2024年市中区政府工作报告

各位代表：

我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“区域协同、产业强区、城乡融合、共富共美”为总抓手，大力实施七项重点任务，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，圆满完成了区第十七届人大三次会议确定的目标任务。

全年实现地区生产总值192.79亿元，同比增长6.8%，高于年初目标任务0.6个百分点；第一产业、规模以上工业、服务业增加值分别增长4.1%、10.5%、8.0%；地方一般公共预算收入6.18亿元，同比增长5.3%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、7.3%。

这一年，我们铆足干劲、加压奋进，逐月逐季追赶，经济快速回升，县域经济高质量发展运行监测排名升至全省第38位，居全市第1位；重点项目完成投资超百亿元，超时间进度5个百分点，成功进入省级“红榜”；引进5亿元以上项目8个，招引落地投资55亿元的内江表面处理基地项目；工业总产值突破50亿元，工业投资、技改投资分别增长90.5%、85.9%；大力实施农村面貌改善行动和城市更新行动，朝阳镇下坝桥村经验做法在全市推广，新华路“爱在西二巷”等经验做法被《人民日报》等权威媒体报道；在全省率先开展集群注册登记，成功申报全省“一网通办”重点示范工程和创新应用工作；成功创建乡村运输“金通工程”省级样板县；成功创建全省“双拥”模范区；刑事案件发生率同比下降14.94%，现行命案连续9年全破，连续3年获评全省平安建设先进县（区），成功创建全省首批法治政府建设示范区。

 主要开展了以下工作。

一年来，我们坚持综合施策，经济发展稳中提质

发展基础更加牢固。全面落实省、市助企纾困各项政策措施，兑现助企纾困资金5766万元，减免各类税费2.23亿元。有效投资稳中有增，深入实施“项目投资提速攻坚年”行动，全社会固定资产投资增长7.3%；46个省市重点项目累计完成投资96.58亿元，超目标任务8个百分点；川南大数据中心等101个项目开工建设，天府烤卤、刘家院子堤防工程等61个项目竣工投用。要素保障坚实有力，争取补助资金19.63亿元，新增债券资金3.2亿元，新增储备土地1331.8亩，获批土地1496亩。

工业发展步履坚实。坚定实施工业倍增计划，装备制造、食品医药、能源材料三大百亿产业聚集成势，完成规模工业入库税金1.7亿元，同比增长410.69%。狠抓工业项目建设，内江甜味食品产业园、内江绿色能源产业园10万平米标准化厂房开工建设，蓉源环保等10个重点项目有序推进，童升食品等5个项目竣工投产。大力实施“育苗壮干”计划，新增规模以上工业企业14户、中小微企业20户。

现代农业提质增效。严格落实粮食安全责任制，全面推行“田长制”，整治撂荒地2797亩，新建高标准农田2.5万亩，完成粮食播种面积34.05万亩，粮食总产量11.9万吨，同比增长2.72%。狠抓重要农产品稳产保供，蔬菜、水果供给种植面积持续稳定，出栏生猪26.7万头、水产7920吨。积极发展肉牛、肉羊产业，出栏肉牛1674头、肉羊1.99万只。培育发展“一黑一白”特色产业，内江黑猪种养循环现代农业园区建成投用，白乌鱼原（良）种场主体完工，四川恒通内江猪保种繁育有限公司上榜国家级示范场名单，永安镇荣获首批国家农业产业强镇认定。

服务消费逆势复苏。大力实施服务业提振计划，新培育规模以上服务业企业、限额以上商贸企业37户。举办促消费活动10场次，大千印巷步行街、三元汇美食集相继开街，卓尔百货完成提档升级，实现社会消费品零售总额93.93亿元、增长9.3%。加快建设区域物流枢纽，内江机场完成选址评审，武宏商贸物流仓配一体化项目启动建设，建立健全县、乡、村三级物流体系，第三方物流企业营业额增长10%，实现物流产值8亿元。内江新经济产业园入园企业增至108户，实现产值17.8亿元。旮旯沟景区开门迎客，川南大草原焕新营运，入选省级文旅融合发展示范区创建名单。

一年来，我们坚持多向发力，发展动能加速汇聚

重点改革有力推进。积极推进相对集中行政许可权改革，完成18个部门147主项行政审批事项划转，全面实现“一枚印章管审批”。持续深化“放管服”改革，扎实推进“一网通办”集中攻坚行动，实现网上可办率91.66%，全程网办率达88.9%。1200余项政务服务事项入驻政务服务大厅，依申请政务服务事项承诺提速达87.18%，企业开办、工程建设项目审批时间分别压减至1.5小时、50个工作日。深入推进农业农村改革，朝阳镇黄桷桥村“1433”三治融合模式获评全省基层群众自治优秀案例。

开放合作持续扩大。全面抢抓加快成渝地区中部崛起政策机遇，积极融入川南一体化、内自同城化发展，邀请自贡市大安区代表团来访交流，制定年度责任分工方案等文件4个，梳理融入双圈10个方面46项重点任务，内江新能源基地建设等30个年度重点项目有序推进。扎实开展全员全域全力招商，引进内江表面处理基地等重点项目54个，协议投资额达176.86亿元，实现市外引进产业项目新增实际投资37.58亿元、增长25.25%。新增外贸实绩企业2户，实现进出口贸易总额19.3亿元、增长38.2%。

创新能力不断增强。坚持创新驱动发展，新培育国家级高新技术企业1户，备案科技型中小企业27户，高新技术产业实现主营业务收入9.7亿元。积极推进产学研合作，充分依托高校、科研院所创新资源，组织企业与高校签订校企合作项目6项，推动雅斯合成与四川大学合作共建市级企业技术中心1个。加快推进科技成果转移转化，完成技术合同登记额4500万元，实现全社会研发投入7200万元。

一年来，我们坚持统筹推进，城乡面貌焕然一新

城市更新多点突破。大力推进城市更新行动，40个城市更新项目有序推进，改造老旧小区116个，对389户无厕所等配套设施的筒子楼进行改造，拆除存在安全隐患的危旧房屋10栋。持续提升城市品质，完成玉溪街道、民族路北二巷、北四巷、虹桥中路通讯线路“蜘蛛网”整治和桂湖街农贸市场改造，建成特色主题小区4个、社区阵地2个、口袋公园2个，新改建“甜城绿道”12.6公里，统筹零星地块建成5G智慧停车场16个，新增停车位1886个。扎实推进中心城区拆迁“房票”安置工作，安置户实现转换购房112套。

乡村振兴成效明显。学习运用“千万工程”经验，大力实施农村面貌改善行动，全域推进“六净六顺”“清杂去乱”，统筹推动2个目标镇涉农项目25个，完成投资3.48亿元，拆除破损农房、偏杂房等1189（户）间，改造安全隐患房屋721户，改造提升院落114个。成功创建省级乡村振兴成效显著县，整合投入各级补助资金4.87亿元，新增自来水到户5831户，新建电力线路37.71公里，新（改）建农村公路45.3公里，水心坝大桥及连接线建成通车。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，新增监测对象232户608人，实现脱贫劳动力就业5413人，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

生态环境持续向好。有序推进突出环境问题整改，25件信访件及国家长江经济带移交问题全部办结销号，按进度完成第二轮央督和省级、市级移交问题整改。全力实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程，空气质量优良天数率79.4%。严格落实河（湖）长制，持续开展沱江流域十年禁渔，加大对口滩饮用水水源地保护力度，沱江干流国控、省控断面平均水质保持在Ⅱ类，乌龙河水质由Ⅳ类改善为Ⅲ类，城市集中式饮用水源水质达标率达到100%。实施土壤环境监测，严控农村面源污染，农药、化肥实现零增长，行政村生活垃圾处理率和危险废物安全处置率达到100%。

一年来，我们坚持提优补短，民生福祉更加殷实

民生保障持续增强。扎实推进“30件甜蜜内江民生实事”，48项省市民生项目全面完成，民生支出17.94亿元，占一般公共预算支出的66.5%。坚持把就业作为最大的民生，新增城镇就业7497人。全面兜准兜牢民生底线，持续提高“一老一小”和特殊困难群体服务保障水平，发放城乡低保金、特困供养金等各项补贴5464万元，大自然老年养护中心（一期）顺利完工，新增养老床位502张。新建保障性租赁住房1100套，改造农村危房50户。

社会事业全面发展。教育事业稳步发展，新（改、扩）建校园8所，建成基层未成年人保护阵地7个，凌家中心幼儿园建成招生，朝阳幼儿园、内江二中城南校区主体完工，获批全省首批幼小科学衔接实验区、全省中小幼品格教育成果推广应用示范区。健康中区加快建设，城乡基本医疗保险实现全覆盖，区人民医院成功创建三级乙等医院，区口腔医院城南分院改建完工，区妇幼保健院城南院区建成投运。文化事业繁荣发展，区图书馆被评为国家二级公共图书馆，古法制糖非遗工坊荣获全市唯一的省级优秀非遗工坊，原创歌曲作品《英雄恋》《你为了谁》荣获首届博鳌展演金奖。退役军人事务工作及“双拥”创建成效明显。

治理水平有效提升。强化债务风险监测预警和管控，顺利完成隐性债务化解目标。统筹抓好森林防灭火、防汛抗旱、地灾防治等各项工作，全面加强自建房、城镇燃气、道路交通等重点领域隐患整治，发生3起生产安全事故、死亡3人，同比持平，未发生较大及以上生产安全事故和自然灾害、食品药品安全事故。持续深化平安中区建设，常态化推进扫黑除恶斗争，禁毒系统治理、打击电诈犯罪、未成年人司法保护、预付式消费乱象治理取得明显成效。扎实开展走好网上群众路线为民服务办实事工作，全年受理办理群众有效诉求1.3万件。全力做好成都大运会等重要节点信访稳定工作，妥善化解信访突出问题，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率均达100%，群众合法权益得到有效维护。

第五次全国经济普查基础工作扎实开展。国家安全、国防动员、人民防空等工作取得新进步，民族宗教、外事侨务、对台事务、档案保密、志愿服务、地方志、供销社、青少年、老干部等工作迈出新步伐，支持工会、共青团、妇联、科协、侨联、残联、红十字会、关工委等群团组织实现新发展。

一年来，我们坚持刀刃向内，自身建设持续加强

政治建设不断加强。认真学习宣传贯彻党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届历次全会和市第八次党代会、市委八届历次全会及区第十五次党代会、区委十五届历次全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。持续筑牢政治安全、制度安全、意识形态安全防线，主动配合支持省委巡视和经济责任审计、自然资源资产管理和生态环境保护责任审计，全力推进巡视反馈意见和审计发现问题整改。

法治建设实现突破。自觉接受人大、政协和其他各方面监督，坚持重大行政决策向区人大常委会报告、向区政协征求意见，8个民生实事人大代表票决制项目全面完成，51件人大代表建议、71件政协委员提案办结率、满意率均达100%。深化法治政府建设，严格依法行政，审议重大行政决策事项92项，备案行政规范性文件5件，清理失效文件4件，联合出台府院共治政策文件3个，行政复议质量和应诉水平明显提升，依法行政能力不断增强，凌家镇酒房沟村、白马镇朝天门社区成功创建第九批全国民主法治示范村（社区）。

作风建设持续深入。持续巩固“作风能力专项提升行动”成果，深入开展“拼闯干”精气神提振不足等11项专项整治，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委各项决策部署，说了就算、定了就干、干就干好的氛围更加浓厚。进一步推动为基层减负，严防严治“四风”特别是形式主义、官僚主义。严格贯彻中央八项规定精神，从严执行《进一步强化过“紧日子”要求相关措施》。

廉政建设有效开展。坚决落实全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。深入推进教育、医疗、国资国企三大系统集中教育整顿，扎实开展公职人员违规经商办企业、违规参与民间借贷问题等专项整治，不敢腐、不能腐、不想腐一体深入推进。

各位代表，各位委员，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府正确领导、深切关怀的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻区人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向离退休老领导、老同志，向所有关心、支持、参与市中区建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，市中区经济社会发展还存在一些困难和问题，比如：经济总量偏小，稳增长压力较大，发展速度不快；产业发展空间受限、承载能力不足，产业深度融合不够；区域合作领域还需拓宽，城乡发展还不平衡，创新活力还未充分释放；教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板；财力基础薄弱，化解债务、防范风险仍需持续用力；政府自身建设还需加强等。对这些困难和问题，我们将在今后工作中高度重视，切实加以解决。

2024年工作安排建议

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作，任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届四次全会以及省委经济工作会议精神，认真落实市委八届七次全会和市委经济工作会议精神，认真落实区委十五届七次全会精神和区委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“区域协同、产业强区、城乡融合、共富共美”为总抓手，扎实推进七项重点任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，