2024年龙华区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表龙华区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、接续奋斗、砥砺前行，2023年经济社会高质量发展迈出坚实步伐

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全面落实省委十三届三次、四次全会精神和“1310”具体部署，以及市委七届七次、八次全会精神，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，顶住外部压力、克服内部困难，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，推动全区经济回升向好，高质量发展扎实推进，各项事业取得新进展新成效。

——经济实力实现历史性跃升。2023年前三季度，地区生产总值增长2.7%，全年有望历史性突破三千亿元大关。1-11月，规模以上工业总产值达5534亿元，先进制造业增加值占规模以上工业比重达72%；社会消费品零售总额约1209亿元，增长6.7%；固定资产投资再破千亿大关，达到建区以来同期最好水平，增长27.6%，增速全市第二；一般公共预算收入约160亿元，增长12%；全口径税收收入约482亿元，增长13.6%，其中区级税收收入约149亿元，增长22.2%。2023年，龙华稳居全国工业百强区第13位；城区经济高质量发展名列“赛迪中国百强区”第23位，较上一年上升3个位次；赛迪投资竞争力百强区排名第40位，较上一年上升10个位次，上升幅度为全国之最。

——科技创新形成标志性成果。全国首台国产体外膜肺氧合仪（ECMO）获批上市，打破了国外技术垄断。全球首台5.0T医学磁共振成像系统实现国产，填补了国际上超高场人体全身磁共振成像设备空白。深圳计算科学研究院自主研发的崖山数据库系统，获评数字中国建设峰会“十大硬核科技”。国创中心郑海荣主任成功当选中科院院士。新型显示器件集群入选国家中小企业特色产业集群。全社会研发投入113.7亿元，增长5.7%，占GDP比重提高到3.85%。

——改革开放取得突破性进展。“多调联动 精智解纷”工作法作为全市唯一案例，入选全国新时代“枫桥经验”先进典型，获奖代表受到习近平总书记亲切接见。高水平举办全省首场全面深化改革十周年展，16项改革经验获省级以上荣誉。区国际合作中心建成使用，成为全市面积最大、内容最全、功能最多、服务对象最广的综合国际交流合作平台。高水平举办全球招商大会，签约项目达60个、签约金额超千亿元。2023年1-11月，进出口总额约4925亿元，增长3.3%。

——城区品质得到整体性提升。重点片区投资增长25.8%，开发建设经验获全省推广。22、25、27号线纳入轨道交通五期建设规划，新增站点数居全市第一、里程数居全市第二，22号线在龙华率先开工建设。新增道路里程10公里、非机动车道47公里。建成深圳美术馆新馆、深圳图书馆北馆等一批大型文体场馆。简上体育综合体获“中国钢结构金奖”，龙华图书馆获评国家一级图书馆。

——民生福祉获得持续性增强。民生领域投入达363亿元、增长14.5%，占全区财政支出的87%。新成立12个教育集团，建成幼儿园15所、中小学校11所，新增托位2199个、基础教育学位近2.5万座。3个市属医院主体结构封顶，2个区属医院的外科大楼均投入使用，新增床位1405张。建设筹集保障性住房3.05万套、供应2.06万套。我区获评首批全国未成年人保护示范区，还获评“两山”实践优秀区、中国气候宜居县、国家水土保持示范县、全国减污降碳协同创新试点。

过去的一年，我们始终保持拼劲、闯劲、韧劲，以精准之策应对非常之难，以务实之为力求非常之效，主要做了以下工作。

一年来，我们坚持顶压前行，在攻坚克难中实现经济运行稳中向好。内需潜能不断释放。集中开工4批超百个项目，52个项目纳入省市重点项目、总投资近2000亿元。工业投资增速全市第一，政府投资增速创近三年新高。社会投资占比超八成，市场信心持续增强。举办龙华区购物节，开展汽车促消费、“悦享食宿在龙华”等系列活动，拉动直接消费超75亿元。开市客华南首店开业，首日销售额在全国零售超市中排名第一。新增首店、旗舰店、新概念店50家。新天影院壹方天地IMAX店荣获全国影院年度票房冠军。发展动能强劲充沛。高水平承办亚布力论坛夏季高峰会，开展境内外“双招双引”活动70场，挖掘意向项目超300个，落地企业146家，成功引进海克斯康、迈瑞医疗、海辰储能等一批龙头骨干企业。新登记商事主体近8.4万户，增长38%，排名全市第三。新增“个转企”402户、“小升规”超200家，新增上市公司4家、总部企业13家。新开工5个“工业上楼”项目，完成投资17亿元。新增产业用房超150万平方米，供应产业用地68.4公顷。企业服务优质高效。制定实施覆盖面更广的稳增长政策、针对性更强的稳外资措施，投入各类专项产业扶持资金达36亿元。深入开展“我帮企业找市场”等系列行动，新增减税降费及退税缓税缓费超35亿元。全面完成423个工业园区转供电改造，每年减少用电成本近4亿元。推出84项“免申即享”事项，实现覆盖范围、事项数量、补贴金额、惠及群体四个“全省第一”，获国家级“政府服务优质奖”。创设政策AI计算器，获评全国“网上政府优秀创新案例”。

一年来，我们强化数字赋能，在精准施策中推动新质生产力加快形成。数字经济蓬勃发展。数字经济核心企业达1102家，总产出约4783亿元。北站数字经济、大浪现代时尚、中部国际工程设计等3个市级总部经济集聚区落户龙华。成立全市首个现代时尚产业数字化转型促进中心，合作共建龙华（华为）智能制造和现代服务业创新中心，数字化转型诊断企业数量突破1200家，落地项目超800个。在全市率先打造“经济大数据综合平台”，AI招商引资、AI风险企业预警等系列应用获全市推广。完成规上工业企业两化融合评估全覆盖，评估总量居全市首位。高水平举办“2023深圳·中国1024程序员节”、“2023数字经济和实体经济深度融合全国行·深圳站”、“国家发改委数字经济与产业融合创新发展高级研修班”等行业盛会。新型工业化加快推进。出台实施新能源、人工智能、低空经济、高端医疗器械等一系列产业专项政策，成功举办国家高性能医疗器械创新生态峰会、首届“兴智杯”全国人工智能创新应用大赛、首届全球车网互动高峰论坛、低空经济嘉年华等高端品牌活动，开工7个先进制造业项目，战略性新兴产业增加值占GDP比重提高到44.3%。市储能产业基金落户，建成全市首座光储超充一体化示范站，分布式光伏累计装机容量全市第一。引进中国医学装备协会设立粤港澳大湾区代表处，医疗器械检测中心、高端医学装备产业加速中心等项目落地。在全国率先发布低空经济高质量发展指标体系，建成全国首个物流无人机智能制造工厂，开通5条无人机配送航线。现代服务业加快升级。营利性服务业收入增长12.5%，现代服务业占三产比重提高到61.1%。成立长城证券资产管理公司，永信瑞和、天平正大会计师事务所落户，实现券商资管子公司、全国百强会计师事务所零的突破。举办中国（深圳）产业金融暨供应链金融高峰论坛，我区获评“供应链金融创新示范区”。

一年来，我们聚力科技创新，在新旧动能转换中加快塑造发展新优势。创新能力全面提升。发明专利授权量增长19%，数量创历史同期新高；PCT国际专利申请量增长76%，增速全市第二。国家高新技术企业总数超3700家，排名全市第三。1179家企业入选深圳市创新型中小企业名单，认定企业数量首次跃居全市第一。新增专精特新“小巨人”企业40家，17家企业荣获市级以上科学技术奖。国家高性能医疗器械创新中心连续两年在工信部考核中获评优秀，排名全国第一。创新平台加快建设。“湾区青创产业孵化器”获评国家级科技企业孵化器，实现“国字号”专业类孵化器零的突破。新增省级重点实验室2家，市级以上创新载体新增44家、增长25%。银星科技园获评市级实践创新基地。创新生态持续优化。新引进院士4名，新认定高层次人才150人，累计引进25个省市创新创业团队，人才总量突破87万人。成立龙华区科学技术协会，建成区知识产权服务中心，新增3家省级、4家市级科普教育基地。

一年来，我们锐意开拓进取，在深化改革开放中不断增强发展内生动力。重点改革纵深推进。谋划推出36项重点改革、20项基层微改革。全域数字化转型改革获评“2023国家治理创新经验典型案例”。“医政通”、“精准办”惠民模式，三级平安建设中心体制机制改革入选国家级创新优秀案例。高密度城区空间发展模式获国家级媒体刊载推介。樟坑径保障房模块化建造模式实现“三个全国第一”。开放合作走深走实。与联合国开发计划署达成合作意向，与澳门科技大学、香港科技大学签署战略合作协议。成功举办深圳·米兰双城时尚交流活动、深港澳青少年成长峰会。“国际通”项目获评国家级服务业标准化试点。民治街区获评市级首批“国际化示范街区”、“国际化商务交往特色街区”，观澜街区获评市级首批“国际化商业文旅特色街区”。“百千万工程”实现良好开局。构建“百千万工程”高位统筹指挥体系，形成“1+6”工作格局，推出重大项目、重点改革、重点典型“三张清单”，鹭湖、民乐社区入选全省首批“百千万工程”典型村。投入各类帮扶协作财政资金超2亿元，选派229名干部、教师、医生参与帮扶协作，中国蝉茶（紫金）交易中心、紫金（龙华）科技创新孵化中心正式揭牌，签订实施龙华-潮阳产业共建园区框架协议，对口广西东兰、凤山、罗城协作工作扎实推进。

一年来，我们注重精明增长，在建管并重中推动“人城产”深度融合发展。重点片区建设扩容提质。北站国际商务区投资规模连续五年居全市前列，鹭湖中心城升级为市级北部中心，龙华壹方天地购物中心热门指数排名全国前五，观澜版画基地入选全国“一县一品”特色文化艺术典型案例，大浪时尚小镇成功举办“大浪杯”中国女装设计大赛、深圳时装周春夏系列首秀等高端赛事活动，完成石凹第二工业区项目概念设计，梅林关片区完成城市设计国际咨询，华南物流园土地整备项目从立项到首批产业用地入库仅用时2个月。基础设施不断完善。高质量完成2个城市第六立面改造提升试点，综合评估排名全市第一。建成民治综合车场、观澜大水坑综合车场。新增优化调整公交线路25条。新建综合管廊4.5公里、污水管网182.4公里，新增海绵城市面积9.8平方公里。大唐宝昌电厂成为全市首个启用的再生水利用工程。全面完成病险水库除险加固，整治积水隐患点23处。完成21个城中村供用电安全整治，新建和改建市政燃气管道25公里，累计完成“瓶改管”26万户。在全市率先制定数字孪生城市标准体系，完成3500余栋建筑BIM建模。新增多功能智能杆947根、5G基站1308个，物联感知平台接入终端设备规模居全市前列。土地整备入库121公顷，连续12年超额完成市下达任务。城市更新供应土地77.5公顷，供地量全市第一。拆除消化违法建筑366万平方米，总量全市第三。生态环境持续改善。空气质量优良率达94.8%，优良河长比例大幅提升至65%。新建和改建公园5个，共建花园15个，新增绿道6公里、碧道9.6公里、绿色建筑618万平方米。完成龙华河等3个水生态修复工程，观澜河古墟段作为全市唯一项目入选省级水经济试点。“长岭皮水库水质提升保障工程”获评市治污保洁优秀项目。高质量承办中国（深圳）国际气候影视大会，我区受邀在第28届联合国气候变化大会作生态建设经验分享。

一年来，我们全力防范风险，在高效统筹中保持社会大局和谐稳定。公共安全形势整体平稳。圆满完成重要节点安保维稳任务，刑事治安警情下降16.2%，两次获公安部表扬。打造1079个特色应急管理服务站，硅谷动力汽车园成为全市唯一工业园区安全管理规范化网格化示范点。在全省率先推广使用电动自行车智能头盔。在全市率先建立校园食品安全“家校社”共治机制。全年未发生较大及以上生产安全事故，我区获评全省首批安全发展示范试点区。基层治理能力明显提升。在全市率先推进“深平安”试点，建成区级民意速办平台，高标准打造“1256”精智治理体系，万人成讼率连续三年全市最低，群众信访诉求综合服务中心获评全省县级标杆荣誉。成立全国首家区级综合调解院、全市首个涉外涉港澳台家事纠纷人民调解委员会，观湖街道劳动争议调解中心获评省级先进典型。清华社区“三牛聚力”共治项目入选民政部社区基金助推基层社会治理试点，白石龙社区入选全国红色美丽村庄建设试点。法治社会建设有序推进。普法领域依法治理工作的网上量化评估排名全省第一，7个社区获评省“民主法治示范社区”。建成全市首个食品药品科普教育基地、家庭法治教育实践基地，民法公园成为全市首批“八五”基层普法联系点。在全市率先实现区级刑事简案快办中心实体化运作，全市首宗“行政争议调解+司法确认”案件获评“走好新时代网上群众路线创新案例”。政府投资工程廉洁合规数字治理新模式获评深圳“十大法治事件”。

一年来，我们顺应民之所盼，在践行宗旨中提升人民群众生活品质。教育医疗提质增效。3所学校获评市级教育评价改革示范校，数量居全市第一。4项基础教育改革获国家级教学成果奖，数量居全市第二。新成立名师工作室70个，我区教师荣获广东省教学能力大赛冠军，连续两年取得“深圳年度教师”荣誉。我区职校教师还荣获“全国杰出教师奖”，实现职业教育领域国家级奖项零的突破。学生体测合格率、优良率实现全市三连冠。成立龙华区老年健康指导中心，老年人健康管理率连续五年全市第一。新增社康机构7家，区人民医院入选全国首批医疗质量管理培训基地。我区高分通过国家慢性病综合防控示范区、全国健康促进区复审。文体事业加快发展。新增文体设施面积超14万平方米，1980油松漫城产业园获评省级文化产业示范园。成功举办观澜国际版画双年展、中国露营大会、龙华半程马拉松、观澜河龙舟赛、中国围棋甲级联赛等高端文体品牌活动。“大国工匠”博物馆群、省冰雪运动训练基地建成开放，推出数“智”龙华工业旅游等10条主题旅游线路，观澜湖体育旅游线路获评中国体育旅游十佳精品项目。社会保障更加有力。创建直播带岗产业园，“龙华就业第一站”获中央媒体宣传报道，龙华人才园获批国家级人力资源服务产业园。供应居住用地14.85公顷，新开工住房面积234万平方米。完成400户家庭适老化改造，基本实现全区公共场所母婴室全覆盖。建成粤港澳大湾区（广东）自强青年融合发展中心，3家单位入选首批省级儿童友好城市示范点。

同时，民族、宗教、外事、港澳、对台、侨务、老龄、工会、青年、妇女、儿童、慈善等事业扎实推进，保密、档案、史志、统计、审计、仲裁、人防、打私、国防动员、双拥共建、退役军人、机关事务、会计核算等工作取得新进步。

各位代表！过去一年，区政府高度重视加强自身建设，推动区政府系统作风效能实现了双提升。政治建设全面加强。旗帜鲜明讲政治、抓政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行坚决落实“两个维护”十项制度机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。主题教育扎实开展。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，持续整治噪声扰民、窨井盖维护、道路移交管养、易涝积水点治理等群众反映强烈的问题，用心用情用力办好157项民生实事、1961件民生微实事，主题教育成果不断巩固拓展。法治政府加快建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议334件、政协提案164件，首次实现人大建议、政协提案办理完成率、答复满意率、落实满意率“三个100%”。修订区政府工作规则，认真执行规范性文件备案审查机制，全面完成区政府规范性文件清理工作。区应急管理局荣获全市唯一的“全国行政执法先进集体”，龙华“执”播等4个项目获评全市首批法治政府建设优秀项目。法治政府考核连续三年全市第一，数字政府考核连续四年全市第一，政务公开考核连续五年全市第一。作风建设常治长效。认真落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，高标准做好巡视、巡察、审计等发现问题整改。严控“三公”经费和一般性支出，32家单位获评国家级节约型机关。区两新组织党工委获评省“人民满意的公务员集体”称号。持续治理“文山会海”，进一步规范督查检查考核。开展第五次全国经济普查，完成“十四五”规划纲要中期评估。实施作风教育整顿行动，持续整治群众身边腐败和不正之风，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。

各位代表！回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在市委市政府和区委的领导关怀下，在区人大及其常委会、区政协和社会各界的监督支持下，全区人民团结一心、奋勇拼搏的结果。在这里，我谨代表龙华区人民政府，向全区人民、全区广大干部职工，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向市直各部门、各兄弟区和驻区部队官兵，向所有关心支持龙华发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以最崇高的敬意，表示最诚挚的感谢！

二、奋发图强、走在前列，全力实现2024年政府工作总体目标要求

党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视广东、深圳的发展，每到重要节点、关键时刻，都及时为我们掌舵领航、指引方向。重温总书记谆谆教导，“走在前列”是贯穿始终的一条主线，是一以贯之的重要要求。省委鲜明提出要锚定“走在前列”总目标，自觉用以统领广东各项工作。市委也提出要坚决在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵，为强国建设、民族复兴伟业作出深圳最大程度贡献。近期市委主要领导到龙华调研指导时，特别强调要奋发图强、争先进位、真抓实干，为全市高质量发展作出更大贡献。前不久召开的区二届三次党代会，科学分析了当前龙华发展面临的形势，明确提出了2024年全区工作的总体要求、奋斗目标和主要任务，发出了抢抓科技创新新机遇，拓展数字化发展新境界，在深圳推进中国式现代化建设中争做先行者、勇当排头兵的动员令。这些都为我们在新征程上奋发图强、走在前列，奋力谱写中国式现代化的龙华新篇章指明了方向、提供了路径、明确了任务，必须不折不扣抓好落实。

奋发图强、走在前列，必须科学研判，准确把握当前面临的外部环境和发展形势。从全球来看，世界百年未有之大变局加速演进。大国竞争和博弈日益加剧，经济全球化遭遇逆流，局部冲突多点爆发，世界正处于新的动荡变革期。但和平与发展仍是时代主题，国际力量对比深刻调整，为全球治理体系变革注入强劲动力；新一轮科技革命和产业变革深入发展，为全球创新版图重构、经济发展范式重塑提供有力支撑；尤其是，我国提出的构建人类命运共同体倡议和理念深入人心，赢得国际社会的普遍赞誉和广泛支持。

从国内来看，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济运行面临下行压力，有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，周期性、结构性矛盾叠加。但我国经济韧性强、潜力大、后劲足，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，支撑高质量发展的要素条件也在集聚增多。特别是，经济运行大盘平稳的定力、宏观调控发力显效的能力、经营主体复元向好的活力、新旧动能加快转换的潜力，四力协同、相向齐发，必将增强我们做好经济工作的信心与底气。

从自身来看，龙华发展正处于滚石上山、爬坡过坎、高位求进的关键阶段。早期缺乏科学规划、合理投入、规范管控带来的基础底子薄、历史欠账多、管理较粗放、大厂依赖重等问题尚未根本解决。当前发展又面临新的困难和问题，主要体现在经济回升向好的基础尚不牢固，有效需求、社会预期、市场信心亟需提振；发展质量效益有待持续提升，产业结构还需加力调整优化；原始创新能力不足，科技创新体系还不健全；部分民营和中小企业、个体户经营困难，财政收支平衡压力加大；空间资源约束趋紧，集约节约利用水平有待提升，南北片区发展不均衡问题依然突出；城区韧性有待增强，极端天气应对机制有待完善，治理科学化、精细化、智能化水平仍需提升；极少数干部作风漂浮，部分工作机制存在空转现象。破解上述问题需要经历一个过渡期、阵痛期，必须敢于面对、主动应对，采用有效措施认真加以解决。

同时，我们更要看到，龙华发展仍然具有良好支撑优势和许多有利条件。卓有成效的数字化转型、数字龙华建设，不断催生新供给、新产品、新业态、新产业，为制造业转型升级、现代化产业体系构建开辟出巨大空间；几轮大地块整备攻坚，持续释放平方公里级连片产业空间，有力保障重大战略平台、龙头企业、优质项目顺利落地布局；一大批打基础、利长远、增后劲的重大平台、重大设施、重大项目，逐渐进入成果集中涌现期，在不久的未来将陆续建成投用、展现成效，这些都将持续厚植国家战略叠加优势、规模经济优势、要素禀赋优势、综合制造优势、基础设施优势、发展环境优势、生态人文优势，持续释放高质量发展中涌现的创新红利、政策红利、空间红利、市场红利。

综合来看，龙华发展面临的机遇大于挑战，有利条件强于不利因素。我们要坚定信心、抢抓机遇，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事，扎实推动高质量发展，全面推进现代化建设。

奋发图强、走在前列，必须勇担使命，准确把握政府工作的总体要求和主要目标。2024年是中华人民共和国成立75周年，也是完成“十四五”规划各项目标任务的关键之年。做好今年政府工作，意义重大、责任重大。尤其要针对“十四五”规划中期评估所反映的短板弱项，精准发力、逐个攻坚，确保圆满完成“十四五”目标任务。

根据区二届三次党代会的部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神和省委“1310”具体部署，认真落实市委七届八次全会暨市委经济工作会议精神，按照区二届三次党代会部署要求，自觉把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，以“百千万工程”为牵引，全力加速“五个区”建设、全域推进数字化发展、全面促进“人城产”融合，高标准打造数字龙华，高水平建设中轴新城，高站位推进深圳都市核心区建设，坚定不移走创新驱动的内涵型增长道路，积极探索中国式现代化的龙华实践，为深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，坚决在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出龙华新的更大贡献。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资额保持千亿规模，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额、一般公共预算收入均为正增长，全社会研发投入占比提高到3.9%，居民人均可支配收入稳步增长，完成节能减排等指标任务，在实际工作中树立更高目标、争取更好结果。确定上述目标的主要考虑，一是经济大区要挑起大梁，为全市大局多作贡献；二是具有支撑条件，经过努力可以实现；三是跳一跳够得着，更好引导预期增强信心；四是衔接好“十四五”规划，并兼顾改善民生需要。

奋发图强、走在前列，必须系统谋划，准确把握政府工作的基本思路和努力方向。坚持从区情社情民情出发，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，注重统筹兼顾、综合施策，努力在新征程上跑出加速度、干出高质量、率先走在前。

新征程上奋发图强，要加快激活“三大动力”，在推进改革开放创新发展中走在前列。改革开放是深圳经济特区的根和魂，创新是深圳多年积累起来的优势和快速发展的直接动能。龙华作为深圳改革创新的产物，始终肩负着以新体制开创新局面，为全市改革发展破题探路的重要使命，必须牢牢扭住动力再生、动能升级的重点所在，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放、创新发展，再造新征程上龙华现代化建设的关键新优势。要注重向创新要动力。坚持创新是引领发展的第一动力，始终把创新作为城区高质量发展的核心动能，围绕创新发展布局和优化各方面工作，以科技创新推动全面创新，全方位塑造数字化发展新优势，为推动高质量发展、推进现代化建设提供不竭动力。重点要强化企业科技创新主体地位，完善全周期人才服务体系，构建“四链”深度融合的开放创新生态，在创新成果转化上加力增效，以扩大新投资培育壮大新动能，切实把科技创新的“关键变量”转化为现实生产力的“最大增量”，努力让创新之花更好结出发展之果。要注重以改革激活力。赓续并弘扬特区精神，聚焦发展堵点、痛点、难点，聚焦群众所思、所想、所盼，聚焦激发社会创新、创造、创业活力，打造更多立得住、叫得响、推得开的标志性改革精品。坚持以小切口撬动大改革，加快破除体制机制障碍，让市场无形之手、政府有形之手、企业创新之手、群众勤劳之手高效协同，实现干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创，为推动高质量发展提供澎湃动力。要注重用开放聚合力。注重在全国全球坐标系下谋划开放布局，坚持市场、产业、企业、园区、城区“五个国际化”同步发力，推动外贸、外资、外经、外包、外智、外事“六外”协同联动，引导各类资源要素优进优出，扩大规则、管理、标准等制度型开放，构建更高水平的开放型经济新体制。

新征程上奋发图强，要全面落实“三化三性一力”要求，在推进新型工业化、发展新质生产力中走在前列。实现新型工业化，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键任务。龙华作为深圳的产业大区、制造业大区、外贸大区，必须担起经济大区挑大梁的责任，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，以创新为源、产业为基加快形成新质生产力，在推进中国式现代化建设中构筑起支撑走在前列的强大物质技术基础。要深化产业体系塑造。坚持实体经济为本、制造业当家，落实“三化三性一力”要求，夯实市场主体、产业投资、产业生态三大基础，以深圳数字经济核心区建设为突破口，以“五个区”建设为主阵地，以构建“1+2+3”现代制造业体系为重点，以实施制造业“五大提升行动”和高质量发展“十大计划”为抓手，紧紧扭住项目建设和双招双引“牛鼻子”，加快构建具有龙华特点和优势的现代化产业体系。要强化大抓工业导向。加强产业规划、行业指导、企业服务，推动政策、资金、空间、人才、服务等资源要素向工业倾斜聚集，抓牢“个转企”、“小升规”、“规做精”、“优上市”等关键环节，新老并举打造现代化产业体系，抓大育小打造现代企业体系，优质高值打造更具“含深度”产品矩阵体系，推动龙华制造实现结构性调整、系统性优化、整体性跃升。要优化提升质量效益。坚持质量第一、效益优先，坚持“增量崛起”与“存量变革”并举、有效投资和消费升级共进、外向型经济和内生性发展同步，扩张产业规模、优化产业结构、提高产业质量、升级产业形态，持续提升全要素生产率，向着新产业蓬勃发展的多业并举、多点支撑、多元发展结构加速转变，朝着更高质量、更有效率、更强韧性、更可持续的方向加速迈进。

新征程上奋发图强，要加快转变城区发展方式，在推进新型城镇化、促进区域协调发展中走在前列。城市是经济、政治、文化、社会活动的中心，是推进新型城镇化、构建新发展格局、实现高质量发展的重要载体。龙华作为深圳这座超大城市的高密度建成区，已进入存量提质改造为主、增量结构调整为辅的有机更新阶段，必须践行人民城市理念，积极探索适合超大城区、超高密度、超大流量特点的城区发展方式，努力为我国推进超特大城市治理现代化提供好样本新经验。要高站位推进区域协调发展。坚持算政治账、大局账、长远账，以“百千万工程”为牵引，在深化对口帮扶协作中更好服务区域协调发展大局，在落实“一点两地”全新定位中深度融入和服务粤港澳大湾区建设。要高质量提升城区发展能级。坚持“一个尊重、五个统筹”，强化深圳都市核心区重要一极的战略定位，增强全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能等四大功能，兼顾经济、文化、生活、生态、安全等多元需求，稳妥推进城区有机更新改造，着力提高城区发展的全局性、系统性、持续性。要高品质建设“四个城区”。践行“精明增长、精致城区、田园风格、岭南特色、特区气派”理念，更加注重舒适便利、安全灵敏、智慧高效、绿色低碳、人文魅力，深入实施“三大工程”、建设“七大重点片区”、推进“绿美龙华”计划，全面推进“人城产”深度融合，加快建设宜居、枢纽、韧性、智慧城区。要高效能塑造社会治理共同体。贯彻总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，擦亮“多调联动 精智解纷”品牌，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的数字治理机制，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，让城区更具魅力、更富亲和力、更有吸引力。

新征程上奋发图强，要扛牢为民造福责任，在迈向共同富裕道路上走在前列。龙华经济雄厚、产业兴旺，人民勤劳智慧、务实进取，具备率先实现共同富裕的独特优势和良好基础。我们要坚持人民至上、注重可感可知，多做惠民生、解民忧、暖民心之举，坚决不做冷人心、失人心之事，努力在高质量发展中创造高品质生活，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。要树牢造福人民政绩观。坚持人民至上，厚植为民情怀，自觉以群众呼声为第一信号，自觉把群众满不满意作为衡量区政府工作的第一标准。重点要坚持高质量发展，反对贪大求洋、盲目蛮干；坚持出实招求实效，反对华而不实、弄虚作假；坚持打基础利长远，反对竭泽而渔、劳民伤财，始终把为民造福作为区政府系统的最大政绩。要密切同群众血肉联系。走好新时代党的群众路线，深刻把握群众工作的特点和规律，不断创新和改进方式方法。大兴调查研究之风，问政于基层、问需于百姓、问计于人民。特别是，区政府系统各级干部要善于走网络群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，积极回应网民关切，及时准确答疑解惑。要着力破解民生难题。深化民生诉求综合服务改革，针对群众最关心最直接最现实的利益问题，尤其是托幼难、上学难、就医难、住房难、出行难、停车难等热点焦点问题，采取有力有效措施，一项一项为群众排忧解难，努力在解决“有没有”的基础上推动解决“好不好”的问题。在这当中，特殊困难群体的生活最难，要高度重视对他们的帮扶救济，确保不漏一户、不落一人，切实兜住、兜准、兜牢民生底线。

新征程上奋发图强，要擦亮党建引领品牌，在建设人民满意的政府中走在前列。龙华是习近平总书记亲临视察过的地方，党建引领的龙华模式得到总书记的视察肯定。我们要牢记总书记的谆谆嘱托，坚持和加强党的全面领导，全面落实新时代党的建设总要求，擦亮党建引领金字招牌，做到又红又专强本领、又好又快抓落实、又严又实善作为，切实以感恩奋进、走在前列的追求和担当推进“六