2024年红岗区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表红岗区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

在全面贯彻党的二十大精神开局之年，习近平总书记时隔五年再次视察龙江，赋予龙江新的历史方位、使命任务和战略方向，全省人民欢欣鼓舞、无比振奋。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力以赴稳增长、调结构、防风险、惠民生，在开局之年高质量发展迈出了坚实步伐。

一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，把稳增长放在更加突出位置，全力保持经济平稳运行。预计地区生产总值同比增长5%，本级一般公共预算收入增长18.1%。现代农业步伐加快。落实“稳粮扩豆”政策，粮食总产1.29亿斤，实现“二十连丰”。争取资金1285万元，实施9个乡村振兴衔接项目，新建蒙香羊、花谷鸵鸟等3个标准化养殖场，畜牧业增速超10%。携手黑龙江八一农垦大学组建碱地高质量番茄研究所，持续擦亮特色农业品牌。工业经济质效齐升。在全市率先出台委托招商办法，新签约千万元以上项目15个、签约额66亿元，新建续建投资500万元以上项目26个、完成投资4.9亿元，中晟国金燃气等3个省重点产业项目加快建设，射孔器材等16个项目竣工投产，新增规上工业企业5户。对辖区1828家市场主体实行全覆盖包联，累计帮助企业解决贷款、用工等实际问题300余个，兑现奖补资金1253.5万元，减退缓税2.6亿元，规上增加值增速始终高于省市平均水平。消费潜力持续释放。鼓励大商红岗超市、盛万嘉加油站等骨干企业，开展零售、成品油等重点板块促销活动23场，“铁人一口井”入选旅发大会重点观摩项目，筹办“地企同心·冰雪同乐”冰雪文化节，批零住餐销售额同比增长10%左右。

一年来，我们坚定不移实施创新驱动发展战略，搭建“政企校”合作平台，打造创新发展新动能。“产学研用”深度融合。实施科技“直通车”专项行动，与哈尔滨工业大学、吉林大学、东北石油大学等省内外高校紧密联动，布局建设3家省级产业技术研究中心，成立华理生物博士后科研流动站，挂牌7家大学生实践教学基地，成功孵化省级油田智慧节能产业技术创新联盟。创新活力持续迸发。成功举办“汇智龙江”装备制造与新能源红岗专场路演。落实科技激励政策，争取创新扶持资金1014万元，落地转化技术成果15项，技术合同成交额翻两番、创历史新高。恒驰电气高精度激光检测项目成为全市唯一民营企业省级“揭榜挂帅”项目。新一轮科技型企业三年行动计划完美收官。西安方寸新能源产业园落户红岗，协议投资超40亿元。“专精特新”企业、创新型企业、“小巨人”企业总量突破20家，高新技术企业增至36家，高新技术产业产值占规上工业比重达到46.5%，科技创新这一“关键变量”，正成为引领高质量发展的“最大增量”。

一年来，我们聚焦生态宜居的建设目标，坚持农业农村优先发展，统筹推进城乡双向融合。大力实施城市更新。投资1300万元，全面改善中心村区域供热条件，影响多年的供暖问题得到妥善解决。扎实推进红岗街道垃圾分类示范片区建设，完成张铁匠、杏五井等16个小区改造及周边基础设施升级，维修萨大路、杏二路5公里城市道路，新建主干道防护栏1000延长米，施划道路标线30公里。加快美丽乡村建设。投资691万元，改造兴隆河、宏伟村公路11.1公里，养护农村公路84公里。统筹推进农村畜禽粪污治理，新建集中收集设施8座。改造农村天然气管网20公里。铺设太平山村自来水管网9100米。杏树岗村荣获全省“美丽宜居村庄”称号。全面加强生态治理。持续巩固环保督察反馈问题整改成效，全面落实落细“林长制”“河湖长制”“田长制”各项工作，坚决打好污染防治攻坚战，安肇新河流域排污口实现视频监控全覆盖，秸秆禁烧“零火点”，新增公共绿化面积2万平方米，空气质量位居全市前列。

一年来，我们秉承以人民为中心的发展理念，以“小切口大变化”办好民生实事，人民群众获得感幸福感安全感进一步提升。全区民生支出6.3亿元，占财政支出的82.7%。实施就业提升工程。职业技能实训基地完成主体建设。新增市场主体1619户，新增城镇就业1362人。扶持创业实体232家，发放创业担保贷款7600余万元、居全市首位。强化兜底保障。脱贫户人均增收11.6%。发放各类民生保障资金2725万元。街道社会工作服务站实现全覆盖。银河街道居家养老服务中心和银河、温馨社区老年餐厅在全市率先投用。持续办好人民满意教育。投入540余万元完成20所中小学、幼儿园提标改造，优化整合5所中小学，招聘紧缺型教师42名。八百垧中学入选国家中小学智慧教育平台试点学校。引进“思凯乐”“状元楼”等优质民办教育品牌。持续推进健康红岗建设。招引专业医护32人，开办区人民医院铁人院区，引进大庆众邦专科医院，基层社区卫生服务机构实现中医馆全覆盖。大力实施文化惠民工程。新建义和村文化广场，开展“激情之夏”等活动赛事40余场。成功举办“双拥同心圆·聚力新征程”大型文艺汇演，社会化拥军工作在全市作典型经验介绍。安全发展基础巩固夯实。常态化推进扫黑除恶，刑事案件破案率同比上升17.3%，电信网络诈骗案件下降45.1%。扎实开展安全稳定“百日攻坚”，“治重化积”信访事项全部化解，生产安全事故起数同比下降66.7%。“地企安全稳定联抓”红岗经验被国家应急管理报刊登报道。

一年来，我们把狠抓落实作为第一要务，不断深化能力作风建设，政府工作全面提速提质提效。扎实开展主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，历史遗留“办证难”等一批民生问题得到切实解决。以“工作落实年”活动推进能力作风建设走深走实，3026项“12345”群众诉求真正做到“马上就办、办就办好”。纵深推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，健全财政资金管理制度，持续深化政务公开，推动政府行为全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，80件人大代表建议和76件政协委员提案全部办结。严格落实政府党组全面从严治党主体责任，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，风清气正的政治生态持续巩固。此外，统计、审计、外事、青年、残疾人、妇女儿童、民族宗教和国防动员等工作也都取得了新成绩。

各位代表！回顾过去的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委市政府和区委的坚强领导，离不开油田企业、中省直单位、高校的鼎力支持，归功于广大党员干部群众接续奋斗、苦干实干。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员和全区人民，向所有关心和支持红岗发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到，红岗经济社会发展依然面临不少困难和挑战：稳增长的基础尚不牢固，经济运行还存在很多不确定因素，部分经济指标低于预期；创新发展新动能还不够强劲，装备制造大而不强，产业基础能力和竞争力有待进一步提高；民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有一定差距；政府系统抓落实的能力作风仍需持续加强，等等。对此，我们将直面问题，采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年工作安排

今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是推动红岗全面振兴实现率先突破的攻坚之年。做好政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实省委十三届五次全会、市委十届五次全会和区委十届三次全会会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入构建新发展格局，深化改革开放，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，防范化解风险，保障改善民生，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设“五个城区”，奋力开创红岗高质量发展、可持续振兴新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

实现上述目标，要重点抓好六方面工作：

（一）坚持稳中求进、以进促稳，打好稳增长组合拳。坚持工业强区战略不动摇，全力以赴优存量、扩增量、提质量，持续巩固经济回升向好态势。

一是抓项目稳增长。计划实施投资500万元以上重点项目20个，总投资34亿元。推动中晟国金等续建项目投产达效，油田200MW风力发电等新建项目开工建设，确保“首季开门红、全年投资稳”。聚焦基础设施、公共服务等重点领域，做深做实项目库，力争全年争取资金1亿元以上。

 二是抓招商稳增长。深入对接全市“1357”现代化产业体系，坚持“产业贡献、就业贡献、税源贡献”三大导向，依托龙丰实业积极探索地企招商、以商招商新模式，紧盯采油数据智能监测、特种车制造等重点意向项目，加大洽谈引进力度，力争全年签