2024年绿华镇人民政府工作报告

各位代表:

现在,我代表绿华镇人民政府,向大会报告2023年工作回顾和2024年重点工作安排,请各位代表予以审议,并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,今年我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚决贯彻落实崇明世界级生态岛建设的决策部署,团结和依靠全镇各级干部和广大群众,紧紧围绕绿华“一二三四五”建设方向,不折不扣抓好各项工作落实。全年实现镇本级一般公共预算收入1.75亿元,完成调整预算的100%;农村居民人均可支配收入41555元,同比增长6.4%。主要推进了以下几个方面工作。

(一)坚持绿色为基,生态综合品质进一步改善

生态环境治理持续深入。全面推进河长制工作,进一步深化完善河长制,压实河长责任。加强镇村级河道日常养护与河道监管力度,发现并整改问题2312处,整治1条劣五类河道。完善万千百体系建设,建成7个工作站,17个宣传阵地,聘请民间河长300余名。巩固长江十年禁渔工作,持续开展清网专项行动,累计清理地笼189条。严格落实环长制,履行二级水源地保护区责任,进一步贯彻落实第八轮环保三年行动计划,强化土壤污染源头防控,做好市级督察回头看工作,完成2个问题、5处点位的整改。开展“百日大排查”,配合排查入河排污口7144个,完成28个长江入河排污口“一口一策”整治销项工作。积极探索推进林长制“五化”建设,完成标准化林长办创建工作。管养并举开展日常养护工作,划定19个绿化养护地块,完成16亩“天窗”补植和50亩林业综合保险补植项目。

人居综合环境持续改善。制定镇农村人居环境整治实施方案及考核办法,实现人居环境常态长效管理,累计清理村域内各类垃圾9331吨、“一枝黄花”96340平方米。更新建立“沪尚回收”1个中转站和8个服务点。完成绿港村2023年度生活垃圾分类精品示范居住区建设。加强雨水管网养护,完成镇域内约1900米雨水主管、1500余米连接管和230余座窨井排摸检查。加强农业面源污染综合整治,进一步优化农林废弃物集中处置流程。

生态发展空间持续优化。编制完成《崇明区绿华镇国土空间总体规划(2021-2035)》,以及郊野单元规划中华星村乡村单元实施方案。开展土地整治复垦,一般农用地立项157亩多,建设用地减量化7亩多,办理设施农用地备案14个。全力平衡耕地保护与经济果林数量关系,在全区范围内率先探索制订耕地和经济果林保护奖励机制,尽全力保护柑橘产业。生态清洁小流域建设稳步推进,完成进度96%,新建3个节点、2座桥、4座箱涵。推进可再生能源开发利用,上海华电崇明华星81MW渔光互补光伏发电项目已完成进度35%。

(二)坚持发展为要,产业经济基础进一步加强

持续推动绿色农业发展。启动建设华西村、绿园村共6028亩高标准农田,华荣村高标准农田建设前期工作有序开展。粮食稳产“耕”基不断夯实,有序推进“三夏”“三秋”工作,持续加强水稻生产管理,完成水稻种植14393余亩,机械化播种率达98.18%,水稻收割及绿肥种植全面完成。全力推进“橘黄蟹肥”产业发展,持续探索柑橘品种调优,稳步推进崇明清水蟹产业培育服务展示中心建设,清水蟹成蟹养殖规模扩至3000亩,占全区50%多。

不断深化产业融合发展。华星村市级乡村振兴示范村通过市区两级验收,建成低碳研学馆、村民礼堂、光伏栈道等项目,相关资产得到保值增值,集体收益增长基础得到夯实。大力发展乡村旅游产业,成功举办上海崇明“橘黄蟹肥”文化旅游节暨第三届绿华“上海蟹港”金秋吃蟹季活动,引进豫剧名家李树建艺术馆、漫道水上旅游项目,极大丰富旅游业态,提升了内涵。绿港风情景区管委会共接待服务20余批次,1000多人次,实现产值约105万。不遗余力探索集体经济壮大新途径,持续探索农业结构调优新方向,推动农贸公司稀有菌菇试引试种,挖掘各村(场)承接新农品发展空间。支持华荣村壮大集体经济探索之路,鼓励华荣村与上海顶睦农业合作社开展菌 菇合作。“家门口”产业有序推进,白山羊存栏数达到1085头。

加强招商引资与集体资产管理。将招商工作放在促进绿华经济发展的重要位置,按照“拓新、稳存、挖潜”的工作思路,进一步招大引强,着力提升税收量与质,本年度新注册企业829家,同比增长20%,税收总额3.92亿,全面完成区下达指标102%。想方设法“稳存量”,为企业协调解决日常琐事,更办好人才落户、问医求学、法律法规咨询等难事,当好企业的“娘家人”与“店小二”。在扶持政策比较优势下拓宽思路“走出去”,强化与中西部发展前沿城市合作。多措并举“请进来”,积极筹办招商推介会,全年共举办招商推介会3次,吸引40余家企业接洽。落地全区首个“双拥+乡村振兴”主题园区——“上海绿华创业园”,进一步拓宽招商渠道。以绿华民宿产业发展为契机吸引企业投资,促进注册和实体共同发展。加强集体资产管理,优化完善资产出租出让管理机制,强化历史欠租大户租金收取工作,逐步打破欠租“坚冰”,2023年租金收取率较2022年提升67.8%。

(三)坚持民生为本,公共服务水平进一步提高

社会事业持续均衡发展。推进巩固国家卫生镇复审迎评工作,推进夏秋季爱国卫生运动,完成各类除四害集中行动23次。寒暑假日学校获2023年暑期工作优秀组织奖。扎实推进基层武装工作规范化建设,完成年度兵役任务。常态长效推进全国文明城区复查测评,建强志愿服务团队,做实志愿服务项目。以线上线下联动方式承接市、区文化资源,举办各类演出、展览、讲座等活动40余场次。完成2023年环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛、“长江半马”等重大体育赛事保障工作。完成全镇入户共缆广播维修及更新工程。稳步推进东西部协作,落实与临沧市下辖区县东西部协作项目以及帮扶资金130万元等。进一步发展妇儿事业,加强未成年人保护。

坚决兜牢民生保障底线。扎实做好稳岗就业,进一步完善就业工作实施方案,开展线上线下招聘会3次,完成区内新增就业285人,帮扶创业5家。登记城乡失业171人,帮助其中93人实现再就业。按时足额发放各类帮困救助款项315万余元。推进双拥优抚工作,打造“三区三创”产业联动融合发展模式的全区首个“双拥+乡村振兴”主题园区——“上海绿华创业园”。开展“故乡指导员”“关爱功臣”活动。规范有序做好残疾人管理及辅具推广服务工作。深化养老服务体系建设,不断提升社区养老机构、长护险、居家养老服务质量。做好为老助餐服务,累计送餐2.2万余人次。做好老年人关爱工作,为534名老人办理“银发无忧”投保,为81名社区独居老人提供“一人一方案”关爱服务。完成11户困难对象适老化改造。城乡居民养老、基本医疗保险参保率达100%。

完善优化公共资源配置。积极推进“社区15分钟生活圈”规划建设。持续加强农村公路管理养护,完成2.7公里水产路大中修工程。完成475米临水临河路段安全隐患风险整治。落实132公里农村公路新一轮养护采购。四号桥路被评为“最美农村路”。持续开展健身点日常巡查与维护管理,改建绿园村市民球场1处。新建华荣村“家门口”服务站。完成2个示范睦邻点建设。完成三华公路绿化和街景品质提升工程。

(四)坚持治理为先,高质量发展格局进一步优化

着力提升社会治理效能。开展常态化巡查,强化高空附属物等设施安全检查和维护,及时消除安全隐患。强化商业街、主次干道、市民公园等绿化景观日常养护管理。进一步加强城运平台实战化指挥调度,畅通“一网统管”联勤联动机制,全年办理各类网格案件6160件,案件结案率、质量率均达100%。继续巩固12345热线工作实效,共受理热线工单234件,按时办结率100%。推进大数据工作,数据数量和质量不断得到提升,公共数据核心目录已增至105个。扎实开展“两违”整治工作,完成2宗违法用地、205个乱占耕地建房图斑、100宗卫片执法图斑整治销项,共拆除违建3.1万多平方米。推进农民集中居住,完成2022年度5户实物置换、2023年度12户实物置换签约工作。完成首批60户,共98套实物安置工作。

筑牢城乡运行安全防线。巩固防汛防台工作基础,加强日常值守、隐患排查、物资储备、应急演练,确保防汛防台取得实效。扎实开展重点场所、重点领域日常及重大敏感节点安全检查,开展“独居老人”“医疗、养老和儿童福利机构”等消防安全专项检查,累计检查各类单位290余家次,发现问题及隐患112条。保持食品安全监管高压态势,持续深化食品安全“守查保”专项行动,推进食品安全“两个责任”落地生效,累计巡查食品经营单位320余户次、生产企业11户次,责令改正34户。守牢特种设备安全底线,全年共检查特种设备使用单位65户次,及时消除安全隐患61项,开具安全监察指令书4份。“两个责任”信息化系统注册率达100%。

不断强化社会治安管理。严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动,健全完善全域覆盖的平安建设体系,切