2024年弋阳县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，极具挑战、极为不易、极不平凡。这一年，习近平总书记亲临上饶考察指导，全县上下倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，真抓实干，开拓创新，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。

——这一年，我们综合施策、加压奋进，跑出了“弋阳速度”。全年地区生产总值达153.2亿元，增长6.3%，高于全省2.2个百分点；一般公共预算收入增长7.8%，地方税收收入增长9.7%，固定资产投资增长9.2%，社会消费品零售总额增长7.5%，利用省外资金增长6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%，金融机构人民币各项存贷款余额分别增长11.2%、15%。市里已通报的11项主要经济指标中，有10项指标增速进入全市前六，5项指标进入全市“第一方阵”。

——这一年，我们担当实干、创优争先，彰显了“弋阳高度”。成功创建国家生态文明建设示范区、“四好农村路”全国示范县、全国家校社协同育人实验区、省食品安全治理示范县，省级双拥模范县有望实现“七连冠”。创建国家卫生县、全国基层中医药工作示范县通过省级现场评估，全国义务教育优质均衡发展县以第一名成绩向省里推荐。在全省综合考核中，弋阳获评全省二类县“第一等次”，弋阳高新区获评全省开发区“第一等次”。在全市综合考核中，弋阳再获二类县“第一等次”，“大美上饶”评选3个单项先进，获奖总数全市第二。

——这一年，我们善谋善成、扬优聚势，刷新了“弋阳热度”。中国森林歌会总决赛、中国丹霞会、全国小学生手球锦标赛、全省青少年“三人制”篮球运动会在弋阳隆重举办。“可爱的中国”弋阳宣讲团被中宣部评为全国基层理论宣讲先进集体。全省预算内投资项目建设评估督导、全市县域发展“双月”巡查（城市建设）、规范乡镇人大预决算审查监督、政协提案、基层统战、文化和旅游产业链工作等11个省市现场会在弋阳召开。上饶市第三届弋阳年糕节两次在央视报道，雷竹笋节、龟峰龙舟赛火爆出圈。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）工业挂帅全面发力。工业投资增长11.3%，全市第一；规上工业营业收入达202亿元，增长19.5%，全市第五；工业用电量增长9.1%，全市第五；规上工业增加值增长13.9%，全市第六。全市第四季度工业项目集中开（竣）工主会场设在弋阳。非金属材料产业获评2023年省级重点产业集群，有色金属产业营业收入突破100亿元，战略性新兴产业产值占规上工业总产值达22%。新增规上工业企业19家，全年营业收入过40亿元企业1家、过10亿元企业5家；新增省级“专精特新”企业6家、专业化“小巨人”企业1家、瞪羚（潜在）企业1家、两化融合示范企业4家、智能制造标杆企业1家。高新区新一轮调区扩区获省政府批复，新增面积2.68平方公里；数字经济、光电、返乡等产业园区快速推进，标准厂房面积突破100万平方米。

（二）项目建设扎实推进。全年谋划实施重点项目202个，总投资达801亿元，其中，省重点项目4个、省大中型项目27个、市重大项目60个均超额完成年度投资计划。认真落实“八大工程”项目建设，G320拓宽、G353盘岭段建成通车，G60“四改八”改扩建全面开工。争取中央预算内及省基建项目17个、资金1.57亿元，全市排名第二；弋投集团荣获“双AA”信用评级。

（三）文旅消费加快升级。获评中国县域旅游综合竞争力百强县，全年接待游客1538万人次，增长23.5%；旅游综合收入93亿元，增长29.2%。推出龟峰夜游项目，打造了“白天一个龟峰、夜晚一个龟峰”；叠山文化园创成国家4A级景区；新建开元名庭星级酒店和碧水丹心、渔郎问津、青创旅社等高端民宿，新增床位1000张，游客过夜率提高15%；弋阳印象开街运营，东华时代广场、亿都新洲商博城等商贸综合体活力十足；全县电商网络零售额5.93亿元，增长82.95%，全市第一；电影《信仰者》获第十八届中国电影华表奖优秀故事片奖；戏歌《弋阳腔》在央视戏曲频道播出。

（四）现代农业提质增效。粮食总产量4.16亿斤，实现“二十连丰”，获评全省粮食安全责任制考核优秀等次；引进亿元以上农业产业化项目4个；建成葛河流域、环龟峰乡村振兴示范带；“葛河之心”农产品加工园基本完工；深入推进雷竹、大禾谷、蔬菜、油茶、中药材“5个十万亩”工程，其中，雷竹产业年产值超30亿元、居全省首位；弋阳年糕获受欢迎的江西十大地域消费品牌、江西农产品“二十大区域公用品牌”；弋阳雷竹笋、中华草龟入选全国名特优新农产品。获评全省农业农村工作综合先进县，巩固拓展脱贫攻坚成果考核连续6年获全省“好”的等次。县农业农村局获评第五批全国农业综合行政执法示范单位，全省唯一。

（五）城乡面貌持续改善。实施城市功能与品质提升项目86个，“一江两岸”生态修复一期工程精美呈现，7个老旧小区改造全面完成，上饶市公共实训基地建成投用，博物馆暨县级人防指挥中心主体完工，方志敏大道北延、高清线、高新东路连接线等项目加快推进，获评全省城市功能和品质提升综合先进县；深入开展农村人居环境整治提升行动，14个美丽宜居村庄、104个新农村点、2400个美丽宜居庭院建设完成，14个美丽集镇崭新亮相，获评全省“美丽活力乡村+乡宿”联动建设先行县，在全国村镇建设交流会上，弋阳作为江西唯一代表作典型发言；持续打好蓝天碧水净土保卫战，全年PM2.5浓度均值24微克/立方米，空气质量优良天数比例达98.3%，主要河流断面水质达标率100%。打赢了环保督察翻身战，信访交办件较2021年下降73.2%，降幅全市第一，边督边改办结率90.9%，全市第一。港口、樟树墩镇获评全省第三批生态园林城镇。

（六）改革开放不断深入。整合12345、110等便民服务热线，构建“E呼即办”机制；开办企业跑动次数、办理时限压缩比例分别达70%、65%，新增市场主体5532户，总数达2.76万户；加快推进“互联网+政务服务”，与浙江、河南、湖北等地县市签署“跨省通办”协议，跨省可办事项达173项。朱坑镇获评省基层审批服务执法示范点。完成龟峰管委会与旭光乡“区政合一”体制机制改革，实施弋江镇改设街道、旭光乡撤乡设镇，高新区和龟峰景区“管委会+公司”改革加快推进，“二号章”改革获评全省开发区改革创新优秀案例。大力开展“招商提效年”攻坚行动，组建25支招商分队，全年引进项目75个，其中亿元以上项目56个，获评全省开放型经济三年综合先进县。

（七）民生福祉普惠共享。十大民生实事扎实推进。落实就业优先政策，新增城镇就业3700人、农村劳动力转移4516人，发放创业担保贷款4亿元，零就业家庭就业安置率100%。优化县域义务教育资源配置全省试点扎实推进，弋阳中专在全国中等职业学校会议作典型发言，新建开湘、东兴、谢叠山中学等学校5所，改扩建弋阳中专、第五幼儿园等学校7所。扩容人民医院、中医院，改造提升乡镇卫生院4所，新增医疗床位210张；在全市率先完成公办养老机构改革，16所乡镇敬老院整合为7所中心院，新增养老床位427张，“一老一小幸福院”建设列为全省试点、全市唯一。积极践行“四下基层”制度，深入开展“大抓基层年”活动，扎实推进矛盾纠纷化解，创建省级乡村治理示范村3个，连续6年获评全省信访“三无”县。严格执行安全防范警示日制度，创建全省综合减灾示范社区2个、省级防震减灾科普示范学校2所，全年未发生重特大安全生产事故，连续4年获评全省森林防灭火“平安春季行动”先进县。

（八）政府建设切实加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议68件、政协提案81件，办复率均达100%，满意率分别为98.5%和98.8%。坚持政府带头过“紧日子”，一般性支出较上年压减3.1%，“三公”经费支出较上年下降2.5%；强化审计监督及预算投资评审，全年节约政府性资金2.27亿元。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展作风建设整治提升专项行动，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进。

此外，国防动员、军民融合、退役军人事务、外事侨务、民族宗教、档案保密、对台、统计、医保、人防、工会、工商联、妇女儿童、共青团、红十字、科协、残联、关心下一代、老龄、慈善、气象水文、消防救援等工作都取得新进步。

各位代表！回首过去一年，每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一段难忘的记忆都温润人心，每一位奋斗者都值得点赞！成绩来之不易，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，凝结着广大干部群众的智慧、心血和汗水！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和驻弋单位，向驻弋部队、武警官兵、消防救援人员，向广大老干部、老同志以及所有关心、支持、参与弋阳建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，高质量发展仍面临不少问题和挑战，主要是：经济总量偏小；工业短板还比较突出；旅游业态有待丰富；农产品附加值不高；科创能力偏弱，人才支撑不足；民生领域面临许多新情况新问题，公共服务与群众期待还有差距；少数干部开拓创新意识不强。对此，我们将高度重视、认真加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是弋阳承前启后的重要一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，市委“建设制造强市、打造区域中心”，县委“做大工业、做旺旅游、做优农业”三大抓手的工作部署，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动高质量发展，不断开创中国式现代化弋阳实践的崭新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长8.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，实际利用外资、进出口总额促稳提质，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省市下达目标。

重点抓好八方面工作：

（一）聚焦转型升级，全力挺起工业脊梁。围绕“做大工业”目标，扎实开展“大抓工业年”活动，深入实施制造业重点产业链现代化建设“8412”行动计划，新增规上工业企业20家以上，规上工业营业收入达260亿元。

围绕企业壮大产业。全力培育龙头企业，带动产业发展，稳步推进海螺水泥、康恩贝、鸥迪铜业、泰山石膏、兴旺实业等5家企业“倍增计划”，壮大“1+3”主导产业。非金属材料产业。发挥省级非金属材料重点产业集群优势，依托海螺、台鑫丰晖、环城、雪翼等龙头企业，一方面，建好钙基新材料研究院，重点发展纳米级、食品级碳酸钙等高端产品，着力向高端钙基新材料升级；另一方面，依托“海螺系”链主企业，打造水泥骨料、商砼、装配式建筑全产业链；力争营收突破100亿元。有色金属产业。依托巴顿环保、耐华环保建立多金属回收利用产业链，尽快融入上饶贵金属产业链条；以锦辉科技、鸥迪铜业为龙头，推动铜制造向精深加工产业链延伸；以屹鑫新材料、鸿基铝业、超博门窗等为重点，提升铝产业整体实力；力争营收突破130亿元。机械电子产业。依托中科伟通、熔岩汽配、康瑞汽配等企业，打造集研发、设计、制造于一体的智能机械制造产业链；壮大海量新能源、铭玻电子等电子信息重点企业规模；力争营收突破15亿元。医药食品产业。依托康恩贝、佰康药业等重点企业，发展中药、生物药品、医疗器械等医药产业；依托百年传奇、阿里老表、康之缘等食品加工企业，发展地方特色食品产业；力争营收突破10亿元。

围绕目标抓好招商。浓厚招商氛围。树立全民招商理念，组建招商分队100支，主攻长三角地区、粤港澳大湾区等重点区域，扎实开展产业链招商、股权招商、风投招商、专业招商、以商招商、平台招商，力争全年引进项目100个，签约金额突破200亿元。突出招大引强。建立产业引导基金，着力扶持一批有成长性的企业、行业龙头企业，对重点企业、重大项目“一事一议”给予支持，力争引进一批“三类500强企业”、隐形冠军企业。提高招商质量。严守安全和环保底线，以实绩为导向强化考核奖惩，提升协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率。建立健全“亩产效益综合评价体系”，算好投入产出账，建立土地利用绩效考核和低效用地退出机制，加大闲置土地、厂房清理处置力度，提升土地、标准厂房等资源利用水平，力争标准厂房企业入驻率达80%以上。

围绕功能提升园区。完成高新区“管委会+公司”改革，提升市场化运营水平。完成高新区新一轮土地征收，建成污水处理厂提标扩容、热电联产等一批功能性项目，提升综合承载水平。加快产城融合区、金鸡湖公园等项目建设，推进商超、酒店、邻里中心、派出所、消防站等公共服务设