2024年婺城区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是“八八战略”实施20周年、杭州亚运会成功举办之年，特别是习近平总书记亲临金华考察调研，赋予金华“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，为金华奋进新征程把脉定向，八婺儿女为之沸腾、倍感振奋。作为金华的主城区、核心区，我们知恩感恩、知责尽责、知重负重，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市、区委的决策部署，统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，锚定“1483”发展战略，较好完成了区十届人大二次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值增长6.0%，区级一般公共预算收入增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.6%，全面完成省、市、区三级民生实事。

这一年，我们科学决策、一贯到底，越干越有信心。面对纷繁复杂的外部环境、重大艰巨的发展任务，我们集中精力办好自己的事情。强力推进创新深化改革攻坚开放提升，每月调度重点项目、重点工作，聚焦亚运协办、项目招引、城市更新、产业转型等大事要事，做到了谋一件、干一件、成一件。

这一年，我们担当攻坚、一线破难，越干越有劲头。面对发展新要求和群众新期待，我们坚持一线办公、一线协调，面对面听民声、实打实解难题，完成了紫金南街南延等一批群众呼声强烈的实事，做到了更有效率、更显担当、更见实效。

这一年，我们循法破局、一心为公，越干越有底气。坚持把依法行政贯穿于政府工作各方面、全过程，强化法纪意识，坚守政策底线，稳妥解决了长湖湾等片区开发中的历史遗留问题30余个，进一步提升政府公信力、执行力、战斗力。

这一年，我们坚守初心、一路为民，越干越有感情。坚持把“更好满足人民日益增长的美好生活需要”作为工作出发点和落脚点，我们将80%以上的财政资金用于改善民生事业，建成了区中医医院、零工市场等一批公共服务“七优享”工程；统筹高质量发展和高水平安全，守住安全生产底线，维护社会平安稳定，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

一年来，主要做了七方面工作：

（一）经济发展稳步向好。现代工业起势而进。实现规上工业总产值增长2.4%，工业投资增长66.5%、连续11个月全市第一，工业发展蓄力待发。实施“2+3”先进制造业集群培育三年行动，五大产业产值超194亿元，占规上工业总产值78.5%。培育“小升规”企业43家、专精特新中小企业34家。开创电气成功上市，万里扬总部中心、今飞总部中心开工建设，润华机电、师大人家获评市政府质量奖，宝琳科技智能生产线成为国内首台（套）装备，实现零的突破。推进行业数字化改造，实现汽摩配行业数字化全覆盖，“智领服务型制造平台”入选国家级共享制造类示范平台。现代服务业聚势而强。成功创建省级全域旅游示范区，举办走进长三角婺城文旅推介会等活动200余场，接待国内游客超370万人次，实现旅游收入53亿元，分别增长20.7%、19.1%，旅游知名度不断提升。持续加大促消费力度，发放汽车、家电、文旅等各类消费券，打造人民广场夜市等夜经济典范，拉动消费超25亿元。高度重视“保交楼、保民生、保稳定”，实施重点房地产项目“一楼一策”，出台人才购房补贴等政策，全年商品房销售面积达54.1万平方米。现代农业迎势而上。深入实施农业“双强”行动，粮食种植面积突破7万亩、产量达2.6万吨，分别增长7.5%、6.1%，生猪、奶牛全产业链达10亿元级。成功承办全国扩大农业农村有效投资现场会。“好乐耕”获评五星省级农事服务中心，婺城区国家农业产业融合发展示范园入选国家级示范园、全市唯一，两头乌猪亮相中国农民丰收节全国“土特产”推介会、全省唯一。

（二）“一号工程”落地见效。科技创新点燃新引擎。高标准建设师大创新城，浙师大金华科创园（一期）结顶，浙师大数理医学院、教培中心等标志性项目开工建设，浙江光电子研究院列入省科技创新强基领域重大项目；绿色畜牧农业科技园区列入省级农业科技园区创建名单、全市唯一。强化百博入企、科技特派员助企、校企合作“三轮驱动”，培育国家高新技术企业31家、省级科技型中小企业129家，实现高新技术产业累计投资增长61.5%、居全市前列；新引育省级以上高层次人才8名、入驻企业博士35名、高技能人才3420名。优化环境释放新活力。扎实推进改革攻坚，知识产权服务与培训工作机制，入选全国第一批知识产权信息服务优秀案例、全省唯一；新增省级以上改革试点14项，营商环境事项一次性化解率全省第一。出台政务服务增值化改革方案，企业综合服务中心挂牌运行。全省首家快递行业合规中心揭牌。全面承接省32条、市35条等民营经济高质量发展政策，助力企业减负降本11.9亿元、惠及经营主体36.7万家次。实现经营主体数突破6.4万户、增长10.7%。深入开展“大走访大调研大服务大解题”等活动，解决企业难题和诉求1280个。扩大开放拓宽新渠道。组织企业外出参展267家次，达成意向订单超1.2亿美元；依托市跨境电商综合服务中心，孵化跨境电商企业33家，销售超4830万美元；实际利用外资完成率达105.8%。上华至琅琊公路、G60高速婺城互通、罗洋作业区等建成投用，甬金衢上高速、金衢快速路、乾西作业区、金华铁路枢纽扩容改造等项目加快建设，世界一流强港和交通强省建设工程两次获评省级“五星”，完成年度交通投资55亿元。

（三）大干项目突破争先。项目推进跑出加速度。强力推进“大干项目年”行动，实施政府及国企投资项目186个，固定资产投资增长26.1%、全市第一。其中，交通水利能源、民间、高新技术投资分别增长96.5%、43.5%、61.5%，结构性指标增速均居全市前三。桐溪水库、凯卓立等十大标志性项目顺利开工，省“千项万亿”、省重点、市重点项目年度投资完成率均超110%，连续4次获评市投资“赛马”激励。招大引强按下快进键。构建“一把手+乡贤+产业链+基金”的全方位招商模式，高规格召开第二届婺城发展大会、全区招商引资大会，精准招引落地10亿元以上制造业项目7个、亿元以上内培项目8个，总投资超130亿元。中科芯微、煦达新能源等项目成功落地，镇海燃机、振强实业等重大项目加快推进，锦凯智塑、承承科技等项目建成投产。要素保障实现新突破。争取上级补助资金29.35亿元，其中争取地方政府专项债10.45亿元。新增建设用地指标5208亩，建武高速等项目纳入国家用地保障。完成低效用地再开发2301亩，完成率127%、全市第一。完成做地“堵点难点”专项行动任务17宗，交地690亩。组建区农投集团，区城投集团被评为AA+等级。

（四）城乡格局系统蝶变。城市面貌大展新颜。全速推进长湖湾、马海地-洞溪等5个1平方公里以上片区开发，累计拆除房屋49.2万平方米，全年投资完成率156.3%、居全市前列。改造提升老旧小区3个。高标准建成北苑社区、浙师大社区等未来社区，八咏楼社区、金奥社区入选引领型未来社区，“金华门户·活力师大”城市新区风貌区获评省级优秀典型案例。成功举办全省“五水共治”工作暨城镇污水管网提升改造现场会，再夺五水共治“大禹鼎银鼎”。扩容改造山下吴水库，优化提升通园溪行洪通道。“千万工程”全域深化。持续推进农村人居环境整治，实施“千万工程”项目9个，投资完成率129%。安地镇上干口新村、莘畈乡方家村等获评省级和美乡村特色精品村，竹马乡方下店村打造省级未来乡村，安地镇岩头村入选省级美育示范村，长山乡创成省级高标准农村生活垃圾分类乡镇，蒋堂镇获评省级和美乡村示范乡镇，罗店镇、竹马乡共同打造省级共同富裕新时代美丽乡村示范带，“梦幻白沙·水墨婺南”县域风貌区获评“新时代富春山居图样板区”。文旅融合创新发展。实施浙中文化创意中心、燕语湖等文旅项目22个、完成年度投资17.7亿元，银坑红军活动纪念馆入选省级乡村博物馆，双龙宾馆创建金鼎级文化主题酒店。推动区域文化旅游高质量发展，举办全国钓鱼人运动会、全国电动冲浪板联赛等赛事活动，白沙溪水利风景区入选国家水利风景区，婺州古城历史文化街区成功创建国家级旅游休闲街区。

（五）共同富裕稳步推进。生态共富产业加快发展。全域推进婺里红·共富工坊建设，聚焦“婺城拾珍”特色产业，探索生态共富转化新途径，招引并实施双龙实验室等重大项目7个、总投资30.9亿元。成功申报全省首个林苗一体化改革试点，熊猫猪猪国际牧场获评省生物多样性体验地，白龙桥镇新昌桥村、塔石乡百善村、长山乡卢家村等9个村（社区）入选省级低“零”碳村（社区）试点，实现零的突破。民生事业全面提升。公共服务“七优享”工程两次获评省级“五星”。国家学前教育普及普惠区创建顺利通过省级评估。成立婺医公司，区中医医院、区妇保院等项目建设完工，城西街道社区卫生服务中心成功打造全省首家“特殊儿童”照护服务驿站。全年新增城镇就业8118人，“零工市场+”服务体系入选省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。挂牌成立全省首家残疾人“零工驿站”，残疾人托养中心建成投用。户籍人口基本医保参保率、“金惠保”投保率均居全省前列。黄泥岭双拥社区成功打造为东部战区首家军地共建双拥社区。“三大差距”持续缩小。开展西南山区农民增收三年行动，村集体经济经营性收入50万元以上行政村达57.3%，农村人均可支配收入增速快于城镇1.8个百分点、居全市前列。“青农飞地”建设运营机制获评省级试点。

（六）亚运协办全域出彩。全面贯彻习近平总书记“简约、安全、精彩”的重要指示，以主办姿态扛起协办责任，强化“办好一个会，提升一座城”，统筹推进“城市品质、城市治理、城市文明”三大提升行动。高标准完成亚运火炬传递、赛事通勤道路等重要节点的风貌提升工作，建设20个迎亚运品质提升项目，尖峰大草坪、芙峰公园成为市民网红打卡点，得到社会各界广泛赞誉。构建“一图一清单一网格”工作机制，圆满完成婺城段火炬传递、浙师大东体育场赛事承办、媒体接待服务等各项重大护航任务，全力保障政治安全、赛事安全、社会安全、网络安全。举办迎亚运系列活动450余场，全面讲好亚运故事、婺城故事，推动城市文明持续提升，获评浙江好人2人、金华好人12人。

（七）社会大局平安稳定。深入开展安全生产隐患大排查大整治，全市首创“两房一店”消防安全智能治理平台，生产安全事故起数、死亡人数分别下降16.7%、25%。全面加强基层应急力量建设，实现乡镇（街道）应急消防管理中心实体化运行全覆盖。聚焦应急产业体系建设，积极推进浙江省应急救援基地项目。打好打赢防汛防台抗旱主动战，完成15座山塘水库除险加固。全力推进夏季治安打击整治行动和护航亚运集中攻坚统一行动，全面加强社会治安整体防控。行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制列入全国试点。弘扬“干部下基层开展信访工作”经验，擦亮婺城“老娘舅”品牌，区调委会获评省级优秀人民调解委员会，146件涉稳风险隐患有力化解，平安指数7次进入全省前十，平安区创建实现“十八连冠”，勇夺全省首批二星平安金鼎。

一年来，我们按照党中央和省、市、区委统一部署，高站位高标准开展第二批主题教育，落实落细“大干竞跑、奋进争先”六大行动。认真抓好省委巡视反馈问题整改落实。全面推行依法行政，严格规范重大行政决策，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。加强府院、府检联动，实现行政诉讼案件量、败诉率分别下降19%、8%。深化东西部协作和对口支援工作，打造山海协作工程升级版。严格落实全面从严治党主体责任，加强政府系统廉政风险防控，营造风清气正的政务环境。

同时，双拥活动深入开展，国防动员和后备力量建设持续加强，民族宗教、审计、统计、外事、侨务、对台、史志档案、气象、机关事务服务等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字会、慈善、关心下一代、供销等事业取得新进步。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府正确领导的结果，是区委带领全区人民团结奋斗的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表区人民政府向全区人民，向人大代表、政协委员、老领导、老同志、各民主党派、各人民团体和各界人士，向在婺省市直属单位、驻金部队和武警官兵，公安干警、消防救援队伍，向金华经济开发区、金华双龙风景旅游区，表示衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒地认识到，婺城经济社会发展还存在不少问题和挑战：产业发展的质量和效益仍需提高，科技创新短板还需进一步补齐；城市能级有待提升，核心区拉动力仍需加强；共同富裕任重道远，增收手段还不够丰富；除险保安力度需进一步加大，经济金融、安全生产等重点领域的风险隐患不容忽视；一些政府工作人员突破争先的意识、求新求变的能力还不够强。对此，我们将直面问题、回应关切，采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作总体要求和目标任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是金华迈向再创辉煌新征程的开局之年，也是婺城“大干竞跑、实干争先”之年。2024年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命中展现婺城担当，坚定不移深入践行“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，统筹推进三个“一号工程”、“十项重大工程”和高质量赶超发展“八大行动”，深入实施“1483”发展战略，以“拼经济”为主题主线，以“大干竞跑、实干争先”为主基调，以“项目提速提质年”行动为主抓手，以“一带七心”为主平台，全力以赴稳增长提质效、打基础利长远、办实事惠民生、除风险保安全，巩固和增强经济回升向好态势，以婺城的“稳”“进”“立”为全市、全省大局作出更大贡献。

建议主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，城乡居民可支配收入、区级一般公共预算收入与经济增长同步；固定资产投资增长15%以上；城镇调查失业率控制在5%以内。

实现上述目标，我们必须进一步保持现有优势、挖掘潜在优势、放大特色优势，干在当下、利于长远，以更实的稳、更快的进、更好的立，闯出高质量发展的婺城赶超之路。关键要做到“四个坚持”：

坚持把感恩奋进作为最大自觉。切实将习近平总书记的殷殷嘱托和深情大爱转化为干事动力，满怀感恩之心、拥戴之情、捍卫之志，以实诚实干实绩做到“总书记有号令、上级有部署、婺城见行动”。

坚持把高质量发展作为最硬道理。发挥中心带动、主城区位、特色产业等“九大优势”，坚定赶超崛起信心，精准对接发展所需、群众所盼、婺城所能，聚焦“创”“改”“开”总路径，锚定“港”“廊”“链”主战场，聚力“一带七心”主平台，统筹推进全区