2024年芦苞镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实省委“1310”具体部署、市委“515”高质量发展目标和区委工作安排，以“头号工程”的态度、力度、速度，全力推动“百千万工程”开局起势，纵深推进佛山北向战略，竞标争先、以快打慢、实干担当，推动高质量发展开创新局面。

（一）综合实力迈上新台阶。地区生产总值突破百亿大关，完成101亿元、增长9%。各项经济指标均实现大幅增长，增速排在全区前列。其中，固定资产投资增长39.5%，排名全区第一；限上批发业销售额增长30%，排名全区第一；商品房销售面积增长61.1%，排名全区第一；工业投资增长54.8%，排名全区二；基础设施投资增长92.7%，排名全区第二；规模以上工业增加值增长11.98%，排名全区第二；建筑业总产值增长64.2%，排名全区第二；税收增长32.7%，排名全区第二；一般公共预算收入增长21.4%，排名全区第三。

（二）产业发展迈出新步伐。全力以赴拼经济，基本形成了“点上突破、线上成景、面上开花，三大产业齐头并进、三驾马车同向发力”的产业格局。争先创优“容量”。坚持规划先行，按照“三生融合”理念和3.0园区标准，完成了新能源汽车产业园（北园）概念性规划和控制性详细规划。累计投入5.86亿元，大手笔建强基础设施，主干路网基本覆盖，管网全面铺设，推动园区快速成形。引进做实“增量”。全年招商引资额达141.97亿元，同比增长86.06%，引入新方尊、明晟等11个先进制造业项目，其中超10亿元项目4个，创历史新高。同时，第三产业蓬勃发展，总投资28亿元的欢乐洞天项目签约落户，实现文旅招商“破冰”。创新国资参与招商，邻里中心、技师学院、污水处理厂等配套项目纷纷落地。出台“三大扶持办法”，引入5家建筑业企业和1家律师事务所，填补了行业空白。升级培育“存量”。全力推动何氏水产、天心天思等5个项目动工建设，欧哲智能家居等5个项目竣工，博萨汽配等17个项目投产。新增“四上”企业26家，其中工业企业13家、服务业企业5家、批零住餐业企业升限8家。新增高新技术企业10家，完成企业数字化转型16家，培育出国家级绿色工厂、省重点农业龙头企业、省农产品出口示范基地各1家。挖掘激发“流量”。以流量经济理念持续打造时点节点热点经济，举办国潮庙会、美食嘉年华、开渔节、腊味节等活动20余场，吸引游客50万人次，带动消费超8000万元。

（三）改革创新积蓄新动能。持续深化重点领域改革，镇领导班子领衔开展九大改革，以改革破题起势，以创新赋能发展。国资改革壮大实力。以打造“四最”国有企业为目标，制定“八项制度”，构建“1+N”镇属国有企业体系架构，推动混合所有制改革，加速发展壮大国有资本，全年国资总额增长174.76%，利润总额增长超15倍。“三资”改革释出潜力。全面完成农村集体资产清产核资，盘盈资产459宗。挖掘集体资产潜力，完成一批集体物业产权办证。四联村、四合村集体经济组织先后成立发展公司，探索市场化发展新路子。营商环境改革激发活力。成立园区党委，实现一个口子解决企业发展重点难点问题，一个口子解决涉及园区企业多头执法、多头审批问题，一个口子链接企业发展服务资源，促进资源共享，打通镇内产业链供需“内循环”。全年共召开园区党委会8次，解决企业问题超百个，为30多家企业拓宽合作渠道。指导总商会换届，重焕发展活力，电力“集采”降低企业用电成本超800万元。执法改革凝聚合力。在全区率先开启“一支队伍管执法”，做实镇综合执法委，整合全镇行政执法力量，实行“两片区一领域”执法，推动基层执法由“九龙治水”向“一龙管水”转变。“大市政”改革增进效力。投入2000多万元，链接区“智慧城市管家”服务，实现市政管养全链条管理，城市管理水平显著提升，第四季度环卫考评成绩排名全市第三。垃圾分类工作有力有效，第二季度考评成绩排名全区第一。

（四）城乡建设展现新面貌。坚持优化城市空间，完善城市功能，不断提升城市品质。规划引领塑优格局。城市休闲区控规成功获批，中心城区控规加快编制，村庄规划完成率达94%。城镇品质不断完善。推动惠肇高速选址途经芦苞，进一步突显区位优势。芦门线、白清线等“四好农村路”动工建设，沿江路荣获市级“美丽农村公路”。投入700万元，完成河涌堤围除险加固，提升防灾减灾能力。信息化基础进一步夯实，率先在全区实现5G全覆盖。立足城市规划、建设、管理三个维度，实施城市品质提升“十大工程”，打造城水相依、水绿相融、人水相亲的精美城市环境。乡村颜值大幅提升。投入900多万元，建立农村保洁长效管理机制，第三季度农村人居环境考评排名全区第一。高质量完成北江沿线农房风貌提升130栋，经验做法获全区推广。独树岗村荣获第二届“佛山市十大最具乡愁美丽乡村”称号，入选全省首批“百千万工程”典型村；四合村顺利通过第二批市级乡村振兴示范村验收，入选省级民主法治示范村。生态环境持续优化。启动洲面沙、芦苞洲2个绿美江心岛规划建设，完成森林质量提升任务450亩，抚育林地725.12亩。大气、水环境质量持续改善，空气质量综合指数排名全区第二、全市第七；铁腕拆除河湖“四乱”214宗，水环境质量改善幅度排名全市第十。推动绿色环保项目建设，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。

（五）人民生活增添新福祉。全年财政民生支出2.09亿元，占一般财政预算支出约80%。高质量完成十件民生实事和一批民生微实事。民生保障兜底兜实。新增就业岗位约2500个，就业率增长16.47%。综合性社区养老服务中心投入使用，运营升级2个养老服务小站，构建社区养老“15分钟生活圈”。芦苞敬老院获评省三星级养老机构，由“养老”变“享老”。在全市首创残障人士“社区融入疗法”，构建和谐社区。文教事业全面发展。实施教育改革，推进教育松绑，完善学校财务管理制度、人员培训管理办法。投入541万元完善学校基础设施，优化教育环境。深入实施“名校+”教改，提高教科研水平。芦苞实验小学加入五区教研共同体，带动全镇教学质量提升。启用全镇首个自助图书馆，满足群众公共文化需求。央视春晚节目和《珠江人家》《南洋女儿情》等7部影视作品在芦苞取景拍摄，借力“影视+”展示城镇风采。汇聚社会力量筵开“千叟宴”，擦亮芦苞“孝善文化”名片，良好社会风尚蔚然成风，1人荣获广东省五一劳动奖章，1户入选广东省“最美家庭”。医疗卫生提质增效。深化体制机制改革，完成社区卫生服务中心管理制度、绩效分配、家庭医生签约服务等系列改革，激发一线医务人员工作积极性，门诊量同比增长20%，基本公共卫生服务在全区排名明显提升。启动国资与民营医院混改项目，建立家庭医生联盟，促进更多优质医疗资源惠及群众。建成社区卫生服务中心住院部、慢病管理支持中心，重点人群家庭医生签约率达76%，不断提高公共卫生和医疗卫生服务水平。爱国卫生工作有力有效，连续13年巩固“国家卫生镇”金字招牌。社会大局保持稳定。有效化解处置企业欠薪、“保交楼”等矛盾纠纷，推动小区燃气管道入户被评为市12345“最佳办理案例”，市长直通车办理效能指数达99.31%，排名全市第七。禁毒重点整治工作扎实推进，扫黑除恶斗争常态化开展。食品安全“两个责任”有效落实，食品溯源工作获得2项市级荣誉。全力抓好各领域安全隐患排查整治，宝华工业园、和得利工业园获区“安全示范园区”授牌，全镇安全生产形势持续稳定。

（六）自身建设取得新成效。毫不动摇坚持和加强党的全面领导，贯穿政府建设各领域全环节。主题教育见行见效。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。大兴调查研究之风，镇领导班子共完成14个课题调研攻坚。队伍建设坚强有力。实施干部队伍建设“六大行动”，着力锻造“芦苞尖兵”，抽调优秀年轻干部成立五大专班，集中力量攻坚重大任务。顺利完成村（居）“两委”班子届中调整，调整村党委书记2名、村党委委员11名，占村“两委”干部的27%。从严治党纵深推进。严格落实巡视、巡察问题整改，坚持过“紧日子”，压减办公经费人均标准比例达5%。强化审计监督，完成3家镇属国有企业财务收支审计，对大项工程建设、大宗采购、民生补贴等重点经费开支进行检查，为高质量发展保驾护航。自觉接受人大依法监督，答复办结市、区、镇人大建议26件，满意率达100%。

此外，我们充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，推动统计、档案、医疗保障、民族宗教、外事侨务、人武、双拥等工作取得长足进步。

各位代表，一年辛勤耕耘，方得春华秋实。这一年成绩的取得离不开区委区政府和镇党委的正确领导、科学决策，有赖于镇人大的有效监督，归功于全镇广大干部群众的风雨同舟、奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向参与城镇建设的劳动者，向全镇广大干部群众，向所有关心支持芦苞发展的各民主党派、各人民团体和各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临一些问题和挑战：一是经济总量偏小，产业结构不够优化；战新产业处于起步阶段、还没有形成有效支撑。二是农村工作有待提升，村集体经济底子薄弱，收入基本以碎片化的土地发包为主，干部谋发展能力有所欠缺。三是生态环境、应急管理、社会治理、市政建设等方面仍存在薄弱环节，教育、医疗、养老等社会民生领域还有不少短板。对于这些问题，我们将认真加以解决，不负时代、不负人民！

二、2024年工作安排

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要抢抓机遇，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实把各项工作推向前进。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届四次全会、市委十三届七次全会，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，按照省委“1310”具体部署、市委“515”高质量发展目标任务，全面落实佛山北向战略，落实落细区委十四届六次全会部署和要求，持续扩内需、强产业、增动能、提品质、惠民生、守底线，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，开创中国式现代化芦苞建设新局面。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长12%，单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成上级下达任务。

为实现以上目标任务，我们坚持把“百千万工程”作为统领高质量发展“头号工程”，抢抓机遇、乘势而上，推动百亿芦苞再出发，全面实施“六大行动”，扎实推进中国式现代化芦苞建设，全力将芦苞打造成为湾区宜居宜业宜游的“千年祖庙，人居福地”。

（一）落实佛山北向战略行动，发展壮大镇域经济。坚持打造一流的营商环境，让芦苞成为炙手可热的投资沃土。要大力弘扬企业家精神，加快产