一、2022年工作回顾
(一)筑平台、引项目
(二)补短板、抓治理
(三)夯基础、优环境
(四)固根本、促提升
(五)重建管、强功能
(六)激活力、增内涵
(七)办实事、强保障
二、2023年工作安排
(一)以制造业当家为牵引
(二)以“融湾”“融深”为路径
(三)以绿色发展为方向
(四)以县镇村发展为抓手
(五)以扩需挖潜为支点
(六)以城市提质为切入
(七)以科教兴市为支撑
(八)以改善民生为根本
(九)以平安稳定为底线
三、全面加强政府自身建设
2023年河源市政府工作报告
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,落实省委、省政府工作部署,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,以新担当新作为争当融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵,推动经济社会平稳健康发展。
——疫情防控有力有效。高效处置“0131”“0305”“0704”等本土疫情,是全省发生病例最少的地市之一。着力加强定点医院、亚定点医院和方舱医院救治能力建设,因时因势优化疫情防控措施,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。核酸采检、流调溯源、疫苗接种、医疗救治等防控能力持续提升,推动疫情防控顺利进入新阶段。积极服务全省疫情防控大局,我市33批2416人次医务人员支援广州、深圳、东莞等地疫情防控工作,承接广州市、深圳市、东莞市12458名重点人员医学隔离管理任务,受到省委、省政府的充分肯定和兄弟市的高度赞扬。
——经济发展稳中向好。全面贯彻落实国家、省稳经济一揽子政策措施,出台市稳经济一揽子政策133条、接续措施73条,克服疫情冲击影响、经济下行压力及53年来最强“龙舟水”袭击,实现地区生产总值1294.57亿元、增长1%,其中规上工业增加值363.51亿元、增长2.4%、增速在粤东西北地市排名第1,农林牧渔业总产值253.67亿元、增长4.9%,实际利用外资11.38亿元、增长7.3%,社会消费品零售总额378.01亿元、下降2.5%,外贸进出口总额243.8亿元。
——安全底线织密固牢。面对53年来最强“龙舟水”袭击,提前转移群众10.97万人次、占全省四分之一,没有因洪涝灾害造成人员伤亡,因灾损失远小于2019年和1964年“龙舟水”同期,得到了省委、省政府充分肯定,我市果断转移受地质灾害威胁人员的做法成为省推广的三大成功避险经典案例之一。森林防灭火工作扎实,森林火灾发生率下降68.42%、受害率下降84.05%。狠抓道路交通安全工作,治理隐患路口路段94处,清理八类重点隐患车辆2146辆。完成县区信访机构单独设置。生产安全事故起数下降18.3%,妥善处置房地产、劳资等领域矛盾纠纷,是全省刑事治安警情数最少的地市之一,社会大局保持稳定。
一年来,我们主要做了以下工作。
(一)筑平台、引项目,“五大产业”发展壮大。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,大力实施产业兴市行动,现代化产业体系建设取得新成效。产业园区扩容提质。投入37.8亿元,推动产业园区高质量发展。完成“三通一平”5.44平方公里,扩园6.17平方公里,建成一批“七个一”工程。纵深推进产业园区用地整治提升行动,盘活存量用地5043亩,用地更规范、更高效,获省奖励用地指标4000亩。河源国家高新区被认定为省级加工贸易产业转移园,水经济产业孵化基地建成,与深圳南山共建产业园一期投入使用、14家深圳企业入驻,电子信息智能制造产业园项目动工建设,跨江融合发展总体产业规划及空间融合发展区控制性详细规划编制完成、首期开发建设稳步推进。连平与深圳南山共建产业园一、二期建成使用,东源产业转移园完成省级园区循环化改造。积极谋划承接省内产业有序转移主平台。助力企业纾困发展。深入开展重点企业服务活动,召开7场县区企业家座谈会,推动惠企政策精准落地,新增减税降费8.34亿元,办理缓税缓费7.75亿元,兑现工业企业奖补资金1.19亿元。推动金融机构与中小微企业紧密对接,向企业授信20亿元,缓解企业融资难、融资贵问题。新增规上工业企业53家,推动102家企业完成技改投资40亿元。完善建筑业企业奖励政策措施,推动建筑业健康发展。绿色工业量质齐升。水经济及食品饮料产业实现总产值48.21亿元,今麦郎饮品建成投产,签约引进华润怡宝等8个项目、总投资62.08亿元。电子信息产业实现总产值531.51亿元、增长7.6%,雅达电子首发上市获北交所会审通过并取得证监会注册批复、继我市农业企业成功上市实现零的突破后工业企业上市也实现了零的突破,卓翼科技一期等投资超10亿元项目达产达效,西可通信、美晨通讯等项目增资扩产3.5亿元,航嘉工业园三期、时进科技等项目加快建设,签约引进京泉华、禾望电气、景旺电子三期等58个项目、总投资307.3亿元。先进材料产业实现总产值49亿元,晟源永磁等项目建成投产,铂科新材等项目加快建设,签约引进特区建工、航美新材料、快裕达新材料等37个项目、总投资82.89亿元。现代农业提档升级。新增省级现代农业产业园5个,总量达19个、排名全省第4。新增和平、连平2个省级农业科技园区。培育粤港澳大湾区“菜篮子”基地22个,培育省级农业龙头企业8家、市级农业龙头企业20家。新增省级农业标准化示范区2个、“圳品”2个。广东油茶跨县集群产业园建设稳步推进,全省首届油茶产业大会在我市成功举办,油茶产业产值达26.8亿元。推动成立预制菜产业发展联盟、关联企业40家,预制菜产业产值达4.5亿元。率先在全省成立新农人协会,推动打通农产品“线上+线下”购销渠道。紫金县获评“中国蝉茶之乡”,东源仙湖茶成为全市首个国家地理标志证明商标。生态旅游方兴未艾。全年接待旅游者人数564.5万人次,旅游总收入40.85亿元,引进文旅项目24个、总投资35亿元。创成3A级旅游景区3个,创成1条全国乡村旅游精品线路、3条省乡村旅游精品线路,新增3个省文化和旅游特色村。万绿湖风景区加快创建国家5A级景区。紫金县创成省级全域旅游示范区,东源县创成省级休闲农业与乡村旅游重点县。
(二)补短板、抓治理,生态优势巩固提升。落实河湖长制、林长制,中央生态环保督察第一轮27项整改任务完成销号、第二轮17项整改任务扎实推进,全力守护青山绿水。水环境质量保持全省领先。持续推进新丰江水库及其主要支流水环境综合整治,常态化“清漂”“清四乱”、清理河道5829.88公里,整治问题入河排污口71个,完成河湖水生态调查评估,新丰江水库、东江干流监测断面水质分别保持Ⅰ类、Ⅱ类标准,国考省考断面水质达标率、优良率均为100%,10个国考省考断面水质综合指数排名全省第1。森林覆盖率保持全省前列。深入推进绿美河源行动,森林覆盖率达73.18%、排名全省第3。完成高质量水源林改造9.17万亩、新造林抚育14.98万亩,改造低质低效松林1.47万亩,采伐桉树林12.6万亩,松材线虫病防治作业面积116.99万亩、压减发生面积6.28万亩,林分结构不断优化。创建绿色矿山32个,其中国家级4个。连平陂头省级地质公园基本完成复绿。空气质量保持优良。强化“管车、降尘、治污、禁烧、控放”措施,深度治理工业炉窑企业32家、省重点涉挥发性有机物企业12家,公交车电动化率达96.6%,6项污染物指标均达到国家二级标准,PM2.5浓度均值稳定优于世卫组织第二阶段标准,空气质量优良率为96.2%、排名全省前列。全市首艘新能源船舶下水试航。土壤与地下水保持稳定。调查评审22个地块土壤污染状况、推动“净土入储”,受污染耕地安全利用率稳定达到90%以上。新增生活垃圾填埋场渗滤液处理能力850吨/天。市医疗废物处置设施二期建成投入试运行,县级以上医疗废物无害化处置率达100%;工业危险废物安全利用处置率达99%。国考地下水点位水质达标。
(三)夯基础、优环境,“融湾”“融深”步伐加快。大力实施“融湾”“融深”行动,进一步优化发展环境、激发发展活力。交通环境进一步改善。梅龙高铁建设顺利推进,赣深高铁沿线4个综合交通枢纽设施进一步完善。粤赣高速公路顺天互通立交建成通车,龙寻高速公路完成总进度60%,长深高速公路改扩建工程全面动工建设。G236线龙川县龙江大桥工程等5个国省道新改建项目建成,15个国省道新改建项目、5个路面改造项目加快推进。河紫高速公路、东江航道扩能升级、源城港区码头、江东新区古竹码头前期工作扎实推进。营商环境进一步优化。深化商事制度改革和“证照分离”改革,企业开办压缩到1个环节、时间压减到1个工作日,实现与珠三角地市同步。数字政府加快建设,14400个事项实现“一网通办”,3335个事项实现“免证办”,76个事项列入“一件事一次办”清单,700个事项列入“四免”清单。300个事项实现“省内通办、跨省通办”,342个事项实现“市内通办”,基本实现企业和群众“进一扇门、上一个网、办两地事”。“办不成事”反映窗口解决群众问题761宗。“粤智助”政府服务自助机实现镇村全覆盖,158项基层高频服务事项实现“自助办”。进出口通关效率居粤东西北地市前列。持续推动市级经济和社会管理权限下沉,分别赋权河源国家高新区204项、江东新区174项。源城区政务服务中心获评全省县(区)级标杆政务服务中心。大力推进国家知识产权试点示范创建,建成河源国家高新区、新一代电子信息产业集群2个知识产权协同运营中心;完成企业知识产权质押登记37笔、增长117.65%,质押金额7.77亿元、增长167.93%;推动1家企业首获评国家知识产权示范企业。改革创新能力进一步增强。要素市场化配置综合改革试点工作取得阶段性成效,出台改革试点实施方案及重点任务分工、行动方案,首席数据官制度省级试点工作有力推进,深圳证券交易所河源服务基地落地。完成国企改革三年行动任务,国企运营能力进一步提升。率先在全国探索建立点状供地“1+N”审批模式、7个试点项目有序推进,农村集体产权制度改革、农村土地股份合作制试点、集体经济组织合作制试点工作稳步推进。大力推进科技创新,R&D经费投入增长94.97%。新增高新技术企业57家、存量达348家,在库科技型中小企业达372家。成立木本油料资源利用国家重点实验室岭南联合实验室,灯塔实验室加快建设,新建市级重点实验室12家。引进急需紧缺人才200名、柔性引进高层次人才50名。
(四)固根本、促提升,乡村振兴扎实推进。优先发展农业农村,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。粮食安全有力保障。新增垦造水田5045亩,建成高标准农田8.5万亩,完成连片15亩以上撂荒耕地复耕复种3.86万亩,粮食播种面积201.14万亩,粮食产量81.54万吨,粮食播种面积、产量连续三年超额完成省下达任务,新建6家日烘干能力30吨以上水稻机械化烘干中心。水利设施建设稳步推进,东源县被认定为全省小型农田水利试点县。重要农产品供应稳定,首次实现对澳门活猪出口,供港澳生猪28万头、数量稳居全国地市首位。种业振兴步伐加快,成立国家植物航天育种工程技术研究中心河源创新研究院,创建3个育种示范基地。灯塔盆地加快开发。积极创建国家农高区,广东油茶跨县集群产业项目新增土地流转2万亩,起步区完成“三通一平”280亩,油茶精深加工等15个产业项目落户、总投资40.3亿元,农业大道等基础设施加快建设。灯塔盆地灌区工程8个子项目稳步建设,新建加固渠道285.8公里、抽水泵站2座,开挖渠道基础319公里,改造提升水库9宗,加固改造山塘19宗,完成进度81.73%、投资5.27亿元。美丽乡村加快建设。建成农村公路480公里、村道硬化3840公里,55%行政村实现双车道通行,100人以上自然村全部通硬化路。龙川县入围“四好农村路”全国示范县创建单位。所有自然村达干净整洁村标准、实现集中供水,4663个自然村完成农村生活污水治理任务,“微改造”农房2.59万户,改造农村问题厕所6222个,完成农村电网投资3.66亿元,实现5G网络“镇镇通”。952个行政村完成电力线、通信线、广播电视线整治。建设县级乡村振兴示范带15条、镇级美丽乡村风貌带和美丽乡村精品带95条,创建美丽宜居村71个、特色精品村20个,新建“四小园”1539个。所有村(居)完成村规民约修订工作,乡村治理“积分+”模式入选全国社会治理创新“最佳案例”,12个村(居)获评省级民主法治示范村(居)。农民收入稳步提高。认定专业镇22个、专业村128个,268个“一村一品、一镇一业”项目扎实推进,大力推进电商进农村综合示范项目,联农带农富农效果明显,农村居民人均可支配收入20190元、增长5.4%。落实“四个不摘”,守住不发生规模性返贫底线。全市行政村集体经济平均收入增长52.6%、村年收入均超10万元,实现集体经济千万级村1个、百万级村19个。东源县仙湖村入选“全国乡村特色产业超亿元村”名单。
(五)重建管、强功能,城市品质稳步提高。科学规划建设城市,下足绣花功夫治理城市,推动城市空间结构优化和品质提升。城市规划更完善。完成“三区三线”划定工作,明确耕地和永久基本农田保有量、生态保护红线、城镇开发边界,科学划定城镇开发边界45.69万亩。完成源城区工业园、江东新区产业园起步区等9个片区控制性详细规划编制,埔前、古竹等片区控制性详细规划编制加快推进。城市功能更健全。42个老旧小区改造全面完工、31个老旧小区改造开工建设,升级改造农贸市场62家,修复破损路面7800平方米。学府大桥前期工作扎实开展。完成永丰路口、中堤路、越王大道下穿隧道等32个积水点改造,改造普通公路危旧桥(隧)45座。220千伏万绿湖输变电工程主体建成投产,新建天然气市政管网42公里、市区天然气普及率达到70%,新建5G基站1198座、重点场所5G信号实现全覆盖,建设充电站点254个、公共充电桩662个。市区9个智能停车场加快建设,华达街、雅居乐、江源小学、中山大道等4座人行天桥加快建设。宝源片区及老城西区污水治理工程基本建成。滨水公园碧道、新丰江碧道投入使用,建成都市型、城镇型、乡野型、自然生态型碧道70公里,公园绿地服务半径覆盖率达91.22%,人均公园绿地面积15.48平方米,推窗见绿、出行300米见公园的花园城市加快建设。城市管理更精细。积极建设“智慧城市”,城市运行管理服务平台、智能化路灯无线监控系统等加快建设。开展城市“六乱”整治行动,深入实施“十大专项整治提升”行动,大力推进垃圾分类处理,建成江东新区生活垃圾分类示范区,建成厨余垃圾处理站5座、可回收物打包中心1座,升级改造生活垃圾分类投放收集点586个,城市生活垃圾无害化处理率达100%,城市更加整洁宜居。
(六)激活力、增内涵,发展形象不断提升。大力实施形象提升行动,不断提升河源知名度、美誉度。基础设施进一步完善。完成固定资产投资653.58亿元,位居北部生态发展区第2。万洋众创城一期、电网建设工程等190个省市重点项目加快建设,完成投资298.5亿元,其中新开工项目62个。市妇幼保健院升级改造、源城区工业园三期扩园等60个专项债券项目建设稳步推进。发展内涵进一步提升。打造19个红色资源“云展厅”,建设“九连小延安”等43个革命传统教育实践基地,推出《阮啸仙传》等一批红色文艺精品。创新打造“河源文明学院网络平台”“文明实践公共服务平台”“指尖式文明实践传播平台”,创建全国文明城市工作扎实推进,创文省检继续保持全省第2。188个行政村综合性文化服务中心达标提质增效,40所中小学校“馆校共享图书”服务点加快建设。10个非遗保护传承项目列入第八批省级非遗代表性项目名录,38处省级以上文物保护单位实现“四有”。恐龙地质遗迹保护工作扎实推进,华南地区首家恐龙科研机构河源恐龙研究所挂牌成立。质量强市建设稳步推进。发展活力进一步激发。全省“夜经济”时尚夜秀专题活动在我市首次举办,发放各类消费券、补贴券2000万元,开展线上线下促消费活动,促进小店经济、假日经济等新业态新消费加快发展,有力促进消费恢复。中国(河源)跨境电子商务综合试验区建设稳步推进,推动力升树灯等外资企业增资超1亿美元,外贸稳步发展。成立首个国企招商投资公司,建立招商引资清单和招商引资项目库,引进超亿元项目134个、超10亿元项目18个,投资者持续看好河源、投资河源。
(七)办实事、强保障,社会民生持续改善。民生支出261.9亿元、占一般公共预算支出78.5%,完成“十件民生实事”,民生保障水平进一步提高。民生服务持续优化。落实“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制,开展“看病难”“饮水难”“上学难”等座谈会8场,办结民生问题3959宗,启动“面对面”信息化平台建设,公共服务体系加快完善。县级以上集中式饮用水源水质达标率100%。低保、孤儿等补贴标准持续提高,市养老综合服务中心、市高龄津贴智慧化系统建设稳步推进,“双百工程”扎实推进,“五社联动”机制持续深化。卫生事业持续改善。市妇幼保健院、市中医院创成“三甲”医院,龙川县人民医院、和平县人民医院达国家县级综合医院推荐标准。市人民医院新增3个国家住培专业基地。深河人民医院获批3项国家自然科学基金项目,实现全市医疗学科国家自然科学基金项目立项“零突破”。医保支付改革走在全省前列。21家医疗机构实现看病就医“一键诊疗”。推动101家零售药店和便利店开设24小时售药窗口,打造市区“15分钟夜间购药圈”。和平县成为省第一批县域医共体建设高质量发展综合试验区。创成省、市级卫生镇村409个。教育事业持续发展。新改扩建公办幼儿园14所、新增学位4890个,新增认定普惠性民办幼儿园15所、新增普惠性学位4560个,学前教育“5080”成果巩固提升;新改扩建及续建公办义务教育学校11所,新增学位10335个,成立10个中小学幼儿园教育集团;新改扩建普通高中4所,新增学位8350个;新增中等职业教育学位4200个,新设2所民办中职学校。建成市中小学科普教育馆、市中小学生综合实践基地,积极推进市青少年宫和教师发展中心建设。“双减”工作扎实推进,课后服务工作实现全覆盖,义务教育学科类培训机构大幅压减至4个,212个非学科类培训机构实现证照齐全、规范经营。启正学校正式招生办学,弥补专门教育工作空白。社会大局持续稳定。新增城镇就业27401人,建成“粤菜师傅”一条街,组织“三项工程”技能培训2.7万人,高校应届毕业生就业率达97.8%。全面完成地质灾害防治三年行动538处综合治理任务,整治农村削坡建房风险点9520户,修缮重建因“龙舟水”受灾“全倒户”123户、“严损户”247户。市水域救援训练中心建成投入使用。公共安全视频监控系统、公安监管场所设施建设有序推进。食品药品安全监管工作全面加强。
一年来,我们严格落实“第一议题”制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大精神,政府系统党的建设全面加强。自觉接受市人大依法监督和市政协的民主监督,办理人大代表建议和政协提案276件。坚持过“紧日子”,大力压减和严控一般性支出。深入推进依法行政,率先在粤东西北地市实现市县镇三级执法主体全面上线行政执法“两平台”。定期召开经济分析会、产业园区现场会、重点项目推进会等,聚力推进重点工作,政府系统运转更高效。全面推行政务公开,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义。
同时,国防动员、预备役建设等工作进一步加强,老龄、社会组织、殡葬、红十字、妇女儿童、残疾人等社会事业进一步发展,统计、民族、宗教、社科、外事、侨务、台港澳、地方志、气象、科普、住房公积金等工作取得新进展。
各位代表!2022年的成绩来之不易。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作的结果,是省委、省政府正确领导的结果,是深圳市和省直部门大力帮扶的结果,是市委坚强领导的结果,是市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督支持的结果,是全市人民共同奋斗的结果,是海内外各界人士大力支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向中央、省驻河源有关单位和人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员及疫情防控一线人员,致以崇高的敬意!表示衷心的感谢!
我们也清醒认识到面临的困难和严峻挑战:需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大,经济恢复的基础尚不牢固;我市经济基础还比较薄弱,市场主体经营困难,园区设施还有待完善、产业体系还不够健全;城乡区域发展不平衡、不充分,县域综合实力整体还不够强,乡镇联城带村功能有待提升,农村发展基础仍然薄弱;教育、卫生、文化、养老等民生领域短板仍较为突出,社会治理能力还需加强;形式主义、官僚主义现象仍一定程度存在,行政效能需要进一步提高。对这些问题,我们将认真解决。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好政府各项工作至关重要。
今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神,积极探索中国式现代化的河源实践,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,深入落实省委十三届二次全会精神、省委经济工作会议精神,按照市委的部署要求,以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引,聚焦培育“五大产业”、实施“七大行动”,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,突出工业挑大梁、投资稳大盘、消费促升级、农业作贡献,苦干实干巧干全力拼经济,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,不断开创幸福和谐美丽河源建设新局面,奋力谱写中国式现代化的河源篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,规上工业增加值增长7%以上,固定资产投资总额增长10%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,一般公共预算收入增长5%以上,进出口总额增长3%,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格指数控制在3%以内,完成省下达节能减排任务。
为实现上述目标,重点做好九方面工作:
(一)以制造业当家为牵引,更有力培育壮大千亿级、百亿级产业集群。落实制造业当家“一把手”工程,以实体经济为本,持之以恒拓空间、优存量、扩增量,把制造业这份家当做大做强。
聚力打造高质量发展平台。大力推动河源国家高新区跨江融合发展首期开发建设,加快电子信息智能制造产业园、水经济产业园、生产服务业示范基地建设,推进110千伏月坡、横圳变电站项目建设,完善商业配套、休闲娱乐等设施,构建满足产业生产、研发、管理的复合型生态空间,打造引领型产业集聚区、支撑型产业园区和千亿级国家高新区。着力打造符合产业生态要求的2.0、3.0升级版园区,支持源城区加快建设航嘉工业园三期、源城区工业园申报省级经济开发区,东源县各工业园区连片集聚发展、先进材料产业园积极创建省级特色产业园,和平县加快建设高岭土高新材料产业园、拓展产业发展空间,龙川县加快完善园区服务配套、打造大湾区产业转移重要承载地,紫金县高质量建设紫城工业园和蓝塘产业新城、加快创建省级产业转移园,连平县优化园区规划、加快建设城东工业园,江东新区园区东扩、优化新老产业园区布局。纵深推进产业园区用地整治提升行动,整治提升用地3000亩,实现“三通一平”标准化建设9平方公里,建设标准厂房4个,加快完善“七个一”工程,提高产业园区承载力。强化“亩均效益”考核评价结果运用,推动各产业园区大力引进培育“轻资产”型企业,推动“工业上楼”,实现集聚集约发展。推行新型工业用地供给、“净地”出让。
精准招商引资。实行“一把手”抓招商,落实工业类招商项目“挂图作战”服务、招商项目“首席服务官”等制度,探索制定招商引资考评激励机制,壮大招商引资“招商突击队”,构建大招商工作格局,掀起招商引资工作热潮,力争引进超亿元先进制造业项目110个以上。围绕电子信息、水经济、先进材料等重点产业,借助全省招商引资信息平台,举办重点产业招商推介会、对接会,以商引商、以链引商、联合招商,引进一批强链扩链型、集群配套型、龙头基地型企业项目。以广州、深圳等重点城市为主攻方向,加快布局驻点招商网络,进一步强化与大湾区、长三角等重点区域经贸交流合作。借助招商引资专家智库、相关行业机构等市场化力量,加强项目前期分析研判,探索以投带引、项目挖掘等合作模式,提高招商引资工作实效。
力促企业转型升级。推动100家企业开展技术改造、完成技改投资44亿元,确保工业投资增长10%以上。推动传统优势产业企业广泛应用工业软件和工业互联网,320家规上企业完成数字化转型。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划,梯度培育优质企业,力争新上规企业50家,壮大产业链核心企业。持续实施高新技术企业倍增计划和树标提质行动,入库科技型中小企业400家,新增高新技术企业32家。培育“专精特新”中小企业10家,打造一批创新型龙头企业和隐形冠军企业。以“链长+链主制”为抓手,制定保障产业链供应链安全稳定有关政策措施,提升产业链供应链韧性和安全水平。深入推进质量强市建设。
做大做强优势产业。大力发展纳入省“双十”产业集群布局的“6+5”战略性支柱产业和新兴产业集群,加快打造千亿级、百亿级集群梯度发展格局。大力打造千亿级电子信息产业,推动中兴通讯、西可通信、景旺电子等存量企业提质增效,京泉华、禾望电气等项目投产达产,皓吉达精密电子、聚飞鑫等项目加快动工建设,力争电子信息产业产值超620亿元。大力打造百亿级水经济产业,推动华润怡宝、农夫山泉三期等项目加快建设,大力引进水经济产业龙头企业,推动农产品饮料化开发,力争水经济产业产值超51亿元。大力打造百亿级先进材料产业,推动铂科新材、特区建工等项目加快建设,积极引进培育下游企业,完善矿产资源精深加工产业链,力争实现产值超55亿元。大力发展百亿级机械与模具产业,推动龙记集团、华益盛模具等企业增资扩产和技术升级,推动华丰智能装备制造产业园项目落户,提升机械与模具产业能级。
发展壮大绿色产业。积极探索“两山”理论转化有效路径,大力发展生态旅游、现代高效农业,加快把生态优势转化成发展优势。全力创建全域旅游示范区,推动万绿湖风景区创建国家5A级景区、2个旅游景区创建4A级景区,推动中医药文化养生旅游基地建设和康养产品开发,整合绿色食品、文化体育、中草药种植基地、森林康养等资源要素,打造更多“一晚两天”“两晚三天”经典旅游线路,做大做强“六色”旅游品牌,力争生态旅游产业产值达42.68亿元。推动灯塔盆地加快创建国家农高区,广东油茶跨县集群产业园核心区油茶加工项目试投产,完成灯塔盆地灌区工程投资1.42亿元。制定撂荒耕地复耕复种三年行动方案,持续推进撂荒耕地整治工作,严禁耕地“非农化”“非粮化”。建成高标准农田9.32万亩,粮食总产量稳定在81.28万吨以上。推动农机化服务中心、烘干中心、育秧中心等平台建设,推进气





