2023年黎里镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表黎里镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年，在区委区政府，汾湖高新区党工委、管委会和黎里镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，踔厉奋发、勇毅前行，积极践行“1236”行动计划，高水平统筹疫情防控和经济社会发展，示范区“三年大考”汾湖先行启动区交出高质量答卷。

（一）在克难奋进中推动经济发展回稳向好。全镇上下齐心协力，组织600余名机关志愿者、近万名社会志愿者连续作战，封控区管理工作得到国务院督查组的高度肯定。强化防控能力建设，“15分钟核酸采样圈”实现全域覆盖，疫苗接种率稳步提升。全力保障群众生产生活，累计发放稳岗返还资金、留工补助超2400万元。携手先行启动区毗邻区镇联防联控，相关经验被全省推广，为一体化抗疫大局作出积极贡献。经济运行延续向好态势，全年预计（下同）实现地区生产总值350亿元，同比增长3.9%；完成一般公共预算收入33.7亿元，增长4.4%；完成规上工业总产值700亿元，增长3%；完成全社会固定资产投资88亿元，增长10%，其中工业投资30亿元，增长8%，服务业投资58亿元，增长12%。有效投资进一步扩大，新签约项目35个，总投资近40亿元；33个省市区重点项目完成投资89.9亿元。黎里镇在中国百强镇榜单中晋升至第14位。

（二）在纵深推进中展现先行示范实践成果。启动水乡客厅建设三年行动计划，桑基鱼塘、科大亨芯、恒力长三角科创园等重点项目加快推进，生态蓝环与科创蓝湾双轨并进。加快建设对外交通门户，苏州南站高铁新城规划发布，沪苏湖铁路梁架建设过半，通苏嘉甬高铁江苏段、沪苏嘉城际铁路开工建设，“轨道上的长三角”正加速驶来。坚持制度创新与项目建设双轮驱动，星舰超级工厂一期主体结构封顶，恒力新材料首条产线即将启动调试。集成自贸区联动创新区先行先试的独特优势，精心打造曲水善湾、沪湖蓝带一期等绿色工程，参与共建示范区首条跨省域美丽乡村风景线。推动公共资源“无界”流动、公共服务共建共享，异地就医直接刷卡结算、异地租赁提取住房公积金、新生儿入户跨省通办等一批便民事项高效运行，合作办学及医联体项目实质化、常态化运转。联合青浦、嘉善共同争创全国首个跨省域国家高新区，沪苏同城效应和江浙联动不断加强。示范区三周年建设成果获得“成绩斐然、亮点纷呈、成效显著”的高度评价。

（三）在改革创新中实现现代产业提级发展。聚焦示范区“五大经济”，着力构建现代产业格局。主导产业雁阵发展，装备制造业突破300亿能级。新兴产业聚链成群，举办“链上云家”人才沙龙，成立吴江首个细分领域的产业创新集群功能性党委。累计引进重点半导体企业近30家。新增上市公司1家、北交所过会企业1家。总部经济增至8家。科创力量显著增强，新增国家级专精特新“小巨人”企业9家、省级专精特新中小企业22家，省市“独角兽”申报数为近年新高。签约产学研协议近30项，企业交易技术合同成交额超10亿元，有效高企达226家。新增省级众创空间3家、技术中心及研究中心8家。中广核达胜获评市重点实验室。微光电子研究院获评吴江唯一市新型研发机构。焜原光电陈意桥团队成为吴江2022年唯一入选姑苏重大创新团队。国家、省市区各级人才项目新增39个，数量再攀新高。加快推进数字化改革，提前实现“智改数转”规上企业全覆盖，省级智能示范车间（工厂）增至22个。永鼎股份成为吴江首个省级大数据产业发展试点示范项目，中移动数据中心成功入选首批省新型数据中心典型案例。数字人民币场景持续扩容，规上企业数字人民币账户全面开通，完成全国首单2.5层金融机构跨区域支付。产业链创新链资金链实现多层次跨域链接。

（四）在绿水青山中绘就鱼米之乡崭新图景。坚持生态优先发展。启动黎里工业区综合整治，完成低效工业企业整优提升4900亩。苏州市首个“渣土银行”落户汾湖。建设限值限量监测微站30个。大气指标排名吴江前列。完成87个排污口整治，农村生活污水治理率达93%，销号黑臭河道15条，建成生态美丽河湖51条。接续开展涉水生态工程建设，鼋荡、杨沙坑获评省级示范幸福河湖，鼋荡生态绿道获评全省最美步道。坚持低碳绿色发展。结合“三区三线”，加快推进国赵路、鼋荡西岸等城市更新片区建设。编制能源发展“十四五”规划，绿色工厂增至7家，分布式光伏项目备案装机容量位居吴江首位。有机光电研究所列入苏州市双碳科技支撑项目。吴江首辆纯电动出租车在汾湖投运。坚持城乡统筹发展。加快推进浦港路大桥建设、黎里大桥改建等路桥工程，精心打造4个口袋公园，老旧小区、新农村集居点改造取得预期成效。乡村振兴成效显著，新增2个市级特色田园乡村，元荡村上榜苏州市乡村休闲旅游农业精品村，新鹤村入选苏州市“美丽菜园”示范村，精彩呈现“新江南水乡”现代风貌。

（五）在枝叶关情中探索共同富裕现实路径。倾力落实安民工程。线上开启“汾云安课”，拉网排查瓶装燃气、既有建筑安全隐患。深入开展安全生产百日攻坚、“安澜”行动等专项整治。各级安全生产督导问题切实整改到位。聚力提升惠民水平。搭建汾湖劳动维权一站式服务中心，公积金实缴单位新增数位列吴江第一。高质量教育百花齐放，成立汾湖初中联盟、幼儿教育集团，汾湖高级中学成功晋级为省四星级普通高中，长三角未来实验学校二期竣工。高品质医疗再添新翼，五院正式挂牌同济十院吴江医院。社区社会工作室、日照中心、退役军人服务站实现全覆盖。新友花苑上榜苏州市首批“一刻钟便民生活圈”。完成综合执法队伍管理机制改革。建成10条精细化管理样板路。“治惠东联村”获评省级智慧广电示范项目。全国文明典范城市测评成绩居各区镇前列。着力提升乐民指数。办好新鲜提案等活动，黎里古镇获评“中国十大纪录片推动者”。中国攀岩联赛总决赛、汾湖全民运动会等文体活动火热开展。群众的获得感、幸福感、安全感更可持续、更有保障。

同时，我们全力支持新一轮援藏、南北结对帮扶干部选派，高水平做好工青妇群团、人民武装、民族宗教、意识形态、阳光扶贫、档案方志等工作，各项事业再上新台阶、取得新突破。

各位代表，答好一体化和高质量发展的时代考题，我们始终坚持向内发力，围绕高效公共服务、精准社会治理、科学政府决策，持续提升政府履职能力。营商环境持续优化，开展企业大走访，解决政务服务“办不成事”问题21件。“一网通办”“全链通”等“一站式”服务持续发力，全年新增市场主体3700多户。数字政府持续赋能，上线基建财务云、国有资产管理平台，挂牌运营公共资源管理中心，推广村务阳光“553”工程，实现资源高效管理、资产稳步增值。依法行政持续深化，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议65件、政协委员提案8件；公众诉求办结率100%。公职律师团队顺利亮相，“援法议事”工作全面覆盖，法治固本作用更加凸显。

各位代表，面对新征程的使命任务，我们始终坚持全面从严治党，积极开展学习贯彻党的二十大精神系列活动。不断完善基层党组织管理体系，设立4个功能区办公室党委、新设东古社区党支部。全面配合省市区委巡视巡察和长三角一体化发展战略审计等工作任务。精准制定专业化干部培育方案。完成吴江首例尽职免责案例，启用示范区首个政德教育基地。“清慎勤”成为汾湖党员干部干事创业的座右铭。

各位代表，过去一年，我们的成绩来之不易。在此，我代表黎里镇人民政府，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员，党员干部群众、企业家、广大奋战在一线的工作者和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们清醒地认识到，全镇经济和社会发展还存在一些问题和不足，主要包括：发展质态有待提升，现代化产业格局尚需创新突破；城市建管水平较为薄弱，在城市虹吸效应中处于相对劣势；生态环境问题依旧突出，传统产业亟需转型发展破题之策；干部中还不同程度地存在“躺平”“空喊”等问题，全面从严治党还需纵深推进。对此，我们将努力克服一切阻力，以奋斗彰显决心，以汗水书写成绩，全力以赴提升政府工作水平。

 二、2023年工作安排

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是汾湖落实国家战略新三年的出发之年，也是一体化高质量发展进入深耕攻坚期的关键之年。使命考验担当，责任无比重大。在未来的征程上，我们要勇挑大梁。从容稳健做好今年工作、办好自己的事情，用改革的办法扫除障碍，用市场的力量激发活力，用政府的工作稳定预期，坚定不移保企业、稳投资、强服务，全力推动经济运行率先整体好转，聚精会神答好今年高质量发展考卷。在发展的舞台上，我们要勇往直前。牢记党的二十大报告中提出的“深入实施区域协调发展战略”要求，以更强的大局意识和使命意识抓好示范区先行启动区建设，争创更多走在前列的示范成果，为汾湖在新征程上更好地扛起新使命、谱写新篇章，充分展现中国式现代化的现实图景探索新路子、提供动力源。在拼搏的赛道上，我们要勇开新局。坚持将“两样板三示范一窗口”的发展思路贯彻落实到今年政府工作全过程、全领域，紧盯重点区域、重大项目，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好今年工作！

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对江苏以及对长三角一体化发展系列重要讲话精神。认真贯彻中央和省市区委各项决策部署，更好地统筹疫情防控和经济社会发展，更好地统筹发展和安全。围绕“两样板三示范一窗口”新目标扎实推进，即“全力建设好水乡客厅和苏州南站高铁新城两个一体化高质量发展的样板区，着力在产业发展、城市建管，生态环保三方面先行示范，奋力争当展示中国式现代化的一体化示范窗口。”锚定高质量、建功一体化，全力推动党的二十大精神在汾湖落地生根、开花结果，在新征程上全面推进中国式现代化汾湖新实践。

全镇发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，进出口总额保持稳定，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重超4%，全员劳动生产率与GDP增长基本同步，工业增加值率同口径提升，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，失业水平持续保持低位，单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放总量削减完成上级下达任务，生产安全事故起数和死亡人数双下降。

围绕上述目标任务，我们将聚力六个“优”，做好以下工作：

（一）发展能级“创优”，在扛起国家战略上实现新突破。紧扣示范区“一田三新”战略定位，以跨越一体、同题共答、先行示范的奋进姿态，坚定走在一体化高质量发展最前列。

1.呈现区域融合精彩篇章。深化规划协同，配合示范区编制完成“2413”和“660”国土空间规划。全面融入以上海为龙头的长三角城市群，扎实做好特灵、隐冠等一批沪苏同城优质项目的服