政治能力，锤炼出坚定纯粹的党性， 真正做到在党言党、在党忧党、在党为党，不断提高谋事干事的主观能动性和干事创业能力。

四、在实干担当中锤炼坚强党性

习近平总书记指出：“干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。”锤炼党性、加强党性修养是一场没有终点的马拉松，是党员干部一生的必修课，每时每刻都要去完成、去精进。党员干部锤炼坚强党性，最重要的是付诸实践、见诸行动，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，努力取得看得见、摸得着、叫得响、立得住的实际成效。加强党性修养， 要在落细落小落实上下功夫，要从身边做起、从小事做起，在日常工作生活中将坚强的党性转化为对奋斗目标的执着追求、对本职工作的精益求精、对高尚情操的笃定坚持、对艰难险阻的勇于担当，以行动来激发奋斗之志，扬鞭奋蹄、埋头苦干，努力在新的起点上取得新的更大成绩。

锤炼党性、提高思想觉悟是党员干部的终身课题。以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，是一个不能懈怠的长期课题，深入贯彻中央

八项规定精神学习教育正是一个“破题”的重要契机。严格贯彻落实中央八项规定精神，真管真严、敢管敢严、长管长严，党的意识、党性觉悟才能清晰烙印在党员干部思想意识深处，外化为不变形走样的行为规范和不打折扣的行动自觉。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于党性的重要论述，准确把握锤炼党性、提高思想觉悟的实践要求，自觉将其贯彻到立身、立业、立言、立德的全过程各方面，在勇于担当、敢于斗争中锤炼坚强党性。

持之以恒落实中央八项规定精神当好让党放心、让人民满意的国门卫士

海关总署署长 孙梅君

制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。海关总署党委深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述， 深入学习领会党中央带头、全党行动深入贯彻中央八项规定精神的有效做法， 深入学习领会党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，全力以赴抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，教育引导海关党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，以过硬作风忠诚履行守国门、促发展职责使命，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。

一、深学细悟、笃信笃行，充分认识党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重大意义

伟大实践孕育创新理论，创新理论指导伟大实践。习近平总书记关于加强党的作风建设的一系列重要论述，为贯彻落实中央八项规定精神、加强党的作风建设提供了根本遵循。

（一）深刻认识新时代加强党的作风建设的本质属性，以坚强党性走好践行“两个维护”第一方阵。习近平总书记强调：“作风问题本质上是党性问题。” 海关总署作为中央和国家机关，首先是政治机关，要坚决从政治上看作风、从政治上抓作风。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，面对日益繁重的守国门、促发展任务，必须将政治标准和政治要求贯穿作风建设始终， 将贯彻落实中央八项规定精神同政治机关意识教育、对党忠诚教育有机结合， 教育引导党员、干部不断提升党性修养，坚定理想信念，把对党绝对忠诚作为国门卫士首要的政治品质，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

（二）深刻认识新时代加强党的作风建设的重要性紧迫性，以更高站位推动海关作风建设向纵深发展。习近平总书记强调，“党的作风关系人心向背， 决定党和国家事业成败”。党中央部署开展学习教育，再次向全党宣示作风建

设永远在路上，表明一锤接着一锤敲、一抓到底的坚定决心。风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，驰而不息纠“四风”、树新风，着力建设“清风国门”，为海关工作现代化提供坚强作风保障。

（三）深刻认识新时代加强党的作风建设的核心要义，以优良的作风践行“人民海关为人民”。习近平总书记强调：“作风问题核心是党同人民群众的关系问题。”海关作为执法部门、窗口单位，直接面对企业群众，作风好坏影响人民群众的切身利益、关系党和国家的形象。必须时刻牢记“人民海关为人民”，把心系群众、情系企业落实到海关工作的全过程各方面，持续优化口岸营商环境，不断提升通关便利化水平，全面落实各项惠民政策和助企纾困措施， 千方百计为企业群众办实事、解难题，始终做到监管为民、服务为民、改革为民、执法为民。

二、聚焦主题、上下联动，以高度政治自觉扎实开展海关学习教育

习近平总书记强调，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。海关总署党委将学习教育作为一项重要政治任务，紧紧聚焦学习教育主题，突出严、实、效，一体推进学、查、改， 融入日常、抓在经常，推动中央八项规定精神在海关化风成俗。

（一）坚持抓机关、带系统、促基层，推动形成全国海关“一盘棋”的工作格局。建立上下贯通的组织机制，坚持党委全面领导、全面从严治党工作领导小组统筹协调、工作专班具体落实，充分发挥海关垂直管理制度优势，形成三级党委的立体化工作推进格局。建立点面结合的指导机制，实体化运行工作专班，设立全国海关学习教育联络员和基层监测点，全面掌握工作进度，深入了解实际情况，全程加强政策指导，以点促面推动学习教育扎实有序开展。建立同题共答的联动机制，全面梳理海关系统作风建设存在的风险短板，引导基层单位对照查摆，找准找实问题具体表现。对“表现在基层、根子在上面”的问题，强化上下衔接、贯通联动，统筹推动问题解决。针对普遍存在的共性问题，加强顶层设计，从总署层面及时健全制度机制。

（二）坚持抓责任、重示范、强引领，推动形成以上率下的“头雁效应”。带头担责履责，海关总署党委把学习教育紧紧抓在手上，定期听取工作进展， 研究解决难点问题，部署推动重点任务；主要负责人坚决扛起第一责任人责任， 靠前指挥、统筹谋划，领导班子成员主动担当，切实履行“一岗双责”。带头学习研讨，开展理论学习中心组学习，举办专题读书班，原原本本学习《习近

平关于加强党的作风建设论述摘编》等，领导班子成员结合岗位实际深入开展交流研讨。带头查摆问题，对照问题清单，逐一查找和梳理问题表现，敢于揭短亮丑、动真碰硬、清仓见底。带头整改整治，能够当下改的问题，立行立改、即知即改。带头开门教育，认真践行“四下基层”制度，领导班子成员深入执法一线、进出口企业开展调查研究，广泛征求意见建议，及时解决基层群众急难愁盼问题，用可感可及的成效赢得广大企业和基层群众的认可。

（三）坚持抓关键、重结合、求长效，推动形成走深走实的生动局面。紧盯关键群体、重点领域，着重抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，引导他们锤炼党性、明辨是非、增强定力。紧密结合海关行业特点和执法风险，对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，对执法执纪、管人管财管物的关键岗位，深入分析列出风险点，从严从实做好排查整治。强化统筹结合、一体推进，将开展学习教育同贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，同推进中央巡视和国家审计整改结合起来，同深入推进海关党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，两手抓、两促进，坚决防止“两张皮”。注重建章立制、常态长效，坚持“当下改”和“长久立”相结合，堵塞制度漏洞、强化刚性执行，通过制度形式把好做法、好经验固定下来，推进海关作风建设常态化、长效化。

三、忠诚履职、奋发有为，以作风建设新成效开创海关工作高质量发展新局面

习近平总书记强调，各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。我们深刻领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，教育引导党员、干部大力弘扬海关队伍优良作风， 主动担当作为，加快推进智慧海关建设，着力深化“智关强国”行动，促进高质量发展、高水平开放，更好服务和助推中国式现代化。

（一）以更优作风推动更优监管。面对高水平对外开放的时代要求，全国海关大力弘扬勇于改革创新、敢于攻坚克难的优良作风，着力提高监管效能和服务水平，全面推进监管体系和能力现代化，做到既“放得活”、又“管得住”。围绕扩大制度型开放，深化海关监管制度改革创新，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局。及时回应企业群众期盼，通过强化自动监管、动态预警和非侵入式