2024年盐亭县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

2023年工作回顾

过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻执行上级党委政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，坚持以中国式现代化引领盐亭现代化建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施“三大战略”、全力奋进“三大目标”，扎实开展“四个三年行动”，全县经济社会高质量发展迈出新步伐，较好完成县第十九届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值230.15亿元、增长8.1%、超全市0.1个百分点、稳居全市第四位、且无并列，地方一般公共预算收入6.09亿元、增长21.3%、同口径增幅居全市第一位，规上工业增加值增长17.2%、居全市第一位，全社会固定资产投资79.09亿元、增长18.9%、居全市第二位，社会消费品零售总额118.21亿元、增长11.7%、居全市第五位、实现进位，城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%、7.4%。在全省县域经济高质量发展运行监测排名中稳步提升，前三季度已位列全省第17位。

一年来，我们坚持产业当先、实体为重，县域现代化产业体系形成新支撑

工业经济蓄势突破。实现规上工业总产值45.52亿元、增长26.2%，工业投资23.37亿元、增长66.9%、居全市第一位，技改投资15.15亿元、增长38.6%、居全市第二位。化工园区申报认定通过省级部门会审，园区基础设施建设全面铺开。天然气勘探开发进展迅速，蓬深6井创亚洲最深直井纪录，金浅512井、中浅210平台产量测试均创新高，天然气年产量15.2亿立方米、税收1.05亿元，实现双翻番；天然气处理厂开工建设、角70井增压脱烃项目建成投运。“园区提质”深入推进，处置闲置土地557亩，新建标准厂房10.1万平方米，经开区连接线等19项重点工程加快建设。“企业满园”成果丰硕，新升规工业企业16家、是前三年总数的1.45倍，新晋省级“专精特新”【1】企业3家、认定市级企业技术中心3家、培育创新型中小企业8家、建成院士（专家）工作站1个。

农业产业提质增效。实现一产增加值47.25亿元、增长3.9%，增速居全市第二位。坚持藏粮于地、藏粮于技，建成高标准农田3.6万亩，粮食播面达80.25万亩、产量30.01万吨，莲花湖乡获评全省建设更高水平“天府粮仓”先进集体。畜禽养殖产业持续发展，实现年出栏生猪58.1万头、小家禽903万羽。现代农业园区提档升星，生猪种养循环园区创为省三星级园区，柑橘、蛋鸡种业园区均通过市五星级园区考评，球宿根花卉、梓江河谷粮油园区分别通过市四星级、市三星级园区考评。新增农业产业化重点龙头企业11家，奇骏果树种植专业合作社被评为国家级生态农场。“三品”工程【2】扎实推进，新认证绿色、有机产品9个，“嫘之味”荣获天府粮仓·农博会最受欢迎农产品品牌，省级有机产品认证示范区创建高分通过现场答辩。成功创建国家农产品质量安全县。

服务业提档升级。实现服务业增加值120.05亿元、增长8.8%，新增服务业“四上”企业75家、在库数量实现翻番。坚持以文塑旅、以旅彰文，龙凤谷通过3A级景区评审、文同清风馆正式开馆、两江文旅商业聚集区建成投用、墨竹里文旅街区开街在即，嫘祖故里、文同诗竹园等多个景区游客接待量持续攀升，全年旅游人数达492万人次，实现旅游收入22.6亿元、增长115%。扎实开展县域商业建设行动；举办各类消费提振活动、乡村旅游节130余场次，发放消费券430万元、带动消费2.4亿元；持续实施购房优惠政策，发放财政补贴490.84万元、惠及群众456户，刺激房产市场消费4.6亿元。打造“第一书记直播间”，实现直播销售近千万元，入选省级“互联网+”农产品出村进城工程试点县，凤集集团入选四川电子商务百强企业。完善县镇村三级物流配送体系，实现物流业增加值5.07亿元、增长9%，获评省级“川货寄递”先进县。

一年来，我们坚持项目牵引、投资拉动，县域经济高质量发展注入新动能

项目投资多拉快跑。实施省、市、县重点项目133个、总投资441.28亿元、完成年度投资89.6亿元。制定重点项目推进“骏马蜗牛”工作机制，连续3个季度进入全市交通项目工作“红榜”。谋划储备项目170个、总投资268.58亿元，成功申报万亿国债项目4个、金额3.12亿元、居全市第二位。

项目保障全面加强。紧盯国家最新政策和上级支持方向，多渠道筹集重点项目建设和民生资金，全年争取到位各类资金47.71亿元、增长5.7%。县本级项目用地报征规模居全市第一位、创历史新高。与西南油气田燃气分公司建立燃气销售合作关系，项目用气优势愈发凸显。县属国有企业治理构架和经营能力持续提升，在县域发展和项目推进中实现从局部参与到全面融入的转变。工程建设项目审批质效大幅提升，有力缩短项目建设周期。

项目招引硕果累累。全年组织外出招商活动200余场次、举办投资推介会5场次，累计签约项目45个，协议引资263.14亿元、是去年的2.6倍。引进产业项目新增实际投资47.31亿元、完成比135.17%、居全市第二位，其中制造业项目新增实际投资29.23亿元、完成比194.87%、居全市第一位，引进外商直接投资675.88万美元、完成比135.18%、居全市第三位。围绕主导产业招大引强，成功引进益方田园电路板（PCB）产业园、五株科技智能制造、同益新丝绸全产业链项目，分别实现百亿级产业项目零的突破、制造业项目最大单体投资、三产融合项目最大投资。鼓励乡镇自主招商，累计签约项目30个，协议引资6.64亿元。

一年来，我们坚持城乡融合、全局统筹，县域一体化发展绽放新面貌

宜居城市品质充分彰显。以城北片区城市更新为重点，深入推进宜居城市建设。改造老旧小区9个、棚户区260户，完成新西街、文武街、凤凰大道等9条城市道路更新升级和风貌打造。改建城市雨污管网8.1公里、新建提泵站1座，启动104个小区燃气管网改造更新。加快小区适老化改造，增设既有住宅电梯17部。餐厨废弃物处理厂、垃圾压缩中转站建成投运，垃圾分类覆盖率达83.3%。实施城市墙体美化工程7000余平方米，打造口袋公园等城市微景观4处，新建智慧化停车场13个。北街牛羊肉市场建成投用，治理违法建设4万余平方米，不文明养犬、噪音扰民、占道经营等易发乱象有力遏制。

镇域经济实力不断攀升。开展乡镇抓经济发展激励试点【3】，入选市级试点乡镇3个，确定县级试点乡镇3个，试点乡镇固定资产投资、一般公共预算收入实现大幅增长。启动分乡镇核算地区生产总值。经开区黄甸工业园筹建扎实推进，鹅溪镇入选首批国家农业产业强镇，九龙镇国家级全域土地综合整治试点稳步实施。5个乡镇级片区国土空间规划成果初步形成，金融机构整村授信有序推进，乡镇抓经济要素保障不断优化聚集。

乡村振兴步伐加速迈进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，帮扶监测对象1453户3071人；承办全省防返贫监测现场会，“网格+”工作【4】经验在全省推广。完成农村危房改造283户；新改建无害化卫生厕所10个村2075户。实施村集体经济“千百工程”【5】，全县村集体经济总收入5146万元，所有行政村集体经济收入超10万元，其中超50万元村27个、超100万元村11个。完成国省干线大中修工程20公里、美丽乡村路10.1公里，95公里县道纳入S223规划布局，创建市级“四好农村路”示范乡镇3个、总数居全市第一位；成功创建省级“金通工程”样板县。金峰水厂、西部水厂、北部水厂建成供水，自来水普及率、规模化供水率、工程规划管理达标率分别达91%、70%、100%；乡镇水网工程加快建设，新增灌面2万余亩。创建乡村振兴省级示范村3个，市级先进乡镇1个、示范村6个；获评省级乡村文化振兴样板镇、样板村各1个。

一年来，我们坚持改革破题、内外联动，县域创新驱动发展迸发新活力

深化改革蹄疾步稳。完成年度重点改革任务32项、有序推进44项。国防动员体制改革全面完成。“一枚印章管审批”、“一支队伍管执法”【6】改革效能显现。政府采购项目实现“不见面开评标”【7】62宗。承担第二轮土地承包到期后再延长30年省级试点。供销系统综合改革持续深化，供销为农服务平台创新建设。全面推行“银村直联”【8】，村级财务监管体系不断完善。组建盐亭农商银行；全县银行业存贷款总规模达449.42亿元、增长10.5%。召开“优化营商环境面对面”专题座谈会10场。国家13项“一件事一次办”深入推进，网上办事项占比达99.72%、一次办事项占比达100%，获评省级政务服务标杆培育大厅；创成省三星级便民服务中心1个、省级示范便民服务中心3个。

开放合作成效斐然。与西南石油大学、重庆化工职业学院等6所高等院校签订《校地合作战略框架协议》，开设急需紧缺型人才定向培养班。开展“带编进校”“携企入校”等专场招才引智活动30余场，引进全日制硕士研究生43名，柔性引进“高精尖”硕博科研人才24名，招引各类人才900余名。盐亭经开区与重庆长寿经开区建立战略合作关系。参与“绵品出川”系列活动9次，高水平承办“嫘之味·福州行”专场。成功举办第七届海峡两岸嫘祖文化交流活动。

市场主体蓬勃发展。开展市场主体高质量发展行动，出台《盐亭县促进产业高质量发展的若干措施》，制定干部定点联系服务企业制度。全年净增市场主体10282户、增长35.8%，净增企业6741户、增长134%，新增“四上”企业93户、总数达到268户。“四创法”【9】培育壮大市场主体经验得到省政府督查通报表扬并全省推广。第五次全国经济普查工作扎实开展。

示范经验不断催生。坚持以“提领口”事项带动全局工作突破发展，各领域示范、试点、创建多点开花，国家学前教育普及普惠县等16项国家级荣誉、省级健康县等72项省级荣誉、市级食品安全示范村（社区）等25项市级荣誉成功获评或通过实地评审，集体经济“飞地抱团”等30余项经验模式获省市层面推广，涉农贷款等50余项工作成效获央视报道，盐亭工作示范性和影响力显著扩大。

一年来，我们坚持民生为本、发展共享，群众高品质生活增添新成色

民生保障有力有效。财政民生支出29.13亿元、占公共预算支出71.5%。开展“春风行动”“直播带岗”等招聘活动21场次、提供就业岗位4700余个，城镇新增就业1944人，城镇登记失业率3.94%。4个县级民生实事票决项目基本建成；公共实训基地建设项目有序推进。困难群众生活底线持续兜牢，精准发放民政救助资金1.78亿元。“15分钟医保便民服务圈”加快构建，全县城乡居民参保实现全覆盖，医保基金监管持续加强。全面做好退役军人服务保障工作，成功创建四川省第十二届双拥先进县。

社会事业全面发展。学前教育提档升级，创成省级示范幼儿园3所；义务教育优质均衡发展步伐坚定，“11255”工程【10】深入实施；普高教育质效稳步提升，连续五年荣获市普通高中质量评价特等奖，位居全市县域高中第一方阵。体育综合场馆完工投用。守护“一老一小”，新增民办养老机构2所，评定二级以上养老院15所，黄甸区域养老服务中心和失能半失能老年养护院建成投用，打造未成年人保护试点示范阵地9个。社会工作服务总站、社会组织孵化服务中心建成投运。省级慢性病综合示范区通过复审，成功举办第四届岐伯中医药文化节；岐伯镇中心卫生院创为县域医疗卫生次中心，4家县级公立医院接入检查检验结果互认线上平台，“一次挂号三日有效”服务稳步推行。公共文化繁荣发展，获评省级非遗体验基地2处，岐伯行乡会入选省级非遗，“嫘祖故里文艺轻骑兵”获评全省文旅公共服务高质量发展优秀团队，《夺补河畔》荣获第三届四川艺术节群星奖。

平安盐亭建设加快。顺利通过全国市域社会治理现代化试点验收。常态化推进扫黑除恶，全年无涉黑案件发生；扎实开展打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动。持续推动“一站式”矛盾纠纷多元化解向基层延伸，成功打造省级枫桥式公安派出所、司法所、税务分局各1个。深入落实领导包案制度、领导接访制度，“治重化积”案件【11】全面完成。县安办推行实战化运行，排查整改安全隐患7000余个；鹅溪镇创为省级安全社区，黄甸镇、金孔镇、玉龙镇、莲花湖乡通过省级安全社区复评。道路交通、森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害、食品药品、消防、金融等领域风险有力防范。“保交楼”扎实推进，累计化解问题楼盘29个、办证3680户。

生态环境有效改善。一体落实田长制、林长制、河（湖）长制，梓江出境断面平均水质达II类以上，全县饮用水水源地水质优良比例达100%。空气综合污染指数居全市第二位，城市环境空气质量居全市第三位。土壤环境质量安全可控，核与辐射利用单位持证率100%。中央第二轮生态环境保护督察反馈问题整改按时序推进，县级曝光生态环境突出问题4期。“无废城市”【12】建设加快推进，入选全市第一批“无废乡村”【13】10个、数量居全市第二位。

一年来，我们坚持依法行政、提升效能，政府自身建设展现新气象

政治建设坚强有力。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点任务高质量推进，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有力确保政府工作始终沿着正确方向奋力前行。

法治建设纵深推进。以习近平法治思想为指引，严格落实重大行政决策法定程序，积极促进行政权力依法规范公开运行。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督，县政府与县人大常委会、县政协工作联系机制持续健全，高质量办理人大代表建议118件、政协委员提案80件，办复率达100%。行政执法“三项制度”【14】全面推进，包容审慎监管和柔性执法有力落实；“八五”普法深入实施，现代公共法律服务体系持续完善。创建国家级民主法治示范村2个，省级民主法治示范村1个，市级民主法治示范村（社区）45个。

廉政建设走深走实。完成审计项目60个、发现问题542个，移送问题线索17个，促进财政增收节支6254万元，审计与纪检监察、巡察、组织等部门贯通协作力度不断加强。始终牢固树立过紧日子思想，“三公”经费持续下降。全面深化党风廉政建设和反腐败斗争，全年立案审查调查违纪违法案件267件，给予党纪政务处分227人，移送司法机关6人。

作风建设持续向好。强化政府工作就是抓落实意识，大力践行“一线工作法”，深入开展“一线赶考、比拼亮卷”主题活动，制定“周分析、月研判、季盘点、常态化调度”经济运行调度体系和“1+2+3”统计质量责任体系【15】，政府文件和会议下降5%、12%，政府系统工作面貌和行政效能焕然一新。

民族宗教、人民防空、广播影视、机关事务、档案、保密、外事、侨务、气象、地方志、住房公积金等工作取得新成效，支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、社科联、侨联、科协、残疾人、慈善、红十字等事业取得新进展。

各位代表！磨砺玉成，笃行致远。过去一年，我们群策群力、攻坚克难，做了大量打基础、利长远的工作，取得了来之不易的发展成绩，盐亭发展站在了新的历史起点。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协和人大代表、政协